我国及部分省市白酒行业相关政策加强茅台等名优白酒价格监管

2022-08-16 09:03

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白酒是中国酒类（除了果酒、米酒外）的统称，又称烧酒、老白干、烧刀子等。白酒主集中在长江上游和赤水河流域的贵州仁怀、四川宜宾、四川泸州三角地带有着全球规模最大、质量最优的蒸馏酒产区，分别为中国三大名酒的茅、五、泸，其白酒产业集群扛起中国白酒产业的半壁河山。

国家层面白酒行业相关政策

近些年来，为了促进白酒行业发展，加强行业监管力度，我国陆续发布了许多政策，如2021年市场监管总局发布的关于征求《白酒生产许可审查细则(征求意见稿)》意见的公告中提出：为了做好白酒生产许可审查工作,从白酒生产场所、设备设施、设备布局及工艺流程、人员管理、管理制度、试制产品检查等方面进行详细规定。

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2021-12-15	市场监管总局	关于征求《白酒生产许可审查细则(征求意见稿)》意见的公告	为了做好白酒生产许可审查工作,从白酒生产场所、设备设施、设备布局及工艺流程、人员管理、管理制度、试制产品检查等方面进行详细规定。
2021-10-08	银保监会	《关于服务煤电行业正常生产和商品市场有序流通保障经济平稳运行有关事项的通知》	严禁挪用各种贷款包括经营贷、消费贷投机炒作茅台酒、名贵普洱茶等高端消费品，严禁银行保险资金违规流入股市、债市、期市，严禁对符合支持条件的煤电、煤炭等企业和项目违规抽贷、断贷。要积极推动消费信贷规范健康发展。
2020-12-24	市场监管总局	关于加强2021年元旦春节期间市场价格监管的通知	加强茅台等名优白酒价格监管。元旦春节适逢名优白酒销售旺季，各级市场监管部门要密切关注茅台等名优白酒相关企业价格行为，加大对重点企业、重点环节、重点商品的巡查力度。重要产区所在地市场监管部门要紧密联系生产经销企业，及时掌握价格情况。指导生产企业按照正常投放频次和数量均衡释放库存，落实管理经销商主体责任。加强对线上线下商品零售企业以及电子商务平台的价格法规政策指导，督促经营者加强价格自律。严防不法经营者发布误导性价格信息、违法囤积、捏造散布虚假信息，严肃查处各种形式的价格串通、哄抬价格、价格欺诈、不按规定明码标价等损害消费者权益、扰乱市场秩序的价格违法行为，净化名优白酒市场环境，营造公开、透明、诚信的市场价格秩序。
2020-09-18	工业和信息化部等六部门	六部门关于印发《蚕桑丝绸产业高质量发展行动计划(2021-2025年)》	推动资源综合利用丰富产品种类。坚持立桑为业，加快桑叶、桑果、桑枝开发，培育一批食品、茶、饮料、酒、食用菌、饲料等领域的骨干企业。
2019-06-18	生态环境部	《排污许可证申请与核发技术规范酒、饮料制造工业》	完善排污许可技术支撑体系，指导和规范酒、饮料制造工业和畜禽养殖行业排污单位排污许可证申请与核发工作
2017年4月	国家税务总局	《国家税务总局关于进一步加强白酒消费税征收管理工作的通知》	自2017年5月1日起，最低计税价格核定比例由50-70%统一调整为60%，已核定最低计税价格的白酒,国家税务机关应按照调整后的比例重新核定;对白酒生产企业设立多级销售单位的，国家税务机关应按照最终一级销售单位对外销售价格核定生产企业消费税最低计税价格。
2015-9-9	国家食品药品监管总局	关于白酒生产企业建立质量安全追溯体系的指导意见	白酒生产企业通过建立质量安全追溯体系,真实、准确、科学、系统地记录生产销售过程的质量安全信息，实现白酒质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控,发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究，切实落实质量安全主体责任，保障白酒质量安全。

资料来源：观研天下整理

地方层面白酒行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国白酒行业发展趋势研究与未来前景预测报告（2022-2029年）》显示，为了响应国家号召，各省市积极推动白酒行业发展，发布了一系列政策推进白酒产业发展，如2021发布的《四川白酒"十朵小金花"及品牌企业三年培育计划》，计划提出，到2022年，10户重点企业主营业务收入年均增速力争达到12%,利润年均增速力争达到12%;企业年主营业务收入超10亿元5户，其中超20亿元2户。

