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“十五五”锚定深蓝:中国海洋工程装备正高端、绿色化发展 新能源领域增长可期

一、十五五锚定深蓝,推动海洋工程装备高端化、智能化、绿色化发展

海洋工程装备是为海洋资源开发提供技术支持的综合性和战略性装备。其不仅在海洋开发过程中起到举足轻重的作用,更是推动海洋经济高质量发展、加快建设海洋强国的重要支撑。

根据观研报告网发布的《中国海洋工程装备行业现状深度研究与发展前景预测报告(2026-2033年)》显示,近年来,国家高度重视海洋经济发展,持续出台顶层规划与产业政策,为海洋工程装备产业发展定向领航。一方面,我国拥有约300万平方公里的主张管辖海域和1.8万公里的大陆海岸线,海洋资源丰富,开发潜力巨大。向海图强、高效开发利用海洋资源、壮大海洋经济,能为我国经济持续健康发展拓展新的广阔空间、注入强劲动力。2025年,我国海洋生产总值达110180亿元,同比增长5.5%。另一方面,海洋作为地球生命支持系统的重要组成部分,生态保护是海洋事业可持续发展的底线。

面向“十五五”发展新征程,十四届全国人大四次会议审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《纲要》),为海洋经济高质量发展锚定了战略航向,也为海洋工程装备产业高质量发展明确了发展路径。

《纲要》专节部署相关工作,并以 “推动海洋经济高质量发展”“保护海洋生态环境”“维护国家海洋权益” 三节构建了海洋事业发展的“三位一体”总体框架。主要任务聚焦三大板块。一是推动海洋经济高质量发展。二是保护海洋生态环境,这也是可持续发展的底线。三是维护国家海洋权益,这是海洋事业发展的安全保障。对此分析认为,在“十五五”期间,海洋工程装备作为海洋强国建设的核心支撑,正迎来高端化、智能化、绿色化发展的关键期。

《纲要》专节部署相关工作,并以 “推动海洋经济高质量发展”“保护海洋生态环境”“维护国家海洋权益” 三节构建了海洋事业发展的“三位一体”总体框架。主要任务聚焦三大板块。一是推动海洋经济高质量发展。二是保护海洋生态环境,这也是可持续发展的底线。三是维护国家海洋权益,这是海洋事业发展的安全保障。对此分析认为,在“十五五”期间,海洋工程装备作为海洋强国建设的核心支撑,正迎来高端化、智能化、绿色化发展的关键期。

资料来源:新华社,观研天下整理

与此同时,国家也正大力推动海洋装备制造业“巩固提升”,重点突破深海、极地等前沿领域,强化全产业链自主可控,打造具有全球竞争力的现代海洋产业体系。如“十四五”以来通过专项规划、首台套补贴、核心部件攻关专项等政策持续发力。2024年仅工信部相关攻关专项就投入23亿元,支持 32 类 “卡脖子” 产品工程化验证。

