中国信贷行业发展现状研究与投资前景分析报告（2026-2033年）

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

2026年4月

商务部、中国进出口银行

关于强化进出口信贷支持 服务“十五五”商务高质量发展良好开局的通知

指导各地商务主管部门和进出口银行各分行加强协作联动，加大进出口信贷支持力度，加快推动商务高质量发展，服务“十五五”良好开局……一是推动贸易创新发展。围绕开拓多元化市场、培育外贸新动能、推动进出口平衡发展，用足用好进出口信贷工具，丰富完善适配新业态新模式的产品服务，做好全链条进口服务保障。二是拓展双向投资合作空间。从更大力度吸引和利用外资、推动产业链供应链国际合作、支持高水平开放平台建设三方面提出细化举措，支持进出口银行深度融入和服务扩大高水平对外开放，提供综合性金融服务。三是推共建“一带一路”高质量发展。支持进出口银行聚焦共建“一带一路”多双边经贸合作重点领域，统筹做好重大标志性项目和“小而美”民生项目金融服务，推动人民币跨境使用，强化投融资服务保障。

2026年3月

商务部等6部门

关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见

鼓励金融机构与电商企业合作，创新信贷产品和服务。

2026年3月

全国人民代表大会

中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

提升贸易促进平台功能，加大出口信贷和信用保险支持，持续办好进博会、广交会、服贸会等重大展会。

2026年3月

国家税务总局、国家金融监督管理总局

关于进一步深化和规范“银税互动”工作的通知

优化信贷服务。银行要结合自身经营发展特点，充分挖掘涉税数据价值，完善信贷模型，提高信贷审批效率，加大对诚信纳税企业的融资服务供给。要持续监测“银税互动”贷款模型有效性，定期检视反欺诈、风险评价、授信审批、风险预警等模型，及时优化模型规则和技术手段，加强多维度数据交叉核验，提高风险管理水平。

2026年3月

国务院办公厅

关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案

充分发挥中国人民银行信贷市场服务平台作用，提升对中小微企业的信用评价水平。

2026年1月

国务院办公厅

加快培育服务消费新增长点工作方案

加大消费信贷支持力度，引导金融机构与商家合作开发适合服务消费特点的产品和服务。

2026年1月

财政部、工业和信息化部、中国人民银行等部门

关于实施民间投资专项担保计划的通知

鼓励政府性融资担保机构和银行探索“供应链+融资担保”、“场景金融+数字人民币”等创新模式，聚焦扩大民间投资，开发中长期信贷担保产品，积极为重点产业供应链上下游中小微企业提供融资支持。

2026年1月

商务部等9部门

关于实施绿色消费推进行动的通知

加大信贷投放。鼓励金融机构加大对符合标准的绿色消费贷款支持力度。支持银行为绿色消费记录良好的用户提供便利服务。鼓励金融机构与商贸流通企业合作，拓宽绿色消费贷款应用场景。

2025年12月

国家金融监督管理总局办公厅

银行业保险业数字金融高质量发展实施方案

强化对制造业数字化改造的信贷支持，运用大数据、区块链等技术规范发展供应链金融，积极对接产业链上下游企业的融资需求。

2025年12月

商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅

关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知

鼓励开展推荐信贷项目等定点帮扶合作，加大金融机构对定点帮扶县“融资+融智”支持。

2025年11月

中国人民银行、国家发展改革委、财政部等部门

关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见

加大物流企业发展的信贷支持。鼓励银行紧跟物流融资需求创新信贷产品，推广综合授信、随借随还贷款模式。

2025年11月

工业和信息化部办公厅、中国人民银行办公厅

关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知

强化绿色信贷支持。鼓励金融机构根据绿色工厂资金使用特点，合理确定贷款期限、还款周期，开发无还本续贷、中长期贷款等产品，加大绿色工厂项目建设信贷投放。充分整合利用共享信息及其他内外部信息，强化科技赋能，优化风险评估机制，为经营稳健、信用良好的绿色工厂提供信用贷款支持。

2025年11月

国务院办公厅

关于进一步促进民间投资发展的若干措施

好支持小微企业融资协调工作机制。银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，全面准确落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度，完善内部实施细则，满足民营企业合理信贷需求。打造国家投融资综合服务平台，加强与全国融资信用服务等平台互联互通，更加精准投放信贷资源。推广“创新积分制”，引导金融资源精准聚焦服务科技型企业。

