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我国新能源拖拉机行业:政策红利释放结构性机会 技术迭代筑牢发展核心基石

一、政策红利释放结构性机会,未来新能源拖拉机有望成为新成长赛道

新能源拖拉机是指以非传统燃油(如柴油、汽油)为动力来源,采用电能、氢能、太阳能或其他清洁能源驱动的拖拉机。其核心目标是减少碳排放、降低环境污染、提高能源利用效率,同时满足现代农业对智能化和可持续性的需求。相比传统拖拉机,新能源拖拉机具有环保性(零排放、低噪音)、经济性(长期运营成本降低30%-50%)和智能化(无缝对接精准农业系统)优势。

为推动这一契合农业绿色转型方向的装备产业发展,近年来国家持续出台系列利好政策,为行业发展保驾护航。如2024年4月,农业农村部与财政部联合发布《2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见》,明确提出提高新能源农机补贴比例,为清洁能源农机推广注入强劲动能。随后,2025年2月,农业农村部、国家发展改革委、财政部进一步联合发文,通过农机报废更新补贴政策,将智能化、绿色化农机研发列为重点,直接推动新能源拖拉机等装备的市场化应用。这一系列政策不仅释放了财政红利,更通过结构性调整,为新能源拖拉机开辟了更广阔的市场空间。

新能源拖拉机行业相关政策(部分)

事件 发布部门 政策文件 主要内容
2021年3月 全国人民代表大会 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 开发智能型大马力拖拉机、精量(免耕)播种机、喷杆喷雾机、开沟施肥机、商效联合收割机、果蔬采收机、甘蔗收获机、采棉机等先进适用农业机械,发展丘陵山区农业生产高效专用农机。推动先进粮油加工装备研发和产业化。研发绿色智能养殖饲喂、环控、采集、粪污利用等装备。研发造林种草等机械装备。
2021年10月 中华人民共和国国务院 《2030年前碳达峰行动方案》 推进绿色农房建设,加快农房节能改造。持续推进农村地区清洁取暖,因地制宜选择适宜取暖方式。发展节能低碳农业大棚。推广节能环保灶具、电动农用车辆、节能环保农机和渔船。加快生物质能、太阳能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用。加强农村电网建设,提升农村用能电气化水平。
2022年6月 农业农村部、国家发展改革委 《农业农村减排固碳实施方案》 提出将农机节能减排作为重点任务,推广新能源技术和绿色节能农机装备,发展电动农机并加快高效低碳农机应用
2024年4月 中华人民共和国农业农村部,中华人民共和国财政部 《2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见》 提高部分重点机具补贴额,测算比例从30%提高到35%,其中包括经省级及以上农机鉴定(认证)机构鉴定或认证(可采信有资质的检验检测机构的报告)并报农业农村部、财政部备案的新能源农机(混合动力或电动等重点机具)。
2024年11月 中华人民共和国农业农村部 《全国农业科技创新重点领域(2024–2028年)》 研究农机装备—动植物—土壤环境互作规律及种植养殖生产调控新原理新方法,开发关键算法、人工智能模型、农业传感器、农机卫星网联技术等核心零部件、技术和系统。研发大马力无级变速拖拉机、新能源拖拉机等大型高端智能农机。
2025年2月 中共中央、国务院 《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》 提出“加快国产先进适用农机装备等研发应用”,明确支持农机装备向绿色高效、智能化方向发展
2025年2月 农业农村部、国家发展改革委、财政部 《关于实施好2025年农业机械报废更新补贴政策的通知》 明确农业科技创新重点领域,提出在农机装备方面加快推进智能化、绿色化、新能源农机装备研发与应用,支撑农业高质量发展

资料来源:公开资料,观研天下整理

与此同时,环保政策陆续出台间接创造新能源拖拉机需求。一方面,国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案》明确提出,“十五五”规划期间将初步构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系,推动绿色生活方式成为公众自觉选择,并且到2030年,非化石能源消费比重需达到25%左右,单位国内生产总值二氧化碳排放较2005年下降65%以上。双碳战略为新能源拖拉机打造了长期、确定且持续扩容的政策市场,系统性抬高传统柴油机的使用成本与应用门槛,并降低新能源拖拉机的购置和使用成本,以此强力引导市场需求结构向新能源方向转型,为行业规模持续扩张筑牢制度根基。

