我国肉牛养殖行业现状：供需规模同比保持增长政策助力自给率上升

2022-08-30 09:59

手机浏览

一、概述

肉牛是以生产牛肉为主要用途的牛，相较于其他的牛，其具有体躯丰满、增重速度快、饲料利用率高、产肉性能好、肉质口感好等特点，能够提供肉类食品和副食品，肌肉可制作成为牛排、牛肉块、或牛仔骨，亦可与其他肉类混制为香肠。

主要头牛品种及特征

/	肉牛品种	特征
进口牛肉	安格斯	原产于英国苏格兰地区东北部，是黑色无角品种，躯体矮而结实、肉质好、出肉率高，是一种小型肉牛品种。
	海福特	海福特牛产于英国英格兰南部的赫里福德郡，是世界上最古老的早熟中小型肉牛品种，体格较小，骨胳纤细，具有典型的肉用体型：头短，额宽；角向两侧平展、且微向前下方弯曲，母牛角前端也有向下弯曲的。海福特牛性情温驯，合群性强。
	西门塔尔	西门塔尔牛原产于瑞士阿尔卑斯山区，并不是纯种肉用牛，而是乳肉兼用品种。但由于西门塔尔牛产乳量高，产肉性能也并不比专门化肉牛品种差，役用性能也很好，是乳、肉、役兼用的大型品种。
	夏洛莱	夏洛莱牛原产于法国中西部到东南部的夏洛来省和涅夫勒地区，是举世闻名的大型肉牛品种，自育成以来就以其生长快、肉量多、体型大、耐粗放而受到国际市场的广泛欢迎。该牛最显著的特点是被毛为白色或乳白色，皮肤常有色斑；全身肌肉特别发达；骨骼结实，四肢强壮。
本土牛肉	秦川牛	中国优良的黄牛地方品种，中国五大黄牛品种之一。体格大，役力强，产肉性能良好，因产于陕西省关中地区的“八百里秦川”而得名。
	南阳牛	南阳黄牛是全国五大良种黄牛之一，其特征主要体现在：体躯高大，力强持久，肉质细，香味浓，大理石花纹明显，皮质优良。南阳黄牛毛色分黄、红、草白三种，黄色为主，而且役用性能、肉用性能及适应性能俱佳。
	鲁西牛	鲁西牛亦称“山东牛”，是中国黄牛的优良地方品种，中国中原四大牛种之一，以优质育肥性能著称体型大，前躯发达，垂皮大，肌肉丰满，四肢开阔，蹄圆质坚。成年公牛体重500KG以上，母牛350KG以上。挽力大而能持久。性温驯，易肥育，肉质良好。
	延边牛	延边牛产于东北三省东部的狭长地啧，分布于吉林省延边朝鲜族自治区的延吉、和龙、汪清、珲春及毗邻各县，属寒温带山区的役肉兼用品种。适应性强。胸部深宽，骨胳坚实，被毛长而密，皮厚而有弹力。

数据来源：观研天下整理

我国肉牛养殖起步较晚，从改革开放时期开始，大致经历了以下三个阶段：

数据来源：观研天下整理

二、发展现状

1、肉牛供给不断增长，但仍存在供需缺口，牛肉价格处于高位

发展肉牛养殖业可以有效地将大量粗饲料、农作物秸秆和食品加工副食品转化为高品质的动物性食品，尤其是动物性蛋白。近十年来，我国肉牛存量和出栏量保持稳定增长。根据国家统计局数据显示，2021年，我国牛存栏量达9817万头，同比增长2.7%；肉牛出栏量达4707万头，较2020年增加142万头，同比增长3.1%。

数据来源：国家统计局

根据观研报告网发布的《中国肉牛养殖行业发展趋势调研与未来投资研究报告（2022-2029年）》显示，在产量方面，随着我国经济不断发展、居民可支配收入持续上升及消费水平的提高，牛肉产量及消费量整体上处于增长趋势，截止2021年底全国牛肉产量达698万吨。市场价格方面，在2019-2020年期间，受非洲猪瘟导致猪价大涨的影响，我国牛肉替代效应明显，需求持续上升高涨，2021年全年牛肉价格呈现“肉涨牛跌”的现象，12月的牛肉（去骨统肉）集贸市场价格为85.48元/公斤。

在产量方面，随着我国经济不断发展、居民可支配收入持续上升及消费水平的提高，牛肉产量及消费量整体上处于增长趋势，截止2021年底全国牛肉产量达698万吨。市场价格方面，在2019-2020年期间，受非洲猪瘟导致猪价大涨的影响，我国牛肉替代效应明显，需求持续上升高涨，2021年全年牛肉价格呈现“肉涨牛跌”的现象，12月的牛肉（去骨统肉）集贸市场价格为85.48元/公斤。

