一、我国低空经济处于重点培育中
低空经济是低空飞行活动与产业融合的综合经济形态。“低空经济”：通常指在距正下方地平面垂直距离1000米以下（根据应用需要可扩展至3000米）空域内，以有人和无人驾驶航空器以及辅助作业设备为载体，依托低空空域及其相关数据资源等新型生产要素，以载人、载物以及其他作业等多种场景低空飞行活动为牵引，带动相关领域融合发展的综合经济形态。低空经济相关产品主要包括无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、直升飞机等。
低空经济部分概念实体化
资料来源：南方网，观研天下数据中心整理
传统地面交通体系面临巨压，急需发展空中交通系统。城市化加快、人口增多、车辆剧增，致地面交通运力不足、拥堵，难以满足出行需求，急需新交通模式。低空经济利用城市上空资源，能有效减缓地面交通压力，是解决交通难题的理想方案。
经济发展需转型，寻求新的经济增长点。经济增速放缓，需要新增长点。低空经济涵盖多产业，具长产业链、广辐射、强带动性，有望成转型新引擎，还涉及前沿技术，能带动高新产业集群，促传统产业数字化升级。
现有应急救援与安防监管存在局限，需要提出新的解决方案。传统方式受地理、交通制约，难以及时抵达偏远区域，且在高层救火、房屋坍塌救援等方面面临挑战。无人机等低空飞行器响应快，能提升救援效率和巡检覆盖面，搭载设备可实时采集传输数据，为决策者提供全面准确信息，成为应急救援和安防监管的新方案。
二、行业定调高，行业配套政策日趋完善
低空政策是低空经济的基础。作为一种新兴经济形态，低空经济是新质生产力的典型代表，而低空经济的基础是低空空域政策的开放。从国家层面来看，中央在基础设施建设、产业发展、行业管理等方面出台了多项政策举措，大力支持低空经济发展。2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次将“低空经济”概念写入国家规划，标志着低空经济正式上升为国家战略。2023年12月，中央经济工作会议把低空经济列入战略性新兴产业。2024 年政府工作报告提出，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。具体来看，迄今为止，中国低空经济政策历经三个阶段的演变。
第一阶段：概念提出（2009—2010年）
通用航空的延伸，“低空经济”的初步探索。2010年11月，国务院、中央军委发布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，首次明确了深化低空空域管理改革的总体目标、阶段步骤和主要任务。在此阶段，相关政策主要集中在通用航空领域，低空经济被视作通用航空的延伸和补充，聚焦空域管理改革，尚未形成独立产业规划。
第二阶段：规范发展（2011—2020年）
通用航空制造、运营服务为主，无人机产业开始萌芽。2014年，《低空空域使用管理规定(试行)》将低空空域分为管制空域监视空域和报告空域，其中涉及监视、报告空域的飞行计划企业需向空军和民航局报备。2016年，《关于促进通用航空业发展的指导意见》提出到2020年，建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼质通用航空服务的运输机场，通用航空业经济规模超过1万亿元，初步形成安全、有序、协调的发展格局。2018 年，《低空飞行服务保障体系建设总体方案》明确了飞行服务体系由全国低空飞行服务国家信息管理系统、区域低空飞行服务区域信息处理系统和飞行服务站三部分构成。2019年，《促进民用无人驾驶航空发展的指导意见(征求意见稿)》 提出促进无人驾驶航空健康发展，提升民用无人驾驶航空管理与服务质量。以低空、隔离运行为起点，逐步积累实践经验和运行数据，不断提高面向国家、行业、社会及大众的航空服务能力。
第三阶段：提速推进（2021—至今）
定位战略性新兴产业，政策进入密集出台和快速落地期。2021 年，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》提出发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济，“低空经济"概念首次被写入国家规划。2021 年，《 “十四五”民用航空发展规划》提出构建运输航空和通用航空体两翼、覆盖广泛、多元高效的航空服务体系。到“十四五"末通航国家数量70个，服务体系更加健全，货运网络更加完善，通用航空服务丰富多元，无人机业务创新发展。