省市	发布时间	政策名称	重点内容
四川	2021-1-18	《四川白酒"十朵小金花"及品牌企业三年培育计划》	计划提出，到2022年，10户重点企业主营业务收入年均增速力争达到12%,利润年均增速力争达到12%;企业年主营业务收入超10亿元5户，其中超20亿元2户。
	2021-2-24	《推动四川白酒产业高质量发展的若干措施(征求意见稿》	提出了推动川酒产业集聚发展、巩固扩大优质产能等十二项重量级举措。在品牌培育上，《措施》表示要坚定不移支持五粮液、泸州老窖、剑南春、郎酒、沱牌舍得、水井坊"六朵金花"企业做大做强，建立个性化精准服务工作机制，加强要素资源整合，支持企业做大规模、做强主业、做优品牌。全面落实《四川白酒"十朵小金花“及品牌企业三年培育计划》，支持"小金花”及品牌企业做大规模,做强品牌,提升效益，强化分类指导帮扶，帮助企业加快成长。在发挥优势上，《措施》表示，要巩固扩大优质产能，巩固浓香型白酒的优势地位，做大酱香型白酒产能。对列入省级重点的优质白酒产能提升项目，在土地供给、环评审批、要素保障等方面加大保障力度。支持产区政府加大对连续使用的老窖池传承保护和奖励等。
	2022-5	《泸州市“十四五”白酒产业高质量发展规划》	十四五”时期，泸州酒业发展以"--体两翼"为战略引领,规划“一核三带五组团"产业空间布局,按照"两区五地两体系"发展路径实施,到“十四五"末，力争实现"三翻番":到2025年,全市白酒营业收入达到1500亿元，力争2000亿元。展望2035年,再新增纯粮固态产能25万吨，营业收入达到3000亿元。
贵州	2021-2-27	《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》	《纲要》指出,要进一步做强做优白酒产业，稳步扩大酱香型白酒产能，加强酿酒原料基地建设,保障白酒酿造优质原料供给,以龙头企业为引领培育壮大白酒企业梯队,打造贵州酱香型白酒品牌，构建"品牌强大、品质优良、品种优化、集群发展”的贵州白酒产业发展体系。同时,要做大做强茅台集团,力争把茅台集团打造成为省内首家”世界500强"企业、万亿级世界一流企业。以“百亿产值、千亿市值"为目标，培植提升习酒、国台、金沙、珍酒、董酒等一批在全国具有较强影响力骨干企业,加快推动企业上市,培育-批国家级、区域级知名企业。《纲要》还列出了"优质烟酒和生态特色食品产业重点项目”，其中优质白酒方面,将推进茅台201厂3万吨酱香系列酒技改工程及配套设施、习酒1.9万吨技改.国台酒庄1万吨优质酱香型白酒技改、鸭溪酒业年产5万吨白酒技改、岩博酒业1万吨人民小酒扩建及配套设施建设等项目建设。
贵州	2021-12-14	《贵州省"十四五”工业发展规划》	《规划》提出重点依托不可复制的生态和资源禀赋，以及“酱酒核心，赤水河谷"地域品牌优势,大力发展酱香为主、多香并举的白酒产业，持续打造世界酱香白酒产业集聚区。到2025年，力争全省白酒产量达到60万千升，白酒产业总产值达到3000亿元。
山西	2021-3-2	吕梁市政府工作报告2021	明确提出要打造"清香型白酒生产基地和酒文化旅游胜地"，并制定了“争取五年内实现白酒产能50万吨、产量50万千升、销售收入500亿元"的目标。
山西	2021-4	《汾阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》	大力实施中国酒魂龙头工程，带动白酒产业快速增长，实现"五五"目标，即汾阳白酒年产量完成50万千升，白酒工业年总产值实现500亿元，汾酒市值达到5000亿元，杏花村酒文旅景区年游客量突破500万人次，文旅产业年纯收入超过50亿元。
湖北省	2020-1-13	关于支持白酒产业振兴发展的若干政策措施的通知	为推动宜昌白酒产业高质量发展，以“稻花香"、"枝江"、"楚园春"等知名品牌为支撑，大力提升宜昌白酒产业影响力、白酒生产企业竞争力、白酒品牌号召力，力争到2025年,宜昌成为"楚酒”的核心产区和"振兴楚酒”的示范引领区。
湖南省	2021-2	常德市召开支持"两酒"快速发展的会议	到2025年，将湘西自治州、邵阳市、常德市打造成产值超100亿元白酒产业优势产区。