清远市教育事业“十四五”规划和2035年远景目标纲要 推进高等教育集群发展

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持教育优先发展战略，深化教育领域综合改革，加快推进教育现代化，促进教育公平日益彰显、质量不断提高，为清远高质量发展提供强有力的人才保障和智力支撑。

 推进教育事业改革发展

坚持教育公益性原则，强化教育改革的系统性、整体性、协同性，充分激发教育事业发展生机活力。

提升教育治理现代化水平。深化现代学校制度改革，推进教育管理“放管服”改革，提升教育治理能力。落实“县管校聘”，扩大学校办学自主权，完善以校长负责制为基础的现代学校管理制度。建立教育智库，推进政校分开、管办评分离，加强教育督导，形成教育治理新格局。建立督政、督学、评价监测三位一体的教育督导体系，强化对学校落实教学大纲、规范办学行为等工作的监督管理，确保正确的办学方向。

建设高素质专业化教师队伍。加大教育高层次人才引进力度，多渠道、多方式引进市外名教师、名校长。大力实施强师工程，完善教师分层分级分类培训体系。建立中小学（幼儿园）人才队伍建设管理机制，推进中小学校长职级制改革，完善校（园）长任期目标责任制，推进校（园）长双向交流挂职工作。完善教师准入和招聘制度，深化教师职称评聘制度改革，提高中小学（幼儿园）教师高级岗位结构比例，幼儿园、小学、初中、高中分别达到8%、15%、30%和40%。推动教师绩效工资制度改革，健全教师绩效管理与岗位职级管理衔接机制。完善教师聘用管理，推行中小学教师竞聘上岗制度，加强聘期考核和结果运用。加强公办中小学临聘教师管理，逐步实现临聘教师与公办教师同工同酬。规范外籍教师及港澳台教师聘用管理，完善教师因公（因私）出国（境）管理制度。完善乡村教师待遇保障机制，扩大公费定向培养义务教育阶段乡村教师师范生规模。将师德师风作为评价教师素质的第一标准加强师德师风建设，健全师德建设长效机制，努力打造一支高素质的教师、校长、教研员、班主任和督学队伍。

深化教育教学改革。完善立德树人长效机制，全面发展素质教育。深化课堂教学改革，进一步优化义务教育课程结构、内容、设置和教学时间，加强高中课程改革与高考综合改革统筹衔接。加强教学质量监测，健全教育综合评价机制。推进教育信息化建设与应用，推广使用“清远市智慧教学服务平台”。支持社会力量办学，规范民办学校和校外培训机构，建立健全民办学校年检制度，完善民办学校治理体系，促进民办教育持续健康发展。

 推进基础教育均衡发展

优化基础教育资源配置，改善办学条件，促进教育公平，提升教育质量和育人水平。

学前教育普惠普及发展。科学规划布局学前教育，系统推进学前教育健康发展。适应适龄人口需求增长趋势，持续推进公办幼儿园建设，提高公办和普惠性幼儿园占比，大力发展农村学前教育，因地制宜建设一批村级公办幼儿园。巩固提升“5080”攻坚工程成果，在2020年的基础上新增1.5万个公办幼儿园学位。规范营利性民办幼儿园发展，完善小区配套幼儿园规划建设，新建小区配套幼儿园建设覆盖率达到98%以上,实现适龄幼儿就近入园。健全学前教育成本分担机制，定期动态调整幼儿园收费标准，其中规范化幼儿园占比85%以上。健全幼儿园教师待遇保障机制，大力提升幼儿园教师学历水平，到2025年各县（市、区）幼儿园教师大专以上学历达到90%以上。坚持保教结合，防止幼儿园“小学化”，完善学前教育教研体系，提升保教质量。

义务教育逐步实现现代化。加大义务教育学位供给，进一步控制辍学率，消除大班额现象。强化课程改革，进一步加强和改进体育、美育、劳动教育工作，着力培养学生综合素质。通过帮扶、联盟、集团等形式，采取强强联合、强弱联合、新老联合、城乡联合等模式，推进义务教育阶段集团化、学区化办学，建设一批义务教育共同体，提升义务教育整体质量。建设一批有特色的乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校，提升乡村义务教育教学质量。实施“5G+智慧教育”推广应用行动计划，建设一批“5G+智慧教育”标杆示范学校，通过教育技术现代化推进优质教育资源城乡共享。到2025年全市义务教育巩固率保持在95%以上，城乡差距进一步缩小，各县（市、区）集团化办学形成规模和品牌效应，县域内义务教育基本实现高质量发展，并逐步实现现代化。支持有条件的学校开展校内课后服务。

