4月14日，据国家发改委网站消息，国家发展改革委、国家能源局近日联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025—2027年）》（以下简称《实施方案》），旨在推动煤电行业绿色低碳转型，提升电力系统调节能力，助力新型能源体系建设。
《实施方案》提出，到2027年，在电网调节需求迫切的地区，将改造和新建一批具备快速变负荷能力的煤电机组；在调峰能力不足的区域，推动建设具有深度调峰和宽负荷高效调节能力的机组；同时结合地方资源禀赋，探索煤电低碳化改造路径。此外，鼓励各地和发电企业打造兼具多种先进功能的煤电机组，提升整体运行效率。
为此，《实施方案》提出四项重点任务，具体内容如下表：
四项重点任务
| 任务 | 相关内容 |
| 分省制定升级方案 | 各地需结合实际情况，细化煤电升级工作目标和技术路线。 |
| 现役机组改造升级 | 在总结“三改联动”（节能降碳改造、供热改造、灵活性改造）经验的基础上，推动存量机组技术升级。 |
| 新建机组高标准建设 | 提高新建机组能效和灵活性指标，确保符合新型电力系统需求。 |
| 试点示范新一代煤电 | 支持先进燃煤发电技术应用，如碳捕集与封存（CCUS）、高效超超临界机组等，探索低碳发展路径。 |
资料来源：公开资料、观研天下整理（xyl）
《实施方案》强调加强政策协同，鼓励金融机构提供绿色信贷支持，并推动技术创新和标准体系建设，确保煤电升级行动落地见效。
此次专项行动的推出，标志着我国煤电行业正加速向清洁、高效、灵活方向转型，既保障能源安全，又助力“双碳”目标实现。未来三年，煤电升级将成为电力系统低碳化调整的重要抓手。
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