南京市数字经济“十四五”规划和2035年远景目标纲要加快建设数字政府

2021-12-09 14:02

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实施城市数字化转型行动，推动数字经济和实体经济深度融合，培育数据驱动发展新动能，提升产业发展现代化、政府决策科学化、公共服务便捷化和社会治理精准化水平，建设数字经济名城。

集聚发展数字经济

推进数字产业化。做强电子信息等传统数字产业，加快发展云计算、区块链等新兴数字产业。积极发展云计算产品、服务和解决方案，促进云计算产业发展和服务能力提升。推进区块链技术在数字金融、智能制造、供应链管理、知识产权服务等重点领域融合应用。支持信息安全风险评估、安全集成、安全审计、监测预警与灾难恢复等信息安全服务发展。鼓励高校、科研院所和骨干企业参与或主导国际开源项目。

推进产业数字化。推动制造业数字化转型，加快推进工业互联网创新发展，突破车联网、视联网、智慧工厂等先导领域，加大企业内网改造、工业互联网平台、企业“上云”、标杆工厂等支持力度，推动工业企业数字化、网络化和智能化转型。推动服务业数字化转型，加快数字技术与服务业融合发展，积极培育数字金融、数字文创、数字贸易等现代服务业新业态。发挥集成应用创新和商业模式创新优势，丰富移动支付、无人零售、场地短租等新模式。加快数字技术在农业生产经营全过程的广泛应用，实施农业物联网示范工程，加快发展智慧农业，建设数字农业基地。

推进数据价值化。鼓励各类主体积极参与制定数字技术国际国内标准。探索建立统一规范的数据市场化开发利用机制，加快社会数据和公共数据标准化采集、融合、确权、交易和利用。培育数据要素市场，开展数据生产要素统计核算试点，谋划建设大数据交易中心，探索开展大数据交易试点。完善数据产权制度，探索数据产权保护和利用新机制，建立数据隐私保护制度。

加快建设数字政府

创新数字政务服务品牌，推动政务服务资源有效汇聚、充分共享。完善全市一体化政务服务平台基础设施，推动新一代政务云建设，优化电子政务外网，提升政务服务应用支撑保障体系，升级电子证照、电子印章、统一身份认证、可信账户、支付平台等公共支撑系统，支撑“一网通办”功能实现。建设“宁企通”企业服务系统，推进更多惠企事项可移动端办理，实现企业服务精准化。推进12345政务服务热线智能化改造，加快城市服务应用的整合接入。推动“城市之眼”物联综合感知系统建设，构建汇集城市全景数据的“数据中台”，提升城市数字化治理能力。构建权威高效的政务数据共享服务体系，建设政务数据资源中心和政务数据供需对接系统，提升数据共享的实时性，提高共享效率。

数字政务服务重点工作

1．升级政务服务综合管理平台：建设全市一体化政务服务平台“四中心、四系统”，包括市政务数据资源中心（公有云、私有云）、市政务数据安全管理中心、全市政务移动应用管理中心和市一体化平台运营管理中心，“城市之眼”物联综合感知系统、城市运行智能化监测调度综合系统、政务数据供需对接系统和“宁企通”企业服务系统。

2．做强“不见面审批”服务品牌：持续深化“3550”改革，聚焦企业设立、不动产交易登记、工程建设项目并联审批等重点领域，拓展关联事项，优化办理流程。

3．实施政务服务“宁满意”工程：建设政务服务事项“一张网”，拓展更多“一件事一次办”场景，实现政务服务“一网通办”。

4．推进“互联网+监管”系统建设：推进联合监管、信用监管、投诉举报、风险预警及监管方式创新，实现监管数据汇聚和数据共享。

5．深化公共资源“不见面交易”：推进全程电子化交易，优化“不见面”开标系统，扩大“不见面”开标覆盖面，建设公共资源交易大数据分析和可视化展示系统。

资料来源：南京市人民政府，观研天下整理

全面构建数字社会

深化数字技术在教育、文化、社保、体育、养老、住房等社会民生和公共服务领域应用，提升民生服务智能、便捷和高效水平。建设CIM城市数字底座，实施城市基础设施数字化改造，初步形成自主智能的城市数字化运行体系。建设完善“我的南京”城市智能门户，进一步拓展“我的南京”APP在社会保障、民政服务、社区服务以及中小企业服务等领域服务应用。加强数据和网络空间安全治理，强化网络个人隐私信息保护。

智慧民生领域发展重点

1．智慧教育：整合全市教育管理信息系统，统一管理教育数据。推进“心理健康”云平台建设，建立学生专属心理档案，开发在线测评、心理咨询、危机预警等功能。推进初中学生综合素质评价系统建设。

2．智慧文旅：推进智慧文旅综合管理与服务平台建设，建设文旅产业基础数据库，汇总景区、酒店、图书馆、博物馆等企业和场馆信息，构建文化旅游地理信息系统。

3．智慧人社：推动发行第三代社会保障卡，推进电子社保卡签发应用。优化高频事项线上办理流程，精准推送政策信息，实现“智慧助办”。升级人社数据云应用平台，实现数据共享管理、数据服务支撑、服务接口标准化。

4．智慧健康：发展“互联网+医疗健康”，推进智慧公共卫生信息平台建设。开展养老服务综合信息平台二期建设，构建基于数据智能的智慧养老知识图谱，建设以居家社区服务为重点的信息支撑系统。

5．智慧食品药品安全：构建集市场准入、动态监管、应急处置于一体的食品药品特种设备安全协同监管执法体系。推进食品安全数据分析平台升级（二期）项目建设，构建长三角区域一体化食品安全信息追溯体系。推进药品及医疗器械经营监管系统建设，实现医疗经营企业分类分级动态化智能化管理。

6．智慧体育：创新公共体育服务模式，构建智慧体育服务体系。推进“宁体汇”平台服务功能升级，完善南京足球竞赛管理系统。

7．智慧社区：建立社区治理综合信息资源交互机制，完善社区公共服务基础设施基础信息库，推行线上信息互动、线下保障服务的“互联社区”运行模式。

8．智慧房产：建设存量房源基础数据库和“人－地－房”基础数据信息库，构建涵盖房地产市场、住房保障、物业管理、房屋安全等各领域全周期的房产大数据监测分析体系。

资料来源：南京市人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国数字经济行业分析报告-市场深度研究与盈利前景预测》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。