我国电视剧行业供给持续减少市场进入以“质”取胜环节

2022-04-29 09:25

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电视剧产业主要是指以电视剧为中心延伸出来的，包括创作、融资、制作、经营、播出、数据调查和衍生产品开发等各个环节的产业化运行体系。电视剧对于提升电视台收视率、拉动广告创收的作用十分显著。电视剧带来的广告收入占电视台广告收入的五成以上，电视剧也因此被业界称之为“电视台的发动机”，电视剧购买和编排已经成为电视台的一项重中之重的工作内容。

根据观研报告网发布的《中国电视剧行业发展趋势研究与未来投资分析报告（2022-2029年）》显示，自2017年以来，国家多部门针对影视行业偷税漏税、剧集注水等乱象出台了一系列政策监管政策和指导意见，规范电视剧行业健康发展。2022年2月10日，国家广播电视总局印发《“十四五”中国电视剧发展规划》，其中提到强化电视剧领域知识产权全链条保护，增强全行业尊重和保护知识产权的意识，规范包括演员片酬在内的收入分配秩序，推广使用标准化、制度化、制式统一的片酬等劳务合同；健全事前事中事后全链条全流程监管机制，严肃处理有偷逃税、“阴阳合同”、“天价片酬”等违法违规行为的演员和相关机构，禁止违法失德艺人通过电视剧发声出镜。

2017-2022年我国电视剧行业相关政策

日期	政策文件/事件	颁布主体	具体内容
2017/6/26	《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》	广电总局、发展改革委、人力资源和社会保障部等五部委	对于优化片酬分配机制问题，明确提出“严禁播出机构以明星为唯一议价标准”的要求
2017/9/22	《关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见》	中国电视剧制作产业协会等	规定各会员单位及影视制作机构要把演员片酬比例限定在合理的制作成本范围内——全部演员的总片酬不超过制作总成本的40%，其中，主要演员不超过总片酬的70%，其他演员不低于总片酬的30%。
2018/6/26	多部门联合治理影视行业天价片酬“阴阳合同”偷逃税等问题	中央宣传部、文化和旅游部、国家广电总局	要求加强对影视行业天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题的治理，控制不合理片酬，推进依法纳税，促进影视业健康发展。
2018/10/2	《关于进一步规范影视行业税收秩序有关工作的通知》	国家税务总局	制片公司等企业及行业高收入人群对报纳税情况进行自查自纠,12月底前主动补税款的企业与个人免罚,对拒不纠正企业及从业人员开展重点检查,并依法严处。
2018/11/19	《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》	国家广播电视总局	重申限娱限薪，各电视上星综合频道19:30-22:30播出的综艺节目要提前向总局报备嘉宾片酬、成本占比等信息，全部演员不超过制作总成本的40%,其中主要演员不超过总片酬的70%
2019/4/22	《关于严格执行电视剧网络剧制作成本配置比例规定的通知》	中国广播电影电视社会组织联合会、电视制片委员会	强调从讲政治的高度深刻认识不当追星炒星、高价片酬等问题造成的不良影响,坚决抵制拜金主义,传播正能量、坚守底线红线
2020/2/6	《关于进一步加强电视剧网络剧创作生产管理有关工作的通知》	国家广播电视总局	在申报备案公示时，制作机构须向有关广播电视主管部门承诺已基本完成剧本创作。反对内容"注水"规范集数长度，提倡不超过40集，鼓励30集以内的短剧创作。做好倒作成本配置比例情况报备工作。审查阶段,制作机构须提交制作成本决算配置比例情况报告、演员片酬合同复印件,全部演员总片酬不得超过制作总成本的40%。
2020/12/4	《关于进一步推动电视剧精品生产创作的通知》	国家广播电视总局广电局	要加强选题规划、创作引导、跟踪指导和监督管理，确保好选题转化为好作品，要注意从创意或剧本阶段挖掘和关注有潜力的电视剧项目
2021/10/8	《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》	国家广播电视总局	提出将大力实施“舆论引导能力提升工程”，深化广播电视媒体“头条”和网络视听媒体“首页首屏首条”建设。在重大主题、重要时间节点和重大事件宣传中，坚持网上网下同向发力、同频共振，营造主题主线宣传强势，以正确舆论凝心聚力。
2021/12/27	《电视剧母版制作规范》	国家广播电视总局	新规对电视剧母版制作要求的时长、署名、图像、声音、字幕、封装格式和技术质量都提出了明确要求，并给出了声画质量主观评价方法。常规剧集正片时长将不少于41分钟，过去30分钟左右的弹性片长剧集不再合规；另外，每集结尾画面与下一集的开始画面如有重复内容，时长将不超过30秒。
2022/2/8	《“十四五”中国电视剧发展规划》	国家广播电视总局	规范包括演员片酬在内的收入分配秩序，推广使用标准化、制度化、制式统一的片酬等劳务合同强调要“严肃处理有偷逃税、‘阴阳合同’‘天价片酬’等违法违规行为