近两年海洋工程装备相关政策

时间 相关部门 政策文件 主要内容
2024年2月 工业和信息化部等七部门 关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见 在船舶与海洋工程装备领域,加快液化天然气(LWG)、甲醇、氨、电池等动力形式的绿色智能船舶研制及示范应用,推广内河、近海船舶电气化改造工程试点
2024年3月 市场监管总局、中央网信办等部门 贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划(2024—2025年) 加快产业创新标准引领。实施新产业标准化领航工程,围绕新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、民用航空、城市轨道交通、船舶与海洋工程装备、安全应急装备等产业领域,紧盯产业发展趋势,适度超前研制相关标准,以标准引领产业创新发展
2024年4月 国家金融监督管理总局、工业和信息化部、国家发展改革委 关于深化制造业金融服务 助力推进新型工业化的通知 优化制造业外贸金融供给,强化出口信用保险保障,支持汽车、家电、机械、航空、船舶与海洋工程装备等企业“走出去”。
2024年5月 国务院 2024—2025年节能降碳行动方案 合理有序开发海上风电,促进海洋能规模化开发利用,推动分布式新能源开发利用。
2024年8月 自然资源部 关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见 推进国家全球海洋立体观测网工程,构建海洋预报警报自主业务体系,加强海平面上升风险评估。
2024年11月 工业和信息化部等十二部门 5G规模化应用“扬帆”行动升级方案 加速5G在海洋渔业、智能船舶、海上交通、海上执法、海上能源、海洋生态环境、海上救助打捞等领域创新应用。推动适用于海洋环境的5G网络设备及终端研发,深化5G与无人艇、海洋监测浮标、钻井平台等海洋设备融合应用。
2025年2月 自然资源部、国家发展改革委等部门 关于推动海洋能规模化利用的指导意见 搭建创新服务平台。支持建设海洋能相关科技创新平台基地,培养高端人才。依托国家海洋综合试验场,提升海洋能产业公共服务能力。加快海洋能装备检验检测及认证平台建设,支撑自主技术装备研发与应用。
2025年6月 市场监管总局、工业和信息化部 计量支撑产业新质生产力发展行动方案(2025—2030年) 面向新一代智能交通装备、电力装备、工业母机、智能网联汽车、船舶与海洋工程装备、原子级制造等领域,围绕装备智能化、绿色化、国产化发展需求,聚焦运动学参数量值溯源、新一代高速度等级轨道交通装备测量、先进设备检验测试等领域开展研究,攻克环境感知、智能决策、协同控制、原子尺度计量等核心关键技术,建立交通装备智能传感器计量测试、综合参数计量检测应用示范和计量测试评价、原子级制造与测量技术概念验证中心等平台,补齐高端装备严重依赖进口、国产化不足的技术短板,推动智能电网、智能物联、智慧工业、原子级制造等产业高质量发展。
2026年3月 十四届全国人大四次会议 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》 做强做优做大海洋产业,有序推进海洋能源资源开发利用,发展深远海养殖和现代化远洋渔业,巩固提升海洋装备制造业优势,壮大海洋生物医药、海水淡化等海洋新兴产业,发展现代航运服务业,打造海洋特色文化和旅游目的地。强化海洋战略科技力量,加强海洋科技创新,健全深海极地考察支撑保障体系,发展远洋气象导航服务。实施深海工程,提高深海进入、探测、开发、安全能力。加强主要海湾整体规划,提升北部、东部、南部海洋经济圈发展水平,优化海洋经济发展示范区布局,建设各具特色的现代海洋城市,因地制宜深化港产城融合发展,鼓励沿海地区与内陆地区加强海洋经济合作。完善促进海洋经济发展体制机制,加大财税、金融等政策支持力度,优化海洋经济统计监测体系。

资料来源:公开资料,观研天下整理

在国家政策统筹引领下,沿海各省份也正在积极出台配套举措。山东、浙江、广东、海南等海洋经济发展示范区率先开展先行先试,聚力打造现代海洋城市,扎实推进海洋牧场、海上风电、蓝色药库等重点工程建设,逐步形成国家顶层引领、地方协同联动的政策支撑体系,为海洋工程装备高质量发展夯实制度基础。

二、我国海洋工程装备正呈现良好发展势头,高端装备成果显著

随着全球能源格局深度调整,海洋资源开发需求持续释放,我国海洋工程装备市场呈现良好发展势头。根据中国海洋经济统计公报,2024年中国海工装备制造业增加值达1032亿元,同比增长9.09%;根据自然资源部发布的《2025年中国海洋经济统计公报》,初步核算,2025年中国海洋工程装备制造业增加值为1858亿元。

随着全球能源格局深度调整,海洋资源开发需求持续释放,我国海洋工程装备市场呈现良好发展势头。根据中国海洋经济统计公报,2024年中国海工装备制造业增加值达1032亿元,同比增长9.09%;根据自然资源部发布的《2025年中国海洋经济统计公报》,初步核算,2025年中国海洋工程装备制造业增加值为1858亿元。

数据来源:中国海洋经济,自然资源部,观研天下整理

与此同时,我国海洋工程装备制造水平持续提升,大型高端装备不断涌现并顺利投入运营,成为行业高质量发展的重要标志。其中,全球最大浮式液化天然气生产装置(FLNG)、新一代风电基础安装船、全球最大全电驱可拆装环保绞吸挖泥船、亚洲最大、世界领先的35000立方米舱容超大型耙吸式挖泥船“通浚”轮等一批高端装备相继交付,彰显了我国在高端海洋工程装备领域的制造实力,也推动行业向高端化方向加速迈进。

