前言：近几年，我国牛肉进口力度持续加大，2019-2023年间增加了65%，2024年1-11月进口量260万吨，同比增长4%。我国牛肉进口数量在2019-2024年上半年占中国市场份额由20.55%上升到30.9%，相对于中国总产量的比例由24.87%上升到43.87%，对国内养牛业冲击十分严重。因此，2024年12月27日，商务部发布对进口牛肉进行保障措施立案调查的公告，决定自2024年12月27日起对进口牛肉进行保障措施立案调查。在这种情况下，保障措施被世贸组织规则允许实施的贸易救济措施，将可能为国内牛肉行业相关产业赢得调整机会。业内人士表示：对养殖户来说，国家将会继续推进规模化支持措施，鼓励有能力、有条件的养殖户继续扩大规模生产，把牛肉养殖成本降下来，提高自己的竞争力。
1、牛肉概述
根据观研报告网发布的《中国牛肉行业发展深度分析与投资前景研究报告（2025-2032年）》显示，牛肉属于肉类食品，是世界第三大肉类消耗品，是指从牛身上获得的肉。牛肉含有丰富的蛋白质，氨基酸组成比猪肉更接近人体需要，能提高机体抗病能力，对生长发育及手术后、病后调养的人在补充失血和修复组织等方面特别适宜。寒冬食牛肉，有暖胃作用，为寒冬补益佳品。适用于中气下陷、气短体虚，筋骨酸软和贫血久病及面黄目眩之人食用。
2、我国牛肉进口数量急剧增长，对国内养牛业冲击严重
近几年，我国牛肉进口力度持续加大，在2019-2023年间增加了65%；而在2024年上半年进口量甚至比2019年的时候翻一番还多。根据数据显示，2023年，我国牛肉及牛杂碎进口数量达到277万吨，增幅377.58%，进口金额飞跃至千亿元水平；2024年1-11月我国牛肉进口量260万吨，同比增长4%，其中进口牛肉中巴西、阿根廷占比最高，分别为45.78%、20.48%。
数据来源：观研天下整理
数据来源：观研天下整理
并且，我国牛肉进口数量在2019-2024年上半年占中国市场份额由20.55%上升到30.9%，相对于中国总产量的比例由24.87%上升到43.87%，这使国内产业受到严重损害。农业农村部农产品市场预警团队牛羊肉首席分析师朱聪表示，2023年6月以来，进口牛肉连续18个月单月进口量超过20万吨，对国内养牛业冲击十分严重。
数据来源：观研天下整理
从牛肉总供给看，2024年Q1-Q3我国国产、进口牛肉量分别为532、210万吨，国产牛肉供给占比达72%。从牛肉库存看，2024年H1我国肉牛期末库存约158.08万吨，同比增长33.7%，处近年来相对高位。
数据来源：观研天下整理
而且进口牛肉价格碾压中国牛肉。根据海关总署数据，2022年我国进口牛肉均价为每公斤44.07元，几乎为国产牛肉的一半左右，截止2024年前四个月进口牛肉均价为34.06元/公斤，已经低至三年前的水平。
3、进口牛肉有什么优势？
那么进口牛肉有什么优势呢？首先，饲养费用不同，像南美和澳洲牧场面积大，饲料来源多，而且规模大，饲养的费用比中国要低。而在中国土地成本高，饲料依靠进口，以及分散的饲养方式，导致养殖成本的高企。因此，进口牛肉的均价比国内的要低得多。根据相关资料可知，2024年第三季度，平均进口牛肉的平均售价不超过35元，而国内牛肉批发价降到每千克60元，但价格上仍然差距大，让进口牛肉价格优势显著。
2023年11月-2024年11月全国牛肉平均批发价及环比情况
|
时间 |
批发价（元/公斤） |
环比（%） |
|
2023年11月 |
71.55 |
-0.3% |
|
2023年12月 |
71.58 |
0.04% |
|
2024年1月 |
70.89 |
-1.0% |
|
2024年2月 |
69.81 |
-1.5% |
|
2024年3月 |
68.37 |
-2.1% |
|
2024年4月 |
66.02 |
-3.4% |
|
2024年5月 |
63.11 |
-4.4% |
|
2024年6月 |
60.65 |
-3.9% |
|
2024年7月 |
60.53 |
-0.2% |
|
2024年8月 |
60.24 |
-0.5% |
|
2024年9月 |
61.40 |
1.9% |
|
2024年10月 |
61.20 |
-0.3% |
|
2024年11月 |
60.85 |
-0.6% |
资料来源：观研天下整理
二是，国外经过多年来的品种改进与科技累积，已使其在嫩度、风味等方面具有一定的优越性，国内市场的竞争也越来越大。
4、商务部实施保障措施，对牛肉业影响几何？
因此，2024年12月27日，商务部发布对进口牛肉进行保障措施立案调查的公告。根据公告，商务部收到中国畜牧业协会等申请人代表国内牛肉产业正式提交的《中华人民共和国牛肉产业保障措施调查申请书》，决定自2024年12月27日起对进口牛肉进行保障措施立案调查。
有数据显示，2024年11月出栏一头肉牛，平均亏损1600元以上，连续8个月亏损超过1000元，65%以上的养殖户处于亏损状态。对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉表示，在这种情况下，保障措施这项被世贸组织规则允许实施的贸易救济措施，将可能为我国牛肉行业相关产业赢得调整机会。
本次调查自2024年12月27日起开始，通常8个月内结束调查，特殊情况下可适当延长。这是因为牛肉的生产是有时间周期的，有些合同可能是长期的，比如现在签了一个合同是明年的。对出口企业来说，一看中国在发起保障措施调查，未来经过几个月的调查以后，也许会采取措施，这样可能会对这些相关的进出口企业有一定预期上的影响。
那么我们牛肉行业该如何在国际竞争中赢得主动？农业农村部农产品市场预警团队牛羊肉首席分析师朱聪表示，我国应继续推进规模化养殖支持措施，从而实现降本增效，提高我国牛肉产业国际竞争力。对养殖户来说，国家将会继续推进规模化的支持措施，鼓励有能力、有条件的养殖户继续扩大规模生产，把牛肉养殖成本降下来，提高自己的竞争力。（WYD）
【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可，任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题，烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com，我们将及时沟通与处理。