另一方面,2022年12月,生态环境部正式对农业机械实施“国四”排放标准,这一政策升级对传统柴油拖拉机形成显著制约:不仅因加装后处理系统导致购置成本大幅攀升,使用过程中还需应对尿素加注、油品升级及故障率上升等问题,推高长期运营支出,使其原本的经济性与可靠性优势被显著削弱。相比之下,新能源拖拉机此前偏高的初始购置成本被相对拉平,同时其全生命周期成本低、结构简单免维护、零排放零污染的长期优势得到极大凸显。此次政策升级不仅催生出用户对更稳定、更清洁动力方案的“主动替代”需求,更明确释放出“零排放是农机发展未来方向”的行业信号,加速推动新能源拖拉机从政策驱动的示范类选项,向基于综合成本与风险考量的市场化选择转变。

‌未来,新能源拖拉机有望成为农业机械领域的新成长赛道‌。随着“双碳”目标深入推进,传统燃油农机的高能耗、高排放问题日益凸显,而新能源拖拉机凭借零排放、低噪音、智能化集成等优势,正逐步适应平原、丘陵等多样化作业场景。政策支持与市场需求的双重驱动下,该领域或将迎来技术突破与规模化应用的爆发期,成为推动农业绿色转型的关键力量。预计到2029年,我国新能源拖拉机行业市场规模将达到93.97亿元,2025-2029年期间年复合增长率31.82%,行业发展具备高增长、高潜力的赛道特征。

‌未来,新能源拖拉机有望成为农业机械领域的新成长赛道‌。随着“双碳”目标深入推进,传统燃油农机的高能耗、高排放问题日益凸显,而新能源拖拉机凭借零排放、低噪音、智能化集成等优势,正逐步适应平原、丘陵等多样化作业场景。政策支持与市场需求的双重驱动下,该领域或将迎来技术突破与规模化应用的爆发期,成为推动农业绿色转型的关键力量。预计到2029年,我国新能源拖拉机行业市场规模将达到93.97亿元,2025-2029年期间年复合增长率31.82%,行业发展具备高增长、高潜力的赛道特征。

数据来源:公开数据,观研天下整理

二、核心技术迭代突破,筑牢新能源拖拉机行业发展核心基石

根据观研报告网发布的《中国新能源拖拉机行业发展深度研究与投资前景分析报告(2026-2033年)》显示,技术创新是新能源拖拉机赛道高质量发展的核心驱动力。近年在新能源与智能化技术快速发展的背景下,我国动力电池、智能驾驶等核心领域的技术突破与产业积淀,为新能源拖拉机的研发生产、产业化落地与智能化升级筑牢了坚实基础,持续推动行业向高质量、规模化方向迈进。

如在动力电池领域,伴随新能源汽车产业的快速发展,我国已确立全球主导地位,形成技术、产能与产业链的全方位优势。产量方面,我国动力型锂电池产量实现跨越式增长,从2020年的83.4GWh攀升至2024年的826GWh;产业链与市场份额层面,我国已建成完善的动力电池产业链体系,向全球供应约70%的电池产品。在2024年全球动力电池装车量前十企业榜单中,宁德时代、比亚迪、中创新航等六家中国企业强势上榜,合计占据89.5%的市场份额。技术与成本端更是实现质的突破,我国动力电池能量密度十年间提升3倍,成本下降超80%,且预计到2025年,动力电池单体比能量有望达到400Wh/kg。动力电池领域的技术突破与全产业链布局,为新能源拖拉机提供了成熟、安全、高性能的“能量核心”,使其研发生产无需从零起步,大幅降低产业研发成本,加快了产业化推进进程。

如在动力电池领域,伴随新能源汽车产业的快速发展,我国已确立全球主导地位,形成技术、产能与产业链的全方位优势。产量方面,我国动力型锂电池产量实现跨越式增长,从2020年的83.4GWh攀升至2024年的826GWh;产业链与市场份额层面,我国已建成完善的动力电池产业链体系,向全球供应约70%的电池产品。在2024年全球动力电池装车量前十企业榜单中,宁德时代、比亚迪、中创新航等六家中国企业强势上榜,合计占据89.5%的市场份额。技术与成本端更是实现质的突破,我国动力电池能量密度十年间提升3倍,成本下降超80%,且预计到2025年,动力电池单体比能量有望达到400Wh/kg。动力电池领域的技术突破与全产业链布局,为新能源拖拉机提供了成熟、安全、高性能的“能量核心”,使其研发生产无需从零起步,大幅降低产业研发成本,加快了产业化推进进程。