数据来源：观研天下整理

随着政策监管政策进一步趋严叠加疫情拖慢影视企业拍摄进度，我国电视剧行业产能持续出清，发行审查端节奏趋稳。据国家广电总局数据显示，2021年我国电视剧备案数量为498部，同比下滑26%，合计193部电视剧取得发行许可证，同比下滑4%，累计播出108部电视剧，同比下滑4%。

数据来源：观研天下整理

与此同时，电视剧企业经营者需要取得《电视剧制作许可证》作为资质，其中“甲种”要求制作机构在两年内完成6部以上单本剧/3部以上连续剧（每部3集以上）才可换发/申请。而2015-2021年国内持“甲证”机构数量不断减少，2021-2023年持证机构仅41家，在2016年之前机构数量均在130家以上。由此可见，我国电视剧行业企业出清明显。

2021-2023年度<电视剧制作许可证(甲种)>机构名单

机构名称	许可证编号	机构名称	许可证编号
中国电视剧制作中心有限责任公司	甲第001号	世纪长龙影视有限公司	甲第273号
中国电影股份有限公司	甲第003号	广东广视传媒有限公司	甲第274号
中国国际电视总公司	甲第005号	新丽电视文化投资有限公司	甲第282号
北京电视艺术中心有限公司	甲第006号	北京北广传媒影视股份有限公司	甲第290号
重庆广播电视总台	甲第010号	四川星空影视文化传媒有限公司	甲第297号
安徽广播电视台	甲第018号	完美世界(北京)互动娱乐有限公司	甲第300号
广东广播电视台	甲第021号	南京广播电视集团	甲第305号
广州市广播电视台	甲第022号	上海广播电视台	甲第309号
珠江电影集团有限公司	甲第023号	上海慈文影视传播有限公司	甲第310号
山东影视制作股份有限公司	甲第089号	上海柠萌影视传媒股份有限公司	甲第335号
公安部金盾影视文化中心	甲第128号	江苏稻草熊影业有限公司	甲第337号
重庆重视传媒有限责任公司	甲第178号	湖南芒果娱乐有限公司	甲第342号
湖南广播电视台	甲第186号	云南金彩视界影业股份有限公司	甲第344号
深圳广播电影电视集团	甲第187号	上海腾讯企鵝影视文化传播有限公司	甲第345号
上海尚世影业有限公司	甲第199号	北京时代光影文化传媒股份有限公司	甲第346号
芒果影视文化有限公司	甲第213号	湖南快乐阳光互动娱乐传媒有限公司	甲第352号
浙江华策影视股份有限公司	甲第228号	东阳欢娱影视文化有限公司	甲第353号
北京华谊兄弟娱乐投资有限公司	甲第245号	西安曲江影视投资(集团)有限公司	甲第357号
北京东王文化发展有限公司	甲第265号	北京爱奇艺科技有限公司	甲第360号
幸福蓝海影视文化集团股份有限公司	甲第270号	上海兴格文化传媒有限公司	甲第361号
		东阳留白影视文化有限公司	甲第362号