2021年，《 “十四五“现代综合交通运输体系发展规划》提出有序推进通用机场规划建设，构建区域短途运输网络，探索通用航空与低空施游、应急教援、医疗教护、警务航空等融合发展。2022年，《 “十四五”通用航空发展专项规划》设定了安全、规模、服务个方面的16个具体指标，如通用航空死亡事故万时率五年滚动值低于0.08，通用航空器期末在册数达到3500 架，开展通用航空应急救援服务的省份不少于25个等。2023年，《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》明确提出空域用户定义并提出空域用户的权利、义务规范，标志着我国空域放开有了实质性的突破。2024年1月1日起，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，《条例》明确了将最大起飞重量25kg以上的中大型无人驾驶航空器纳入适航管理的制度安排，最大起飞重量25kg以下微轻小型无人驾驶航空器不作适航管理要求；标志着我国无人机产业将进入“有法可依”的规范化发展新阶段。
2024 年 3 月 5日，低空经济首次被写入政府工作报告后，迅速成为地方发展新质生产力的重点领域。2024年3月27日，《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》 提出到2030年，以高端化、智能化、绿色化为特征的通用航空产业发展新模式基本建立，支撑“短途运输+电动垂直起降”客运网络、“干-支-末”无人机配送网络等，形成万亿级市场规模。制定了增强产业技术创新、提升产业链供应链竞争力、深化重点领域示范作用、推动基础支撑体系建设、构建高效融合产业生态五大领域 20 项重点任务。2024年底，中央空管委在成都、深圳、重庆、杭州、合肥、苏州六个城市开展eVTOL试点，对600米以下空域授权部分地方政府。2025年5月20日，国家发展改革委将会同有关部门，按照先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区的原则，在严控风险、确保安全的前提下，分类有序拓展低空经济应用场景，稳妥推进低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费发展。
低空经济产业相关政策
| 时间 | 发布部门 | 政策名称 | 主要内容 |
| 2010/11 | 国务院、中央军委 | 《关于深化我国低空空域管理改革的意见》 | 首次明确深化低空空域管理改革的总体目标、阶段步骤和主要任务。 |
| 2016/5 | 国务院办公厅 | 《关于促进通用航空业发展的指导意见》 | 明确未来五年我国通用航空业发展的总体思路和主要任务, 到2020年，建成500个以上通用机场，通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，经济规模超过1万亿元.科学规划空域，优化飞行服务，推动低空空域管理改革。 |
| 2019/5 | 民航局 | 《促进民用无人驾驶航空发展的指导意见(征求意见稿)》 | 提出至2035年的发展目标，包括构建管理体系、完善法规标准、开展试点示范、建设运行管理平台、加强安全管理、建立管理模式、构建人员资质与适航管理体系、加强宣传引导以及关键技术研究等内容 |
| 2021/2 | 国务院 | 《国家综合立体交通网规划纲要》 | 首次提出发展低空经济。 |
| 2021/12 | 民航局、发改委、交通运输部 | 《“十四五”民用航空发展规划》 | 加快研究制定无人机等重点领域的规章标准及配套管理程序。引导无人机技术持续完善，增强无人机运行监控能力，提高无人机安全性能。 |
| 2022/3 | 交通运输部、科技部 | 《交通领域科技创新中长期发展规划纲要（2021-2035）》 | 首次将无人电动垂直起降航空器（eVTOL）列为重点交通运输装备科技。 |
| 2023/10 | 工信部、科技部 | 《绿色航空制造业发展纲要（20232035）》 | 到2025年，电动垂直起降航空器实现试点运行，形成一批标准规范和技术公共服务平台；到2035年，以无人化、电动化、智能化为技术特征的新型通用航空装备实现商业化、规模化应用。 |
| 2024/1 | 工信部等七部门 | 《关于推动未来产业创新发展的实施意见》 | 围绕未来智慧空中交通需求，加快电动垂直起降航空器、智能高效航空物流装备等研制及应用。 |
| 2024/3 | 工信部、科学技术部、财政部、民航局 | 《通用航空装备创新应用实施方案(2024-2030 年)》 | 支持智慧空中出行(SA)装备发展，推进电动垂直起降航空器(eVTOL)等一批新型消费通用航空装备适航取证。鼓励飞行汽车技术研发、产品验证及商业化应用场景探索。 |