2025年10月

国家能源局

关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见

引导金融机构按照市场化、法治化原则，加大对煤炭与新能源融合发展项目的信贷支持。

2025年9月

农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门

关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见

鼓励各类金融机构按照市场化、法治化原则优化金融产品和信贷模式。

2025年9月

商务部等9部门

关于扩大服务消费的若干政策措施

综合运用货币信贷等政策工具，支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放，加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度，合理确定贷款利率水平，可持续支持服务消费。

2025年9月

国务院办公厅

关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见

引导金融机构优化投融资服务，加强信贷管理，丰富信贷产品，积极发展知识产权质押贷款等业务。

2025年6月

国务院办公厅

促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）

对安排、带动农村残疾人就业增收的就业帮扶车间、就业帮扶基地等加大扶持力度，拓展金融助残服务内容，对残疾人及其家庭、带动残疾人就业增收帮扶基地等对象加强金融信贷支持。

2025年6月

国家金融监督管理总局办公厅、中国人民银行办公厅

银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案

完善普惠信贷管理体系。建立健全包括小微企业、民营企业、“三农”、重点帮扶群体在内的普惠信贷体系，科学设定监管目标，加强监测督导。完善监管评价评估机制、信贷政策导向效果评估机制，优化指标设置，突出实效评价，强化结果运用。及时修订普惠信贷监管制度，优化发展环境、促进可持续发展。

2025年5月

国家金融监督管理总局等八部门

支持小微企业融资的若干措施

对于合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规的小微企业，加大融资对接力度，强化信贷资源倾斜，保持信贷投放力度。

2025年5月

科技部、中国人民银行、金融监管总局等部门

加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措

建立银行信贷支持科技创新的专项机制。制定科技金融支持的科技型企业识别标准，建立科技型企业推荐机制，便利银行业保险业金融机构精准有效提供支持。鼓励商业银行设立科技金融专门机构，在科技资源密集的地区设立科技支行。

2025年4月

国家能源局

关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知

探索拓宽融资渠道，推动利用超长期特别国债资金支持能源重点领域设备更新和技术改造，持续支持能源领域民营企业发行上市、再融资、并购重组和债券融资，鼓励金融机构提高绿色金融服务能力，开发更多符合能源领域民营企业特点的专项信贷产品。

2025年4月

商务部等9部门

关于促进家政服务消费扩容升级若干措施的通知

鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，结合家政行业特点提供针对性的金融产品和服务，优化信贷审批流程，满足家政企业合理融资需求。

2025年3月

国家金融监督管理总局办公厅、科技部办公厅、国家发展改革委办公厅

银行业保险业科技金融高质量发展实施方案

加大科技信贷投放力度。鼓励银行加大科技型企业信用贷款和中长期贷款投放，灵活设置贷款利率定价和利息偿付方式。

2025年3月

国务院办公厅

关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见

鼓励银行业金融机构结合中药产业特点创新金融服务，丰富信贷产品供给，优化贷款审批流程，提高金融服务质效。

2025年3月

国家发展改革委等部门

关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见

加大绿色金融对企业、产品和活动等开展绿色电力消费的支持力度，强化绿色信贷支持。

2025年3月

国务院办公厅

关于做好金融“五篇大文章”的指导意见

支持金融机构开展金融“五篇大文章”领域信贷资产证券化业务。

2025年2月

市场监管总局等五部门

优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）

推动金融机构面向放心消费主体丰富信贷产品，提升授信审批效率，增加消费类信贷投入。

2025年1月

国务院办公厅

关于推动文化高质量发展的若干经济政策

支持银行业金融机构探索完善文化企业信用风险管理机制，优化文化企业信贷管理体系，鼓励银行业金融机构围绕文化遗产保护探索开展相关金融服务。

省市

发布时间

政策名称

主要内容

福建省

2026年3月

福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

健全金融消费者保护机制，严厉打击非法金融活动，防范化解企业信贷风险和债券违约风险。

江西省

2026年3月

关于支持产业集群提能升级的若干措施

发展普惠金融，鼓励开发符合产业集群小微企业和个体工商户需求的产品和服务，加大首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放，落实普惠信贷尽职免责工作机制，并将普惠型小微企业贷款不良率容忍度放宽至不高于各项贷款不良率3个百分点。

