我国层状金属复合材料行业政策：积极推动市场应用促进上下游产业协同发展

2023-06-30 10:00

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一、行业主管部门及监管体制

层状金属复合材料行业的行政主管部门主要为国家发改委、工业和信息化部；行业自律组织主要为中国爆破行业协会、中国有色金属工业协会、中国有色金属加工工业协会和中国有色金属工业协会钛锆铪分会。各单位的主要职责如下：

层状金属复合材料行业主管部门及监管体制

行政主管单位	监管内容
国家发改委	产业政策制定，指导行业结构调整、行业体制改革、新建项目与技术改造等工作。
工业和信息化部	拟订并组织实施行业规划、产业政策和标准等。
中国爆破行业协会	调查研究行业基本情况和发展战略、专业队伍状况、技术装备水平、市场动态及国外爆破行业发展趋势等问题；协助政府部门落实有关行业法规和政策；编制爆破行业标准体系规划，接受政府有关部门授权或委托，制订、修订、实施各类国家、行业、团体标准等。
中国有色金属工业协会	根据国家政策法规，制定并监督执行行业规则，规范行业行为，维护公平竞争；通过调查研究为政府制定行业发展规划、产业政策以及对有关法律法规提出意见和建议；协助政府主管部门制定、修订行业国家标准，负责行业标准的制定、修订和实施监督；根据政府主管部门的授权和委托，开展行业统计调查工作，包括采集、整理、加工、分析并发布行业信息。
中国有色金属加工工业协会	根据国家政策法规，制定并监督执行行规行约，协调同行价格争议，维护公平竞争；通过调查研究为政府制定行业发展规划、产业政策、有关法律法规，提出意见和建议；协助政府主管部门制定、修订行业国家标准，负责行业标准的制定、修订和实施监督；根据政府主管部门的授权和委托，开展行业统计调查工作并分析、发布行业信息；以及根据政府有关部门的授权和委托，对技术改造、技术引进、投资与开发项目进行前期论证等。
中国有色金属工业协会钛锆铪分会	促进钛锆铪的市场开发，降低钛材成本，培育钛市场；促进钛锆铪行业的技术进步，增强我国钛锆铪产业的国际竞争力。

资料来源：观研天下整理

二、行业的主要法律法规及政策

近年来，中央及地方政府出台了一系列政策，积极推动高性能金属复合材料的应用，鼓励创新成果转化，激活下游产业需求，壮大了层状金属复合材料市场规模，促进了行业及其上下游产业的协同发展。

层状金属复合材料行业主要法律法规及政策

发布时间	发布部门	政策名称	文号	重点内容
2021年12月31	工业和信息化部	《重点新材料首批用示范指导目录（2021年版）》	工信部原函〔2021〕384号	包含耐磨耐腐蚀双金属复合材料、耐磨蚀不锈钢复合板等先进基础材料。
2021年12月21日	工业和信息化部、科学技术部、自然资源部	《“十四五”原材料工业发展规划》	工信部联规〔2021〕212号	指出要突破关键材料，提升先进制造基础零部件用钢、高强铝合金、稀有稀贵金属材料、特种工程塑料、高性能膜材料、纤维新材料、复合材料等综合竞争力。
2021年3月	国务院	中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要	/	实施产业基础再造工程，加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板。培育先进制造业集群，推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备。改造提升传统产业，推动石化、钢铁、有色、建材等原材料产业布局优化和结构调整。推动制造业高端新材料核心竞争力提升：推动高品质特殊钢材、高性能合金、高温合金等先进金属材料取得突破。
2020年9月	发改委等四部委	关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见	发改高技〔2020〕1409号	加快新材料产业强弱项。围绕保障大飞机、微电子制造、深海采矿等重点领域产业链供应链稳定，加快在光刻胶、高纯靶材、高温合金、高性能纤维材料、高强高导耐热材料、耐腐蚀材料、大尺寸硅片、电子封装材料等领域实现突破。
2018年11月	国家统计局	战略性新兴产业分类（2018）	国家统计局令第23号	“3.新材料产业”中的“金属基复合材料制造”、“不锈钢与碳钢复合板、不锈钢与碳钢管产品、减震复合钢板、多金属复合材料、钛钢复合材料、镍钢复合材料、铝钢复合材料、铜钢复合材料”等属于战略性新兴产业。
2017年12月	工信部、财政部	《国家新材料生产应用示范平台建设方案》	工信部联原〔2017〕331号	新材料产业是战略性、基础性产业。在关键领域建立国家新材料生产应用示范平台，旨在构建上下游有效协同的新机制、新体制、新体系，填补生产应用衔接空缺，缩短开发应用周期，实现新材料与终端产品同步设计、系统验证。
2017年1月	发改委	《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016版）	2017年第1号	“钛基复合材料，镁基复合材料，镍基复合材料，铍基复合材料，难熔金属基复合材料，高温合金基复合材料，金属间化合物基复合材料”等金属基复合材料属于战略性新兴产业重点产品。
2016年12月	工业和信息化部、发改委、科技部、财政部	《新材料产业发展指南》	工信部联规〔2016〕454号	加快推动先进基础材料工业转型升级，高强韧钛合金等先进有色金属材料等为重点，重点突破材料性能及成分控制、生产加工及应用等工艺技术，不断优化品种结构，提高质量稳定性和服役寿命，降低生产成本，提高先进基础材料国际竞争力。开展高温、高强、大规格钛合金材料熔炼、加工技术研究，提升新型轻合金材料整体工艺技术水平。
2016年1月	科技部、财政部、国家税务总局	《高新技术企业认定管理办法(2016年修订)》	国科发火〔2016〕32号	国家重点支持的高新技术领域包括“四、新材料”中的高附加值、特殊性能钢材、合金及制品的先进制备加工技术，铝、镁、钛轻合金材料深加工技术，金属及金属基复合新材料制备技术。