资料来源：观研天下数据中心整理
三、低空经济市场呈现爆发式增长，消费级低空场景初露锋芒
低空经济可细分成消费级和工业级市场。低空经济形态的本质是通过空域资源的高效利用和航空技术的创新应用，推动传统产业升级与新兴产业孵化的深度融合，形成具有空间立体特征的新型经济发展范式。根据2025年5月央广网报道，国家发改委表示，低空经济将按照先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区的原则，在严控风险、确保安全的前提下，分类有序拓展低空经济应用场景，稳妥推进低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费发展。目前来看，多个低空经济应用场景已实现商业化落地。
中国低空经济呈现爆发式增长以释放市场潜力。根据中国民航局数据，中国低空经济规模2023年已突破5059.5亿元，同比增速达33.8%，预计到2025年将达到1.5万亿元。到2035年，中国低空经济规模将有望达到3万亿元，成为全球最大的城市空中交通市场。
数据来源：观研天下数据中心整理
消费级无人机市场作为低空经济的重要组成部分，近年来展现出强劲增长动能。依托无人机产业与消费市场的逐步成型，1000米及以下区域低空经济的消费级市场正在快速实现。市场规模方面，2024年中国消费级无人机市场规模达488.99亿元，同比增长20%；预计2025年将进一步攀升至586.78亿元，年复合增长率保持在20%以上。这一增长主要得益于技术创新、应用场景多元化及政策支持的综合驱动。
数据来源：观研天下数据中心整理（wys）
消费级娱乐航拍低空需求率先实现行业推广。低空娱乐旅拍作为低空经济与文旅消费的融合创新，已在全国多地景区快速落地，主要依托共享无人机、智能航拍站等技术载体，结合5G、AI及信用体系，为游客提供便捷、低门槛的空中拍摄体验。
低空载人飞行技术激活低空经济的文旅市场应用。2025年3月28日，合翼航空有限公司（亿航智能与合肥市国资平台合资企业）的 EH216-S 无人驾驶 eVTOL 载人航空器正式获得全球首张民用无人驾驶航空器运营合格证（OC），标志着中国低空飞行从“装备标准”向“运营标准”跨越，规模化商业应用的“载人时代”有望正式开启。2025年5月1日，亿航智能的EH216S eVTOL 首次在贵州5A级景区黄果树瀑布执行观光任务，全景舷窗设计有效扩展观景视野，成功验证 EH216-S 在复杂地形下技术可靠性的同时，也开创通过“飞行观瀑”场景创新旅游消费模式，推动景区观景体验从地面向低空立体化升级。
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行业报告是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势，洞悉行业竞争格局，规避经营和投资风险，制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一。
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目录大纲：
【第一部分 行业定义与监管 】
第一章 2020-2024年中国低空经济行业发展概述
第一节 低空经济行业发展情况概述
一、低空经济行业相关定义
二、低空经济特点分析
三、低空经济行业基本情况介绍
四、低空经济行业经营模式
（1）生产模式
（2）采购模式
（3）销售/服务模式
五、低空经济行业需求主体分析
第二节 中国低空经济行业生命周期分析
一、低空经济行业生命周期理论概述
二、低空经济行业所属的生命周期分析
第三节 低空经济行业经济指标分析
一、低空经济行业的赢利性分析
二、低空经济行业的经济周期分析
三、低空经济行业附加值的提升空间分析
第二章 中国低空经济行业监管分析
第一节 中国低空经济行业监管制度分析
一、行业主要监管体制
二、行业准入制度
第二节 中国低空经济行业政策法规
一、行业主要政策法规
二、主要行业标准分析
第三节 国内监管与政策对低空经济行业的影响分析
【第二部分 行业环境与全球市场】
第三章 2020-2024年中国低空经济行业发展环境分析
第一节 中国宏观环境与对低空经济行业的影响分析
一、中国宏观经济环境
二、中国宏观经济环境对低空经济行业的影响分析
第二节 中国社会环境与对低空经济行业的影响分析
第三节 中国对外贸易环境与对低空经济行业的影响分析