普通高中优质特色发展。优化普通高中教育资源配置，合理确定学校办学规模及班额，加快市直高中、县（市）高中学科师资整合，不断增加优质学位供给。推进普通高中特色化、多样化发展，支持建设特色示范学校。探索跨区域学校协同发展模式，提高基础薄弱县（市、区）普通高中办学水平。抓住新课标、新高考契机，进一步推进招生考试制度改革，创新人才培养模式，完善教学质量评价机制，大力提升教育教研质量。到2025年市直新建1-2所公办普通高中，全市创建3-5所卓越高中，引领全市普通高中改革创新发展；创建6-8所特色高中，带动全市高中特色多样发展；推动1-2所民办高中建成品牌民办学校。

特殊教育融合发展。加快推进连山县、连南县特殊教育学校建设，确保2021年秋季学期投入使用。完善特殊教育融合发展体系，建立从学前教育到高中（中职）教育阶段的特殊教育保障机制，配套完善相应基础条件。完善随班就读和送教上门工作保障机制，提高普通大众特别是老师学生对特殊儿童少年融合教育的认同度。扩大特殊少年高中、中职招生比例，大力推进特殊教育职业化发展。加大特殊教育教师培养、培训、配备力度，提高特殊教育教师队伍数量和质量。

 推进职业教育高质量发展

统筹整合市县职业教育资源，进一步改善中职学校办学条件，新建、扩建一批中职学校，持续推进职业教育扩容提质培优。增强职业教育适应性，加快构建纵向贯通、横向融通的高质量现代职业教育体系。支持中职学校与高职院校、本科院校合作办学，推进中高职一体化发展，在广东金融学院清远校区等有条件的本科高校探索中高本贯通人才培养路径。加快省职教城建设，创建职业教育改革示范区。深化职普融通、产教融合、校企合作，推动职业教育专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接，支持校企共同组建合作职业教育集团（联盟）。全面推行现代学徒制，创新现代产业人才培养模式。深入推进1+X证书制度试点，服务学生成长和高质量就业。到2025年全市新建1-2所中职学校，改（扩）建8所中职学校，全市职业院校办学条件达标，“双师型”教师占专业课教师总数超过60%。建设10个高水平专业化产教融合实训基地和2-3个高水平公共实训基地，建成若干个省级以上示范性职教集团。清远职业技术学院建成省级高水平职业院校，建成2个省级高水平职业专业群。

 推进高等教育集群发展

适应经济社会发展和教育现代化需要，大力引进高水平本科院校，支持有条件的县（市、区）引进优质高等院校，扩大本科层次高等教育规模。支持有条件的高职院校“升格”本科，支持清远市技师学院纳入高职教育，支持在连州建设民族卫生健康学院。整合推动高校集群发展，探索资源开放、学分互认、课程互选。鼓励高校与国内外著名大学在清远合作办学，推动在清高校与港澳高校合作办学，支持高校积极开展国际交流与合作。到2025年全市高等院校（校区）数量达到20所以上，高等教育集群发展优势凸显。

 推进终身教育系统发展

构建更加开放畅通的人才成长通道，对接国家开放大学创新体系，完善全民终身学习体系。推动学历教育与职业培训并举并重，强化职业院校继续教育功能，支持职业院校面向在职员工、现役退役军人、城乡待业人员、残疾人、农村实用人才、高素质农民等社会群体开展多种形式的继续教育。依托职业院校面向“三农”提供技术培训服务和技术支持，为乡村振兴提供持续动力。推动职业教育、社区教育、老年教育融合发展，健全市县镇村四级社区教育网络体系，构建覆盖城乡、多层次、多形式的老年教育体系。到2025年各县（市、区）完成省级社区教育实验区创建工作，培育5所示范老年学校和示范老年教育中心（站），建设10个市级示范性社区教育社区（村），全市经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的25%以上。（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国健康教育行业分析报告-市场调查与投资规划分析》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。