乘政策东风顺丰、大疆等企业探索步伐加快 2024年低空经济市场规模将超5000亿

2023-12-22 09:51

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一、低空经济简介

低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，按高度可分为不同层次。

二、低空经济相关政策

根据观研报告网发布的《中国低空经济行业发展深度分析与投资前景研究报告（2024-2031年）》显示，我国低空经济处于培育初期，但潜能巨大。伴随地面交通拥堵问题日益显著、无人机技术逐步成熟，我国正积极探索培育低空经济产业。2021年，《国家综合立体交通网规划纲要》明确提出发展低空经济，标志着这一产业进入了高速发展的战略机遇期。

我国低空经济相关政策（国家层面）

时间	政策	发布部门	主要内容
2022.02	《关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知》	国务院	引导和鼓励大型民航企业、航空货运企业建设一定规模的专业航空应急队伍购置大型、重型航空飞行器.提高快速运输、综合救援、高原救援等航空应急能力。
2021.12	《关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知》	国务院	加强邮轮游艇、低空飞行器、旅居车、客运索道、游乐设施、冰雪装备等旅游装备研发应用和产业化发展。
2021.02	《国家综合立体交通网规划纲要》	中共中央	加强交通运输与现代农业、生产制造、商贸金融等跨行业合作，发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济。支持交通装备制造业延伸服务链条，促进现代装备在交通运输领域应用，带动国产航空装备的产业化、商业化应用，强化交通运输与现代装备制造业的相互支撑。
2021.01	《关于服务构建新发展格局的指导意见》	交通运输部	鼓励发展邮轮经济、水上旅游、旅游专列、低空飞行旅游、通用航空推进运输装备迭代升级，推广应用新能源汽车。
2017.02	《通用航空发展“十三五”规创》	民航局	推出一批短途运输、医疗救助、应急救援、航空旅游、航空运动等试点示范工程，形成可复制、可推广的发展经验，催生丰富多元的通用航空新产品、新空间、新业态，促进低空经济的繁荣。
2015.06	《关于航天发射有关增值税政策的通知》	财政部、国家税务总局	境内单位在轨交付的空间飞行器及相关货物视同出口货物，适用增值税出口退税政策，实行免退税办法。其在轨交付的空间飞行器及相关货物免征增值税，相应购进空间飞行器及相关货物取得的进项税额予以退还。

资料来源：观研天下整理

从城市层面看，政府助力，低空经济优势显著。作为新质生产力的代表之一，低空经济成为多地培育发展新动能的重要选择。其中深圳率先布局，开通商业化低空航线,推出辐射大湾区空中游览、城际交通、快递运投等多场景应用，其先发经验受到国家发展改革委、科技部等七部门联合发文推广。除深圳外，江西省也在明确发展规划的基础上提出了相应举措。湖南省完善空域划分及协同管理规则，其他城市仍以战略强调为主。

我国低空经济相关政策（地区层面）

区域	政策	时间	发布部门	核心内容
深圳市	《深圳市低空经济产业创新发展实施方案(2022- 2025年)》	2022.12	深圳市政府牵头，空军与民航参与	设定全面、量级清晰的发展目标:按年提出2022-2025年低空产业规模、应用场最、技术创新、基础设施等定量发展目标。规划重点任务，责任落实到单位:提出共28项重点任务及其责任单位，涉及孵化产业、鼓励创新、完善制度、夯实基建等。
上海市	《上海市促进人工智能产业发展条例》	2022.09	上海人大常务委员会	提出鼓励无人机产业发展的战略目标--本市鼓励无人机产业发展，支持建设民用无人驾驶航空试验基地(试验区)、无人机起降点及通用机场、无人机运行管理服务平台支持拓展无人机应用场景
湖南省	《湖南省低空空城协同运行办法》	2022.03	湖南省人民政府	《湖南省低空空域划设方案》《湖南省低空空城协同运行办法》对低空空城的分类划设和使用、空管运行的协同机制进行了规范。
江西省	《江西省“十四五"航空产业高质量发展规划》	2021.11	江西省工信厅	提出支持低空经济发展的若干措施。强化制度机制、技术人才和政策法规支撑，全面落实《支持低空经济发展的若干措施》。
浙江省	《浙江省航空航天产业发展“十四五”规划》	2021.07	浙江省发改委	提出推动低空空城管理改革的战略目标。加快推动低空空城管理改革，加快推进低空飞行服务保障体系试点省建设，推动简化低空目视航线飞行计划申报审批环节，深化民用无人驾驶航空试验区建设。

资料来源：观研天下整理

三、低空经济探索情况

从企业层面看，在国内良好的发展环境中，市场主体以及国资平台积极入局，探索低空经济各类场景的创新突破。如在载货场景，顺丰集团旗下丰翼科技已在深圳常态化运营部分航线，重点聚焦快递件及医疗物资；美团开通由商场至周边社区的航线，配送餐饮、药品、电子消费品等物资。在载人场景，以亿航、小鹏汇天为首的eVTOL企业在景区体验等场景积极试点。在城市管理场景，大疆不断探索与供电局、公安局等部门合作，将无人机批量应用于电力巡检工作。

我国低空经济探索情况

场景	探索情况
载货	针对固定航线、固定时刻的快递场景，顺丰集团旗下丰翼科技已在深圳常态化运营部分路线，重点聚焦快递件及包括疫苗、血清等医疗物资，实现中转场和单元区域之间、医院与检测中心直飞。针对固定航线、不固定时刻的外卖配送场景，美团也以核心商圈为中心，开通由商场至周边社区的航线，配送餐饮、药品、电子消费品等物资，截止今年5月在深圳、上海常态化运营15条航线，累计完成超过单量达十万级。
载人	作为直升机运营方的各通航企业不断拓展航线及飞行架次，如东部通航建设与管理运行机场达30个以上，不断延伸业务至跨境、商务、城际、游览、应急等众多场景；而以亿航、小鹏汇天为首的eVTOL企业也积极在景区体验等场景试点，而根据亿航的EH216-S型号合格审查（TC）工作已经进入到最后的符合性证明和验证阶段，全部进程已经完成超过90%。
城市管理	大疆也作为行业级无人机运营方不断探索与供电局、公安局等部门合作，将无人机批量应用于电力巡检工作，涉及工作包括日常巡检、红外测温、故障定位和清除外飘物等。