数据来源:中国汽车工业协会,工信部,观研天下整理

数据来源:公开数据,观研天下整理

在智能驾驶领域,受地缘政治冲突风险上升影响,我国芯片领域加速推进自主化发展,持续打破西方垄断格局,为智能农机发展筑牢硬件根基。2024年华为智驾域控芯片装机量位居世界第二,其中昇腾610芯片装机量达500492颗,市占率12.7%。预计2025年我国车规级计算类芯片的国产化率将达到20%-25%,且500TOPS大算力智驾芯片也已实现国产化突破。与此同时,我国智能驾驶技术积累已达L2甚至L3级别,技术成果正加速向农业机械领域转化,头部企业率先实现场景化应用。以中国一拖为例,其研发的220马力自动(无人)驾驶拖拉机可完成全程自动化作业,具备自动路径规划、地头鱼尾调头等功能,自动驾驶作业精度≤2.5厘米,对静态障碍物的响应距离≥5米,自动换挡能力达30前进挡+25倒挡。智能驾驶技术在拖拉机领域的落地,有效解决了农机手短缺、作业精度低的行业痛点,显著提升了新能源拖拉机的实用价值与作业效率,进一步激活市场需求。

随着智能控制等核心技术的持续突破,国产农机企业正加速实现对传统海外巨头的技术追赶与市场超越。在动力系统领域,头部企业通过差异化技术路线布局,已初步构建起自主可控的产业链优势:

如‌中联重科‌:推出1200马力混合动力拖拉机,突破大马力机型动力耦合技术瓶颈,填补国内空白;同时制造出了具备国际先进水平的50马力纯电动拖拉机,集中攻关了新能源电驱应用与智能套件开发、动力总成电动化、行走与作业系统独立驱动、减速器分动器一体化设计等科研难点,是国内首款进入实质化推广的设施园艺电动拖拉机。此外推出的DX7004混合动力拖拉机,其最大输出功率高达1200马力。该机型凭借先进的新能源智能架构,成为全球同品类产品中动力最强的拖拉机,标志着我国高端农机装备研发实现重大突破。

‌广西玉柴‌:自主研发无级变速(CVT)技术,打破国外企业长期垄断,为大马力高端机型国产化奠定核心部件基础;

‌东汽农装‌:DS2604-HEV轮式拖拉机采用“内燃机+电机”混联结构设计,通过智能能量管理实现重负荷协同输出与轻负荷电机独立驱动,实测亩均油耗较同马力燃油机型降低0.8升,能源利用率提升至92%,达到国际先进水平。

中科原动力:推出了2000系列两款大马力电动拖拉机2004ET、2604ET,其中2604ET为目前全球最大马力智能电动拖拉机。

三、电动、氢能、混动三路并进,混合动力拖拉机有望成为新能源农机长期主流选择

目前,我国新能源拖拉机行业已形成‌纯电动、混合动力、醇氢动力‌三大技术路线并行发展的格局。按动力源划分,其产品可分为‌混合动力型、纯电动型与醇氢动力型‌三类。然而,面对电池续航、充电设施等挑战,纯电动拖拉机尚需时日;同时,氢燃料电池拖拉机也因技术瓶颈、政策支持和成本问题而面临诸多困难。相较之下,混合动力拖拉机以其技术成熟、成本适中及政策支持力度大等优势,有望成为新能源农机长期主流选择‌。

目前,我国新能源拖拉机行业已形成‌纯电动、混合动力、醇氢动力‌三大技术路线并行发展的格局。按动力源划分,其产品可分为‌混合动力型、纯电动型与醇氢动力型‌三类。然而,面对电池续航、充电设施等挑战,纯电动拖拉机尚需时日;同时,氢燃料电池拖拉机也因技术瓶颈、政策支持和成本问题而面临诸多困难。相较之下,混合动力拖拉机以其技术成熟、成本适中及政策支持力度大等优势,有望成为新能源农机长期主流选择‌。