数据来源：国家统计局

综上，我国肉牛供给不断增长，但从产量与需求量来看，仍然存在供需缺口，并且牛肉价格处于高位，这将有利于推动养殖户补栏积极性，未来我国肉牛养殖行业发展向好。

2、我国是牛肉净进口大国，但进口端供给并不稳定

按照2020年牛肉零售均价45元/斤，供需缺口200-250万吨进行估计，我国牛肉市场仍存在有1800-2250亿的市场空间。因此，由于我国牛肉供需缺口较大，所以为满足消费需求，国内进口牛肉数量不断增长，截止2021年底进口数量为233万吨，同比增长9.9%，实现进口金额124.89亿美元，同比增长22.7%。

数据来源：观研天下整理

不过，由于海外进口牛肉存在一定的疾病风险，所以为保证进口牛肉是健康的，国家相关部门将依照程序及实际情况及时进行相应的政策调整。例如，2021年由于英国发生典型疯牛病疫情，所以在2021年10月11日中国海关总署发布公告，即日起禁止英国30月龄以下剔骨牛肉的进口；2021年9月，因出现两例非典型疯牛病病例，巴西农业、畜牧业和供应部宣布暂停对华牛肉的出口。

中国进口肉类准入程序

数据来源：观研天下整理

此外，国家之间的贸易政策对牛肉进口的影响也比较大，例如2021年4月14日，新西兰农业部长Dami en O'Connor宣布新西兰将于2023年起全面禁止活畜出口。而在2020年中国从新西兰进口活牛超过十万头，所以新西兰此次政策将对我国活牛进口量造成影响。综上所述，在疾病和贸易政策双重不确定性的影响下，我国肉牛进口端供给并不稳定，所以应提高自给率。

而事实上近几年来国家大力高度重视畜牧业行业发展，而肉牛养殖行业作为畜牧业的发展重点，受到农业部、全国畜牧总站等政府相关部门的相关政策支持，在肉牛遗传改良、产业规划及布局、肉牛防疫补助、规模化养殖标准设立等方向助力肉牛养殖行业标准化建设，助力牛肉自给率的提高。

2019-2021年我国部分肉牛养殖相关政策

文件名称	发布时间	政策内容
《2019年重点强农惠农政策》	2019年4月	畜牧良种推广：在内蒙古、四川等8个主要草原牧区省份，对项目区内使用良种精液开展人工授精的肉牛养殖场（小区、户），以及存栏能繁母羊、牦牛能繁母牛养殖户进行补助；牛羊调出大县奖励：包括牛羊调出大县奖励和省级统筹奖励资金。牛羊调出大县奖励资金由县级人民政府统筹安排用于支持本县生牛羊生产流通和产业发展。
《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》	2020年2月	文件第三大点为“保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收”，其中第十五条指出支持奶业、禽类、牛羊等生产，引导优化肉类消费结构，推进水产绿色健康养殖，加强渔港建设和管理改革。
《关于促进畜牧业高质量发展的意见》	2020年9月	意见指出近年来，我国畜牧业综合生产能力不断增强，在保障国家食物安全、繁荣农村经济、促进农牧民增收等方面发挥了重要作用，但也存在产业发展质量效益不高、支持保障体系不健全、抵御各种风险能力偏弱等突出问题。未来将坚持市场主导、防疫优先、绿色发展、政策引导的基本原则，牛羊肉自给率保持在85%左右，奶源自给率保持在70%以上，禽肉和禽蛋实现基本自给。到2025年畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率分别达到70%以上和80%以上，到2030年分别达到75%以上和85%以上。
《云南省支持肉牛产业加快发展若干措施的通知》	2020年9月	支持发展肉牛生产：主要是对肉牛发展优势县区实施奖补，充分调动县级政府和部门发展肉牛生产的积极性2020-2022年，财政、农业农村部门依据统计部门公布的肉牛新增存栏情况，分年度实施奖补。对新增肉牛存栏3万头以上、新增存栏排名前3位的县、市、区，省财政每年给予奖补500万元，排名4—6位的，奖补200万元，排名7—10位的，奖补100万元；支持优质育龄母牛扩群增量：对肉牛养殖企业2020—2022年从国外新引进优质育龄母牛的，按照1000元/头给予一次性奖补，由省财政承担50%，州市、县财政合计承担50%等共九条对于肉牛产业的政策支持。
《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》	2021年2月	加快构建现代化养殖体系，健全生猪产业平稳有序发展长效机制，积极发展牛羊产业，继续实施奶业振兴行动，推进水产绿色养殖。