九部门联合发文加快零售业创新发展 明确2030年建成现代零售体系

7月9日，商务部会同国家发展改革委、司法部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房和城乡建设部、文化和旅游部、市场监管总局等部门，近日联合印发《关于加快零售业创新发展的意见》（以下简称《意见》），以新发展理念为指引，系统部署零售业发展工作，推动零售业转型升级。

《意见》提出，围绕统筹规划合理布局、商品服务质量提升、存量增量协同优化、线上线下公平竞争，力争到2030年，基本形成布局合理、供给优质、业态多元、智慧便捷、竞争有序的现代零售体系。届时，将打造一批带动性强的零售场景，推出一批融合创新的业态模式，培育一批具有国际竞争力的零售企业。线下零售将成为购物休闲、沉浸体验、娱乐社交的承载之地，线上零售将成为商品丰富、品质优良、规范经营的购物之所。

《意见》明确重点任务，包括系统规划新布局、引领零售新供给、创造消费新需求、激发零售新动能、支持做强做优做大零售企业，为零售业创新转型和高质量发展提供方向指导，助力提升行业综合竞争力、民生服务能力和消费拉动能力。

针对线上线下零售市场竞争存在的问题，《意见》从促进公平竞争、加强价格治理、推进监管统一等方面提出具体要求，包括强化反垄断审查、规范价格行为、推进线上线下一体化监管、整治虚假宣传和转嫁促销成本等刚性约束，以优化市场公平竞争环境。

在保障措施方面，《意见》从用地保障、融资支持、减税降负、优化审批、法治市场等方面强化政策集成，着力解决影响零售业发展的急难愁盼问题，推动资源要素向实体零售集聚、政策措施向实体零售倾斜、工作力量向实体零售加强，打通政策落地"最后一公里"。

下一步将会同有关部门加强统筹协调，指导各地加强政策创新、管理创新，推动行业业态创新、模式创新，及时总结推广好经验好做法，推动零售业创新提升和高质量发展。（xyl）

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