各地积极推行帮扶政策 推动旅行社经营全面恢复和高质量发展

自十四部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（下称“《政策》”）出台近一月来，围绕减税降费、金融支持等举措，各界积极响应。针对旅游业纾困提出了七条扶持措施，一系列新举措也在持续酝酿中。在旅游业面临市场收缩和艰难复苏的今天，本轮政策让市场主体和广大从业者看到了政府助企纾困的坚强决心，也为消费增长和产业创新注入了坚定信心。

真金白银各地帮扶渐次开展

旨在落实《政策》中关于“加快推进保险代替保证金试点工作，扩大保险代替保证金试点范围”的要求，助企纾困，切实解决旅行社的资金困难。文化和旅游部日前发布关于同意北京市、天津市、湖南省、甘肃省开展使用保险交纳旅游服务质量保证金试点工作的批复。批复原则同意四地文化和旅游厅（局）报送的旅游服务质量保证金试点工作方案，要求四地严格按照《文化和旅游部关于加强政策扶持进一步支持旅行社发展的通知》要求开展试点工作，支持旅行社积极应对经营困难，有效降低经营成本，推动旅行社经营全面恢复和高质量发展。据悉，此前文化和旅游部已批复同意海南、山东、山西等10个省份开展使用保险交纳旅游服务质量保证金试点工作并取得阶段性成效。

积极为企业纾困，各地也开始多管齐下“输氧供血”。云南省文化和旅游厅近期就联合十二部门推出系列帮扶措施，如实施以奖代补措施，按照有关指标对旅行社和旅游演艺企业进行综合考评，按排名位序给予位居前100名的旅行社10万元至100万元不等的纾困补助，给予位居前20名的旅游演艺企业30万元至100万元不等的纾困补助。上海市文化和旅游局局长方世忠此前也表示，上海将继续创制一批支持文旅行业助企纾困、提质增能的积极政策，大力推进“放管服”改革，营造一流的文旅营商环境。此外，江苏、山西等多地也在持续加大文旅纾困帮扶力度。

精准“滴灌”金融助力高质量复苏

加强金融定向帮扶，坚持“输血”“造血”并重。“政策从多个方面强调银企合作，鼓励符合条件的旅游企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。由此也将进一步缓解旅游企业的资金紧张情况，使得旅游企业能够有更多精力聚焦在提升产品和服务质量，助力旅游业在疫情常态化背景下实现高质量复苏与发展。”张致宁分析指出。

我国旅游业复苏与发展当前仍然面临着诸多困难和挑战，稳方向、稳预期、稳信心至关重要，而金融是支持旅游业纾困的重要手段之一。记者了解到，常态化疫情防控背景下，为巩固前期纾困成果，部分银行也在持续加大支持力度以促进旅游复苏振兴。

为了纾困包括旅游在内的受疫情影响企业，诸如中行海南分行、邮储银行海南分行等，也通过创新担保方式、为企业开展展期、还款计划变更等操作，提供结合企业经营情况的个性化无抵押贷款产品，帮助企业解决资金周转困难。

金融支持旅游业纾困是通过‘输血’增强旅游市场主体的‘造血’功能。需要注意的是，金融支持旅游业并不是无偿的，无论是获得银行贷款还是获得发行债券资格的旅游企业均要有还本付息的能力，这将倒逼旅游市场主体积极转换发展思路，增强自身发展动力，适应市场的新需求，开拓新的蓝海，寻找更多新增长点。

内容转自新华网：原标题--多项纾困扶持措施出台旅游业复苏迎“强心剂”