第四节 中国低空经济行业投资环境分析
第五节 中国低空经济行业技术环境分析
第六节 中国低空经济行业进入壁垒分析
一、低空经济行业资金壁垒分析
二、低空经济行业技术壁垒分析
三、低空经济行业人才壁垒分析
四、低空经济行业品牌壁垒分析
五、低空经济行业其他壁垒分析
第七节 中国低空经济行业风险分析
一、低空经济行业宏观环境风险
二、低空经济行业技术风险
三、低空经济行业竞争风险
四、低空经济行业其他风险
第四章 2020-2024年全球低空经济行业发展现状分析
第一节 全球低空经济行业发展历程回顾
第二节 全球低空经济行业市场规模与区域分布情况
第三节 亚洲低空经济行业地区市场分析
一、亚洲低空经济行业市场现状分析
二、亚洲低空经济行业市场规模与市场需求分析
三、亚洲低空经济行业市场前景分析
第四节 北美低空经济行业地区市场分析
一、北美低空经济行业市场现状分析
二、北美低空经济行业市场规模与市场需求分析
三、北美低空经济行业市场前景分析
第五节 欧洲低空经济行业地区市场分析
一、欧洲低空经济行业市场现状分析
二、欧洲低空经济行业市场规模与市场需求分析
三、欧洲低空经济行业市场前景分析
第六节 2025-2032年全球低空经济行业分布走势预测
第七节 2025-2032年全球低空经济行业市场规模预测
【第三部分 国内现状与企业案例】
第五章 中国低空经济行业运行情况
第一节 中国低空经济行业发展状况情况介绍
一、行业发展历程回顾
二、行业创新情况分析
三、行业发展特点分析
第二节 中国低空经济行业市场规模分析
一、影响中国低空经济行业市场规模的因素
二、中国低空经济行业市场规模
三、中国低空经济行业市场规模解析
第三节 中国低空经济行业供应情况分析
一、中国低空经济行业供应规模
二、中国低空经济行业供应特点
第四节 中国低空经济行业需求情况分析
一、中国低空经济行业需求规模
二、中国低空经济行业需求特点
第五节 中国低空经济行业供需平衡分析
第六节 中国低空经济行业存在的问题与解决策略分析
第六章 中国低空经济行业产业链及细分市场分析
第一节 中国低空经济行业产业链综述
一、产业链模型原理介绍
二、产业链运行机制
三、低空经济行业产业链图解
第二节 中国低空经济行业产业链环节分析
一、上游产业发展现状
二、上游产业对低空经济行业的影响分析
三、下游产业发展现状
四、下游产业对低空经济行业的影响分析
第三节 中国低空经济行业细分市场分析
一、细分市场一
二、细分市场二
第七章 2020-2024年中国低空经济行业市场竞争分析
第一节 中国低空经济行业竞争现状分析
一、中国低空经济行业竞争格局分析
二、中国低空经济行业主要品牌分析
第二节 中国低空经济行业集中度分析
一、中国低空经济行业市场集中度影响因素分析
二、中国低空经济行业市场集中度分析
第三节 中国低空经济行业竞争特征分析
一、企业区域分布特征
二、企业规模分布特征
三、企业所有制分布特征
第八章 2020-2024年中国低空经济行业模型分析
第一节 中国低空经济行业竞争结构分析（波特五力模型）
一、波特五力模型原理
二、供应商议价能力
三、购买者议价能力
四、新进入者威胁
五、替代品威胁
六、同业竞争程度
七、波特五力模型分析结论
第二节 中国低空经济行业SWOT分析
一、SWOT模型概述
二、行业优势分析
三、行业劣势
四、行业机会
五、行业威胁
六、中国低空经济行业SWOT分析结论
第三节 中国低空经济行业竞争环境分析（PEST）
一、PEST模型概述
二、政策因素
三、经济因素
四、社会因素
五、技术因素
六、PEST模型分析结论
第九章 2020-2024年中国低空经济行业需求特点与动态分析
第一节 中国低空经济行业市场动态情况
第二节 中国低空经济行业消费市场特点分析
一、需求偏好
二、价格偏好
三、品牌偏好
四、其他偏好
第三节 低空经济行业成本结构分析
第四节 低空经济行业价格影响因素分析
一、供需因素
二、成本因素
三、其他因素
第五节 中国低空经济行业价格现状分析
第六节 2025-2032年中国低空经济行业价格影响因素与走势预测
第十章 中国低空经济行业所属行业运行数据监测
第一节 中国低空经济行业所属行业总体规模分析
一、企业数量结构分析
二、行业资产规模分析
第二节 中国低空经济行业所属行业产销与费用分析
一、流动资产
二、销售收入分析
三、负债分析
四、利润规模分析
五、产值分析
第三节 中国低空经济行业所属行业财务指标分析
一、行业盈利能力分析
二、行业偿债能力分析
三、行业营运能力分析
四、行业发展能力分析
第十一章 2020-2024年中国低空经济行业区域市场现状分析