资料来源:公开资料,观研天下整理

混合动力拖拉机采用内燃机与电动机组合的智能动力系统,通过动态分配实现作业效率最大化:重负荷作业时以内燃机为主、电动机辅助,轻负荷作业时则切换至纯电驱动。该技术路线完美融合了电动拖拉机的环保优势与传统机械传动的可靠性,展现出高效、耐用、低维护的综合性能,成为当前新能源农机领域的技术标杆。资料显示,混动拖拉机在犁耕作业场景下,最高可实现24%的节能效果,相较于同级别柴油拖拉机,其作业能耗成本可降低20%至30%。

尽管混合动力系统技术复杂度显著高于纯电动方案,但其通过智能能量管理,实现了性能与环保的极致平衡。相较于纯电动或氢能路线,混动技术对现有作业模式冲击最小,无需大规模改造基础设施或调整农户使用习惯,因此被行业普遍视为新能源农机过渡期的理想选择。2025年武汉国际农机展数据显示,超过20家企业集中展示混合动力拖拉机,涵盖玉柴IE-POWER串联式、迪尔e-Autopower功率分流等多样化技术方案。这一现象不仅印证了混动路线的市场热度,更反映了农机企业从“技术验证”到“规模化应用”的战略转型。

不过目前,混动拖拉机的市场推广和技术发展仍面临诸多挑战。其中最突出的问题之一是成本问题。尽管政府提供补贴,但混动拖拉机的购置成本仍然显著高于传统机型。同时,配套设施的不足也是一个亟待解决的问题。由于我国农田作业区地貌多样,充电设施的缺乏以及专业维修服务网络的不完善,都限制了混动拖拉机的进一步推广。此外,混动拖拉机在特殊工况下的适应性和在极端气候下的可靠性也还需进一步验证。

四、新能源拖拉机市场形成“国资主导、新势力突围”的竞争格局

新能源产业浪潮的全面席卷,正深度重构拖拉机市场原有的固化竞争格局,行业正式迈入传统巨头、本土农机领军企业、跨界新势力与核心部件供应商多方角逐的百家争鸣新阶段,多极化、动态化的全新竞争秩序加速形成。

如传统巨头方面:潍柴雷沃在2025年武汉国际农机展上集中推出混合动力E3404-8H、纯电拖拉机E2000ET-6与E504ET-3三款新能源机型,覆盖200-400马力主流需求,布局力度显著领先行业。中国一拖同期推出的HB2204机型仍以传统动力为主,新能源技术迭代速度明显滞后于头部企业,产品创新力亟待提升。

跨界新势力方面:临工农机凭借全技术路线布局与丰富机型储备,成为国产新能源农机领域标杆企业。其混动拖拉机产品覆盖串联式、混联式两大技术路线,打造6000(220-280hp)、7000(280-380hp)、8000(400-500hp)、9000(500-600hp)五大产品平台,同时布局中央电动驱动与分布式电动轮边独立驱动,产品矩阵完善度位居行业前列。‌中科原动力稳居纯电动拖拉机头部地位,万途系列实现25-260马力段全覆盖。

核心部件供应商方面:新能源拖拉机的核心技术壁垒已从传统柴油发动机转向电池、电机、电控系统三大核心部件,这一转变正推动产业链价值中心加速向上游核心部件研发环节转移。广西玉柴、上柴动力、云内动力、法士特、海天等新能源产业链企业,凭借技术路线选择、产能供应能力与价格体系,直接决定整机产品的性能表现与成本控制。

目前我国新能源拖拉机行业已形成层次分明的竞争梯队:

第一梯队以潍柴雷沃智慧农业科技股份有限公司、中国一拖集团有限公司、中联重科股份有限公司等传统龙头企业为主;

第二梯队包含丰疆智能科技股份有限公司、广西玉柴机器集团有限公司、广西柳工机械股份有限公司等兼具技术储备与产业资源的企业;

第三梯队则以威马农机股份有限公司、江苏农华智慧农业科技股份有限公司、星光农机股份有限公司等区域性、特色化农机企业为核心。(WW)

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