城市配送指的是将货物或服务从供应商或中心地点运送到城市内的目的地，通常是商业、住宅或其他机构。
城市配送行业发展历程可分为四个发展阶段，主要分为萌芽期，行业整体信息化水平较低，规模往往局限于几个城市，有一定的地域限制；第二阶段为形成期，此时城市配送行业刚刚起步，配送业务主要满足的是城市物流和落地配送需求；第三阶段为发展期，外卖O2O与同城配送相辅相成，外卖O2O高速增长推动了城市配送的增长；第四阶段为二次发展期，行业竞争加剧，行业格局有望发生二次洗牌。
资料来源：公开资料、观研天下整理
市场规模来看，2022年城市配送市场规模为14292亿元，同比下降3.9%；2023年进一步跌破14000亿元。
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细分市场来看，快消配送市场规模4668亿元，占比33%；异地电商配送市场规模2843亿元，占比20%；快消配送和异地电商配送的占比合计达53%，已经超过了城市配送市场的半壁江山。近年来，城市配送市场规模的大规模降幅，则主要体现在了快消配送市场。
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政策方面，我国城市配送主要消费场景包括快消配送及生鲜配送两大类型，强相关政策主要集中在冷链物流、运力管理两方面，汇总分析内容得知，政策主要以鼓励类为主。
我国城市配送行业相关政策汇总
| 发布时间 | 部门 | 政策名称 | 主要内容 | 政策性质 |
| 2022年4月 | 交通运输部等五部门 | 关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见 | 鼓励生鲜电商、寄递物流企业加大城市冷链前置仓等“最后一公里”设施建设力度，在社区、商业楼宇等设置智能冷链自提柜等，提升便民服务水平。 | 规范类 |
| 2022年4月 | 国务院 | 关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见 | 进一步完善电子商务体系和快递物流配送体系，加强疫情防控措施跨区域相互衔接，畅通物流大通道，加快构建覆兰全球、安全可靠、高效畅通的流通网络。支持智能快件箱(信包箱)、快递服务站进社区，加强末端环节及配套设施建设。加快发展冷链物流，完善国家骨干冷链物流基地设施条件。培育一批专业化生鲜冷链物流龙头企业。 | 鼓励类 |
| 2022年5月 | 国务院 | “十四五”现代物流发展规划 | 大力发展铁路冷链运翰和集装箱公铁水联运，对接主要农产品产区和集散地，创新冷链物流千支衔接模式。发展"生鲜电商+产地直发"等冷链物流新业态新模式。推广蓄冷箱、保温箱等单元化冷链载器具和标准化冷藏车，促进冷链物流信息互联互通，提高冷链物流规模化、标准化水平。依托国家骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心等大型冷链物流设施,加强生鲜农产品检验检疫、农兽药残留及防腐剂、保鲜剂、添加剂合规使用等质量监管。 | 鼓励类 |
| 2023年3月 | 农业农村部 | 关于加快推进农产品初加工机械化高质量发展的意见 | 加强生鲜乳预冷.冷藏成套装备与冷链运输设备推广应用,鼓励有条件的奶农、合作社开展养殖、加工、配送、销售一体化经营，为保障生鲜乳品质量提供有力支撑。 | 鼓励类 |
| 2023年7月 | 商务部 | 全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025) | 支持发展线上线下融合的即时零售模式(平台下单+就近门店配送，就近门店下单+即时配送)，赋能实体门店，拓展服务半径。 | 鼓励类 |
| 2023年11月 | 人力资源社会保障部 | 关于强化人社支持举措助力民营经济发展壮大的通知 | 以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业的平台企业为重点，组织开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点。 | 鼓励类 |
| 2024年1月 | 国务院 | 关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见 | 《意见》针对当前即时配送行业短板给出解决方案，提高劳动者保障力度，提高工作安全和食品安全，同时降低企业合规经营成本,从而推动即时配送产业的长期繁荣发展。 | 鼓励类 |
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