第一节 中国低空经济行业区域市场规模分析
一、影响低空经济行业区域市场分布的因素
二、中国低空经济行业区域市场分布
第二节 中国华东地区低空经济行业市场分析
一、华东地区概述
二、华东地区经济环境分析
三、华东地区低空经济行业市场分析
（1）华东地区低空经济行业市场规模
（2）华东地区低空经济行业市场现状
（3）华东地区低空经济行业市场规模预测
第三节 华中地区市场分析
一、华中地区概述
二、华中地区经济环境分析
三、华中地区低空经济行业市场分析
（1）华中地区低空经济行业市场规模
（2）华中地区低空经济行业市场现状
（3）华中地区低空经济行业市场规模预测
第四节 华南地区市场分析
一、华南地区概述
二、华南地区经济环境分析
三、华南地区低空经济行业市场分析
（1）华南地区低空经济行业市场规模
（2）华南地区低空经济行业市场现状
（3）华南地区低空经济行业市场规模预测
第五节 华北地区低空经济行业市场分析
一、华北地区概述
二、华北地区经济环境分析
三、华北地区低空经济行业市场分析
（1）华北地区低空经济行业市场规模
（2）华北地区低空经济行业市场现状
（3）华北地区低空经济行业市场规模预测
第六节 东北地区市场分析
一、东北地区概述
二、东北地区经济环境分析
三、东北地区低空经济行业市场分析
（1）东北地区低空经济行业市场规模
（2）东北地区低空经济行业市场现状
（3）东北地区低空经济行业市场规模预测
第七节 西南地区市场分析
一、西南地区概述
二、西南地区经济环境分析
三、西南地区低空经济行业市场分析
（1）西南地区低空经济行业市场规模
（2）西南地区低空经济行业市场现状
（3）西南地区低空经济行业市场规模预测
第八节 西北地区市场分析
一、西北地区概述
二、西北地区经济环境分析
三、西北地区低空经济行业市场分析
（1）西北地区低空经济行业市场规模
（2）西北地区低空经济行业市场现状
（3）西北地区低空经济行业市场规模预测
第九节 2025-2032年中国低空经济行业市场规模区域分布预测
第十二章 低空经济行业企业分析（随数据更新可能有调整）
第一节 企业一
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第二节 企业二
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第三节 企业三
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第四节 企业四
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第五节 企业五
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第六节 企业六
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第七节 企业七
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第八节 企业八
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第九节 企业九
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第十节 企业十
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
【第四部分 展望、结论与建议】
第十三章 2025-2032年中国低空经济行业发展前景分析与预测
第一节 中国低空经济行业未来发展前景分析
一、中国低空经济行业市场机会分析
二、中国低空经济行业投资增速预测
第二节 中国低空经济行业未来发展趋势预测
第三节 中国低空经济行业规模发展预测
一、中国低空经济行业市场规模预测
二、中国低空经济行业市场规模增速预测
三、中国低空经济行业产值规模预测
四、中国低空经济行业产值增速预测
五、中国低空经济行业供需情况预测
第四节 中国低空经济行业盈利走势预测
第十四章 中国低空经济行业研究结论及投资建议
第一节 观研天下中国低空经济行业研究综述
一、行业投资价值
二、行业风险评估
第二节 中国低空经济行业进入策略分析
一、目标客户群体
二、细分市场选择
三、区域市场的选择
第三节 低空经济行业品牌营销策略分析
一、低空经济行业产品策略
二、低空经济行业定价策略
三、低空经济行业渠道策略
四、低空经济行业推广策略
第四节 观研天下分析师投资建议