黑龙江省

2026年3月

黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

鼓励政策性、开发性银行强化对服务国家粮食安全和重要农产品全产业链生产等重点领域的信贷支持，加大对涉农企业和农户贷款展期、续贷支持力度。

河北省

2026年2月

2026年河北省营商环境优化提升行动方案

开展金融服务民营经济效果评估、小微企业信贷政策导向效果评估，鼓励金融机构“一群一策”开发特色化、差异化金融产品。

上海市

2026年1月

上海银行业保险业养老金融高质量发展行动方案

鼓励银行机构积极用好“养老服务批次贷”等，有序扩大信贷供给，通过创新信贷服务模式，合理确定贷款期限，科学运用循环贷款、中长期信贷等产品和服务，支持长周期规划养老产业链和产业集群发展。

2025年12月

上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施

丰富绿色智能家居家装等大宗消费领域信贷产品。做好“外卡内绑”“外包内用”移动支付服务。推动个人消费、信用卡等零售类贷款资产证券化，促进盘活信贷存量。

江苏省

2026年1月

关于进一步优化民营经济金融服务的若干措施

推进知识产权金融生态综合试点，推广“苏知贷”产品，扩大知识产权质押融资风险补偿政策对民营科创企业的覆盖面，支持银行机构开发知识产权质押融资专属信贷产品。

2025年12月

江苏省“人工智能＋”行动方案

推动人工智能技术在智能信贷审批、数字化支付清算、供应链金融、数字人民币等场景的创新应用。

北京市

2026年1月

北京市生态环境领域优化营商环境助力经济高质量发展的若干措施

配合市有关单位强化金融支持，引导金融机构丰富绿色信贷、绿色债券、绿色保险、碳资产质押融资等绿色金融产品与服务，支持减污降碳协同增效、应对气候变化、生物多样性保护工作。

河南省

2025年11月

河南省支持企业科技创新若干政策措施

扩大科技信贷供给规模。加大科技型中小微企业中长期贷款支持力度，引导银行开发园区贷、研发贷、人才贷、科税贷等科技企业专属贷款产品。探索实施金融支持科创企业“共同成长计划”。支持银行、保险机构规范建设科技金融专业或特色分支机构。推动科技贷、专精特新贷、知识产权质押融资风险补偿提质扩面，实施支持科技创新专项担保计划。

天津市

2025年10月

关于深化养老服务改革发展的实施意见

鼓励商业银行和政策性银行出台针对养老产业的专项信贷政策，拓宽贷款抵质押品范围。鼓励非银行金融机构支持养老产业发展，加大对养老服务中小企业的信贷担保支持力度。

省市

发布时间

政策名称

主要内容

云南省

2026年3月

关于推动城市高质量发展的实施意见

发挥重大产业项目融资协调机制作用，完善全生命周期项目库，强化政银企合作，引导银行优化信贷结构，创新信贷产品，增加中长期贷款投放。

广东省

2026年2月

广东省加快数字社会高质量建设实施意见

强化财政资金与社会资本的协同联动，引导各类社会资本投入，推动金融机构持续加大对数字化重点领域的信贷投放与融资支持。

2025年11月

广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）

鼓励金融机构加大对数字经济重点领域信贷投放。

广西壮族自治区

2026年2月

强龙头育链主行动方案

对链主企业特别重大的项目，自治区和各市、县（市、区）统筹用好基金、信贷、担保、保险等金融工具，综合采取贴息、风险补偿等方式提供金融支持。

重庆市

2026年2月

重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

开展金融服务民营中小微企业能力提升工程，深化县域货币信贷和金融服务传导机制建设，创新粮食安全、种业振兴等重点领域信贷服务模式，强化对消费提振的支持，普惠小微贷款余额突破8000亿元。

2025年12月

重庆市推动“人工智能+”行动方案

推动“AI+”金融服务，加强信贷服务、交互式风控、金融反欺诈等垂类大模型研发应用，提升金融服务质效。

四川省

2026年1月

关于支持数字经济高质量发展的若干政策措施

发挥省融资信用基础服务平台作用，将更多信贷资源向数字经济领域倾斜，引导银行机构加大对我省数字经济产业集群、数字基础设施及“智改数转”项目的支持力度。

湖北省

2025年12月

湖北省加快场景培育与应用实施方案

构建“政府引导基金+市场化风险投资+专项信贷支持”的多元化金融服务体系，统筹运用省级专项资金及政府投资、贴息、采购等方式支持场景培育与应用。

海南省

2025年11月

海南省促进残疾人就业三年行动实施方案（2025-2027年）

引导金融机构对农村残疾人就业提供金融信贷支持。

宁夏回族自治区

2025年11月

宁夏回族自治区稳外贸发展政策措施

鼓励政策性金融机构提升稳外贸专项信贷额度，以转贷款方式推动低成本资金直达小微外贸企业。