目前,我国海洋工程装备产业集聚区以环渤海、长江三角洲和珠江三角洲地区为中心,形成了东部沿海多个海洋工程产业集群的战略布局,并培育了一批优秀的海洋工程装备企业,拥有了较为完备的海洋工程装备配套产业。

三、国际竞争力凸显,我国新承接各类海洋工程装备已连续8年居世界首位

海洋工程装备具备高技术、高投入、高产出、高附加值、高风险的显著特征,产业横跨多学科领域,技术集成度高、生产制造流程复杂,是融合先进制造、信息技术、新材料等多项高新技术的综合体。该产业辐射带动能力突出,既是规模宏大的高端装备制造产业,也是衡量一国高端制造水平的标志性领域之一,对国民经济具有重要支撑作用。

近年在全球能源格局深度调整与“海洋强国”建设加速推进的双重背景下,海洋工程装备产业正成为重塑海洋经济版图的核心力量。中国海工装备制造业凭借丰富的建造经验和持续的技术投入,在国际市场竞争中不断走强,新承接各类海洋工程装备订单已连续8年居世界首位,全球核心地位稳固。

中国船舶工业协会数据显示,2025年,我国新承接各类海洋工程装备113艘/座、金额105亿美元,以金额计算占世界份额44.6%,成功实现连续8年领跑全球。订单品类覆盖广泛,批量承接浮式生产储卸油装置(FPSO)、半潜船、多功能支持船、运维母船、铺缆船、甲板运输船、自升式作业平台、三用工作船、抛石船等,彰显了我国海工装备产业的全面竞争力。

中国船舶工业协会数据显示,2025年,我国新承接各类海洋工程装备113艘/座、金额105亿美元,以金额计算占世界份额44.6%,成功实现连续8年领跑全球。订单品类覆盖广泛,批量承接浮式生产储卸油装置(FPSO)、半潜船、多功能支持船、运维母船、铺缆船、甲板运输船、自升式作业平台、三用工作船、抛石船等,彰显了我国海工装备产业的全面竞争力。

数据来源:中国船舶工业协会,观研天下整理

海洋工程装备产业的强势发展与我国造船业的稳固根基密不可分,二者同属船舶工业核心板块,共享研发设计、生产制造、供应链配套等核心资源,形成了协同发展、相互赋能的良好格局。

2025年,我国造船大国地位进一步巩固,市场份额已连续16年居世界第一,为海洋工程装备产业的持续领跑提供了坚实支撑。数据显示,2025年我国造船完工量、新接订单量、手持订单量以载重吨计分别占世界总量的56.1%、69.0%和66.8%,以修正总吨计分别占50.3%,63.0%和59.4%,庞大的造船产能、成熟的建造工艺以及不断提升的高端制造能力,不仅夯实了我国船舶工业的全球领先地位,更为海洋工程装备的多元化发展、技术突破提供了有力保障,推动我国海洋工程装备与造船业协同迈入高质量发展新阶段,共同支撑“海洋强国”建设与全球海洋经济发展。

四、海洋工程装备板块细分品类众多,海洋油气装备为主体,新能源装备未来增长可期

海洋工程装备板块细分品类众多,核心分为海洋油气、海洋新能源两个方向。其中,海洋油气工程装备涵盖各类生产平台、钻井平台、海工船等;海洋新能源涵盖主要聚焦风电、光伏两大领域,包括水上施工装备、风电设备、接地装置、锚固装置等。

海洋工程装备品类

资源类型

应用场景

装备品类

装备名称

海洋油气

资源勘探

油气勘探装备

地震勘探船、调查船、物探勘测船等

钻油气井

油气井建造设备

自升式钻井平台(潜水作业,150 -200 米)

半潜式钻井平台(中深水作业,200 -1500 米)

钻井船(中深水作业,200 -1500 米)

