“减盐”等因素影响下我国食用盐需求增长乏力贸易顺差额则呈扩大态势

2024-11-01 10:25

手机浏览

近五年来，我国食用盐产量总体保持稳定，年产量均维持在1200万吨以上。然而，我国已成为是全球食用盐摄入量最高国家之一，人均每日食用盐摄入量远超过推荐摄入量，为此，“减盐”已升级为国家层面的健康工程，被写入了健康中国战略。在此背景下国内食用盐需求增长乏力，但反观国外出口市场，其呈现向好趋势，行业贸易顺差额也在扩大……

1.食用盐产量整体保持增长态势

食用盐是指用于日常饮食的盐，也称为食盐或盐巴。‌它主要成分是氯化钠，但也含有其他矿物质和微量元素，如铁、钙、锌、钾、钠、碘等。根据来源不同，食用盐可以分为井矿盐、海盐和湖盐等。我国是最早制盐和食用盐的国家，在古代时期，食用盐作为一种重要的商品和税收来源，实行国家专卖制度；新中国成立后，随着科学技术进步，釆盐逐步实现机械化，我国食用盐产量得到很大提高；2016年4月国务院发布《盐业体制改革方案》，推进盐业体制改革，并提出改革食盐储备体系。到目前，我国已建立较为完备的由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食用盐储备体系，确保自然灾害和突发事件发生时食用盐的安全供应。基于此，近年来我国食用盐产量总体保持稳定，维持在1100万吨以上，且整体呈现上升态势，由2017年的1135.2万吨上升至2023年的1248万吨，年均复合增长率为1.59%。

数据来源：中国盐业协会、其他公开资料、观研天下整理

目前，我国食用盐生产较为集中，主要聚集在沿海、湖泊、盐矿分布较为密集或临近几个省份及地区。从2023年的数据来看，江苏省食用盐产量占比最大，达到15.14%；其次是湖北省，占比12.82%。

数据来源：中国盐业协会、观研天下整理

2.减盐”等因素影响下，我国食用盐整体需求增长乏力

根据观研报告网发布的《中国食用盐行业现状深度分析与投资前景预测报告（2024-2031年）》显示，我国是全球食用盐摄入量最高的国家之一，人均每日食用盐摄入量远超过推荐摄入量。食用盐摄入过多可能导致高血压、心脑血管病等多种慢性病，而“减盐”是全球公认的最具有成本效益的慢病干预策略之一。为此，“减盐”已升级为国家层面的健康工程，被写入了健康中国战略，并在国家政策层面上提出具体目标要求。如《“健康中国2030”规划纲要》《国民营养计划（2017—2030年）》均提出到2030年，全国人均每日食盐摄入量降低20%；《中国防治慢性病中长期规划（2017—2025年）》则提出到2025年，人均每日食盐摄入量（克）下降15%。同时，我国发布《全民健康生活方式行动方案（2017-2025年）》《健康中国行动（2019—2030年）》《“十四五”国民健康规划》《健康中国行动——糖尿病防治行动实施方案（2024—2030年）》等政策，积极开展“减盐”行动。

我国“减盐”相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2016年11月	中共中央国务院	“健康中国2030”规划纲要	到2030年，居民营养知识素养明显提高，营养缺乏疾病发生率显著下降，全国人均每日食盐摄入量降低20%，超重、肥胖人口增长速度明显放缓。
2017年1月	国务院办公厅	中国防治慢性病中长期规划（2017—2025年）	到2025年，人均每日食盐摄入量（克）下降15%。推进全民健康生活方式行动，开展“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）等专项行动，开发推广健康适宜技术和支持工具，增强群众维护和促进自身健康的能力。
2017年4月	国家卫生计生委办公厅体育总局办公厅等5部门	全民健康生活方式行动方案（2017-2025年）	全国开展行动的县（区）覆盖率到2020年达到90%，2025年达到95%，积极推广健康支持性环境建设，大力培训健康生活方式指导员，要求开展行动的县（区）结合当地情况，深入开展“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）、适量运动、控烟限酒和心理健康等4个专项行动。
2017年6月	国务院办公厅	国民营养计划（2017—2030年）	到2030年，全国人均每日食盐摄入量降低20%，居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。积极推进全民健康生活方式行动，广泛开展以“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）为重点的专项行动。推广应用《中国居民膳食指南》指导日常饮食，控制食盐摄入量，逐步量化用盐用油，同时减少隐性盐摄入。
2019年7月	健康中国行动推进委员会	健康中国行动（2019—2030年）	推动营养健康科普宣教活动常态化，鼓励全社会共同参与全民营养周、“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）等宣教活动。提倡人均每日食盐摄入量不高于5g，成人人均每日食用油摄入量不高于25～30g。
2020年12月	国务院	国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见	树立良好的饮食风尚，深入开展减油、减盐、减糖行动，革除滥食野生动物陋习，在机关、企事业单位和餐饮行业积极推广分餐制，倡导聚餐使用公勺公筷。
2022年4月	国务院办公厅	“十四五”国民健康规划	全面实施全民健康生活方式行动，推进“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）等专项行动。
2024年7月	国家卫生健康委等14部门	健康中国行动——糖尿病防治行动实施方案（2024—2030年）	推进全民健康生活方式行动，深入开展“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）和“体重管理年”等专项行动，开发推广健康适宜技术和支持工具，增强群众促进和维护自身健康的能力。

资料来源：观研天下整理

随着“减盐”相关政策持续推行和居民健康意识的提高，“减盐”逐渐成为一个新的健康风尚，推动着我国食用盐消费结构向健康低钠方向发展，居民减盐健康水平也在不断提升。数据显示，近年来我国居民减盐健康指数保持增长态势，由2020年的66.27点上升至2024年的76.98点。同时，调味品行业也走上了“减盐”道路，酱油、蚝油、酱料、榨菜、鸡精、腐乳等品类涌现出一批减盐、低盐产品。因此，受“减盐”、人口总量见顶等因素影响，我国食用盐整体增长乏力但较为稳定。数据显示，2017-2023年我国食用盐表观需求量总体维持在1130-1180万吨左右，年均复合增长率仅有0.73%。此外，为了满足消费者日益多元化的需求，提高市场竞争力，各大食用盐企业加大研发力度，开发中高端食盐、品种盐、功能性食盐等产品，市场面除了加碘盐外，还有未加碘盐、低钠盐、加钙盐、竹盐、风味盐等，产品品类日渐丰富。

数据来源：《新华·中盐减盐健康指数报告》、观研天下整理

数据来源：观研天下整理

3.食用盐出口量、净出口量整体增长

我国是食用盐净出口国，对外贸易以出口为主，虽然有食用盐进口，但自2019年起其进口量始终维持在11-16万吨左右；出口量则整体呈现增长态势，由2017年的40.82万吨上升至2023年的81.18万吨。金额方面，近年来我国食用盐进口额始终低于1.4亿元；出口额则持续上升，由2017年的2.33亿元增长至2023年的4.74亿元。