我国天然气行业发展有利及不利因素浅析 天然气进口加快多元化供应体系亟待完善

天然气是一种主要由甲烷组成的气态化石燃料。它主要存在于气田、油田、煤层和页岩层，与煤、石油同属三种最常见的化石能源。与煤和石油两种传统化石能源相比，天然气具备清洁环保、安全系数高、热值高等优点。

1、有利因素

（1）国家产业政策支持

根据观研报告网发布的《中国天然气行业发展趋势分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，近年我国发布的《“十四五"现代能源体系规划》、《2030年前碳达峰行动方案》等文件中明确提出加强勘探开发增加国内资源供给、加快天然气管网建设、加快储气设施建设提高调峰储备能力、培育天然气市场和促进高效利用作为“十四五”期间重点任务。

（2）能源结构调整的战略要求

天然气具有热值高、廉价、清洁等优点，一方面有利于下游应用领域的快速拓展，天然气用气结构不断多元化；另一方面符合国家节能减排、可持续发展的基本国策。

在经济增速换档、资源环境约束趋紧的新常态下，能源绿色转型要求日益迫切，能源结构调整进入油气替代煤炭的更替期，优化和调整能源结构需大力提高天然气消费比例。

（3）新型城镇化进程加快

近年我国城镇化率逐年上升，新型城镇化对高效清洁天然气的需求将不断增长，加快推进新型城镇化建设将积极促进天然气利用。

（4）国内天然气资源储量丰富

近年来我国在天然气勘探上的投入持续加大，成效显著。=目前我国已相继发现并建成了四川、鄂尔多斯、塔里木、柴达木和近海海域等大型气区。四川磨溪气田已建成投产，南海陵水气田、川西彭州气田、川南页岩气田等一批大中型气田处于前期评价或产能建设期，这批气田将成为今后天然气上产的主要构成。页岩气等非常规气初步实现商业化开发。

2、不利因素

（1）进口气过快增长，多元化供应体系亟待完善

虽然我国天然气资源远景储量可观，但由于埋藏深，储量丰度低，勘探开发难度不断加大，天然气供应不能满足迅猛扩张需求的矛盾日显突出。我国从 2006 年开始进口天然气，2018 年我国天然气对外依存度已上升至 45.3%。随着中亚天然气管道及一批 LNG 接收站的投运，进口天然气的比例还将不断上升，我国天然气对外依存度预计仍将呈上升趋势。

另一方面，虽然我国天然气进口来源地已超过 20 个国家和地区，天然气进口保障的不确定性增加，土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦中亚三国与我国地理上属于同纬度，冬季进口管道气易受寒潮影响发生欠量，造成短期供应紧张；LNG 进口受气象、海况、航道等影响，不可控因素增多，亟待建立天然气进口资源保障机制。

（2）天然气基础设施整体仍显薄弱

当前我国天然气主干管道、主干管道与省级管网之间、沿海 LNG 接收站与主干管道之间互联互通程度较低，区域气源“孤岛”或 LNG 孤站多处存在，具备互联互通功能的枢纽站和双向输气功能的管道较少，管网压力不匹配，富余气源和 LNG 接收站能力不能有效利用。

尽管全国性天然气输气干线管网初具雏形，但天然气主干管网系统尚不完善，部分地区尚未覆盖，区域性输配管网不发达，特别是储气能力建设严重滞后。

（3）产供储销体系建设不完善、体制改革不到位

从 2004 年始，我国天然气已快速发展十余年，呈现规模大、增速快、季节波动性大等特征。同时，在绿色发展政策支持、大气污染防治形势倒逼下，天然气发展模式已由供应驱动演变为需求拉动。但受产供储销体系待健全、体制改革待深入等因素影响，供应侧与需求侧不确定因素增多，发展不平衡问题日益突出， 多元化供应体系和市场有序协同机制亟待完善。（YYJ）