完井

水上浮式生产装备

FPSO(浮式生产储卸油装置)、FLNG(浮式液化天然气生产储卸装置)

水上储卸运装备

FSO(浮式储卸油装置)、FSRU(浮式储存及再气化装置)、单点系泊、穿梭油轮等

水上平台式生产装备

导管架平台、重力式平台、顺应塔平台、自升式生产平台、TLP 平台、SPAR 平台、半潜式生产平台等

水下生产装备

水下基盘、井口设备、采油树、管汇、阀组、连接器、脐带缆、立管、海管、集成式水下工厂等

施工作业

起重装备

起重平台、起重驳、双体吊装船、拆解起重船等

铺管装备

半潜式铺管平台、铺管船、铺缆船等

特种作业装备

多功能作业支持船、潜水支持船、收放支持船、水下机器人、挖泥挖沟船、吹砂船、海底打桩装备等

辅助支持装备

平台供应船、模块运输船、锚作拖轮、应急救援船、溢油回收船、生活驳船、自升式居住平台等

油气田维护装备

自升式多功能维修支持平台、半潜式修井平台、修井船等

海洋新能源

风电

水上施工装备

打桩船、起重船、自升式安装平台

风机支撑结构

筒型单桩、导管架、高桩承台、半潜式漂浮结构

风电设备

塔筒、风机、升压站

光伏

漂浮装置

光伏阵列漂浮系统、电气设备漂浮系统

锚固装置

配重锚固系统、桩锚系统、锚具系统

敷设装置

交流直流电缆敷设系统、集成线路敷设系统

接地装置

光伏阵列接地系统、电气设备接地系统、开关站、升压站

资料来源:公开资料,观研天下整理

目前,海洋油气资源开发装备是海洋工程装备市场主体,约占据5成以上的市场份额。在国家能源安全战略指引下,海洋油气开发持续推进,带动相关装备需求稳步释放。根据自然资源部发布的《2025年中国海洋经济统计公报》,初步核算,2025年中国海洋油气业增加值为2720亿元,同比增长5.8%;全年海洋原油、天然气产量同比分别增长3.4%和17%,海洋原油增量占全国原油增量七成。这一数据彰显我国海洋油气开发的强劲韧性。

目前,海洋油气资源开发装备是海洋工程装备市场主体,约占据5成以上的市场份额。在国家能源安全战略指引下,海洋油气开发持续推进,带动相关装备需求稳步释放。根据自然资源部发布的《2025年中国海洋经济统计公报》,初步核算,2025年中国海洋油气业增加值为2720亿元,同比增长5.8%;全年海洋原油、天然气产量同比分别增长3.4%和17%,海洋原油增量占全国原油增量七成。这一数据彰显我国海洋油气开发的强劲韧性。

数据来源:自然资源部,观研天下整理

与此同时,随着浅海资源开发趋于饱和,全球海洋油气开发重心持续向‌深水(500-1500米)和超深水(>1500米)‌转移。中国南海等海域深海油气储量丰富,“深海一号”大气田等项目的成功开发标志着我国已具备深海作业能力。为支撑“增储上产”目标,对‌半潜式钻井平台、深水FPSO、水下生产系统(SPS)‌等高端海洋工程装备的需求显著增长。例如,“蓝鲸1号”“蓝鲸2号”等超深水钻井平台的应用,推动了钻探能力向3000米水深突破,带动了配套装备链的整体升级。

与已进入成熟发展阶段、市场规模稳步扩张的海洋油气工程装备相比,海洋新能源装备主要聚焦风电、光伏两大领域,目前仍处于发展初期。预计随着全球能源结构转型加速,海上风电、漂浮式光伏等新能源产业持续推进,海洋新能源装备的市场需求将逐步释放,其未来发展空间十分广阔。

与已进入成熟发展阶段、市场规模稳步扩张的海洋油气工程装备相比,海洋新能源装备主要聚焦风电、光伏两大领域,目前仍处于发展初期。预计随着全球能源结构转型加速,海上风电、漂浮式光伏等新能源产业持续推进,海洋新能源装备的市场需求将逐步释放,其未来发展空间十分广阔。

数据来源:公开数据,观研天下整理(WW)

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