养老服务指的是为老年人提供必要的生活服务，满足其物质生活和精神生活的基本需求。
我国养老服务行业相关政策
近些年来，为了促进养老服务行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院办公厅《“十四五”国民健康规划》健全医疗卫生机构和养老服务机构合作机制，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的服务。
我国养老服务行业相关政策
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发布时间 |
发布部门 |
政策名称 |
主要内容 |
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2021年2月 |
中共中央 国务院 |
中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见 |
健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设，发展农村普惠型养老服务和互助性养老。 |
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2021年2月 |
国家发展和改革委员会 |
关于建立积极应对人口老龄化重点联系城市机制的通知 |
编制养老服务设施建设计划，在土地利用年度计划中优先安排新增养老服务设施建设用地，并结合实际安排在合理区位。多种方式支持利用存量资源发展养老，在城市居住社区建设补短板和城镇老旧小区改造中统筹推进养老服务设施建设，鼓励支持空置公租房、国企物业等无偿或低偿用于养老用途。 |
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2021年4月 |
中共中央 国务院 |
中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见 |
完善农村留守老人关爱服务工作体系，健全农村养老服务设施。 |
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2021年5月 |
国家发展改革委 |
国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知 |
适应医养结合、社区养老、居家养老等养老领域新模式，建立健全养老服务价格机制，支持普惠性养老服务发展。 |
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2021年9月 |
国务院 |
《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》和《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》 |
保障妇女享有基本养老服务。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展普惠型养老服务。完善社区居家养老服务网络，推进公共设施适老化改造，推动专业机构服务向社区和家庭延伸。 |
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2021年10月 |
中国银保监会 |
中国银保监会办公厅关于进一步丰富人身保险产品供给的指导意见 |
支持通过多种方式参与养老服务体系发展，探索在风险有效隔离的基础上以适当方式将长期护理责任、风险保障责任和养老金领取安排与老龄照护、养老社区等服务有效衔接。 |
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2021年11月 |
中共中央 |
中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见 |
创新居家社区养老服务模式。以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力，着力发展街道(乡镇)、城乡社区两级养老服务网络，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。 |
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2021年12月 |
国务院办公厅 |
国务院办公厅关于新形势下进一步加强督查激励的通知 |
对养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作成效明显的市(地、州、盟)，在安排年度养老服务体系建设中央预算内投资计划和中央财政相关资金时给予奖励支持。 |
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2022年1月 |
国家卫健委 |
“十四五”卫生健康标准化工作规划 |
以标准化为手段提高健康养老服务供给水平，完善老年照护、安宁疗护等老年健康服务标准，健全老年社会支持标准和医养结合标准，夯实老年健康基础标准。 |
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2022年1月 |
国务院 |
“十四五”市场监管现代化规划 |
推进服务业标准化、品牌化建设，完善商贸旅游、家政服务、现代物流、医疗卫生、养老服务、休闲娱乐、教育培训、体育健身等服务业标准体系， |
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2022年1月 |
国务院办公厅 |
“十四五”城乡社区服务体系建设规划 |
推动社区卫生服务中心与社区养老服务机构毗邻建设，推进社区设施适老化、适儿化改造和无障碍建设。 |
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2022年2月 |
国务院 |
“十四五”推进农业农村现代化规划 |
完善农村养老服务体系。健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推进村级幸福院、日间照料中心等建设，推动乡镇敬老院升级改造。发展农村普惠型养老服务和互助性养老，加大居家养老支持力度。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制，适时提高基础养老金标准。 |
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2022年3月 |
国务院 |
国务院关于落实《政府工作报告》重点工作分工的意见 |
积极应对人口老龄化，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。优化城乡养老服务供给，支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务，稳步推进长期护理保险制度试点，鼓励发展农村互助式养老服务，创新发展老年教育，推动老龄事业和产业高质量发展。 |
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2022年3月 |
国务院 |
国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见 |
推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心(站)办理。 |
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2022年5月 |
国务院办公厅 |
“十四五”国民健康规划 |
健全医疗卫生机构和养老服务机构合作机制，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的服务。 |
资料来源：观研天下整理
部分省市养老服务行业相关政策
为了响应国家号召，各省市积极推动养老服务行业的发展，比如山西省《山西中部城市群高质量发展规划（2022—2035年）》鼓励联建养老服务设施，推进建设标准、服务标准、照护需求评估标准互认衔接。逐步建立养老服务补贴异地结算机制。科学布局养老产业，在生态环境良好、交通便捷的区域共建一批护理医院、康复中心和养老服务基地。支持品牌养老机构进入养老市场，推动养老服务机构规模化、连锁化发展。建立跨区域养老合作机制，推动跨市域养老服务发展。
部分省市养老服务行业相关政策
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省份 |
发布时间 |
政策名称 |
主要内容 |
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山西省 |
2022年10月 |
山西中部城市群高质量发展规划（2022—2035年） |
鼓励联建养老服务设施，推进建设标准、服务标准、照护需求评估标准互认衔接。逐步建立养老服务补贴异地结算机制。科学布局养老产业，在生态环境良好、交通便捷的区域共建一批护理医院、康复中心和养老服务基地。支持品牌养老机构进入养老市场，推动养老服务机构规模化、连锁化发展。建立跨区域养老合作机制，推动跨市域养老服务发展。 |
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江苏省 |
2022年5月 |
关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案（2022－2025年） |
实施居家社区养老服务能力提升三年行动计划，积极构建城乡老年助餐服务体系，支持社区助浴点、流动助浴车、入户助浴等多种业态发展，推动社区与居家养老服务协同发展。到2025年，实现城市社区老年助餐服务全覆盖。 |
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福建省 |
2022年6月 |
福建省“十四五”推进农业农村现代化实施方案 |
完善农村养老服务体系。推进县、乡、村三级农村养老服务网络建设，在县（市、区）范围推进失能照护机构、在乡镇范围推动农村区域养老服务中心建设，发展具备全日托养、日间照料、上门服务、区域协调指导等综合功能的区域养老服务机构。 |
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河南省 |
2022年8月 |
高质量推进信用河南建设促进形成新发展格局实施方案 |
加强养老服务领域信用建设。建立覆盖养老机构、从业人员和服务对象的信用管理体系，通过信用中国（河南）网站和国家企业信用信息公示系统（河南）向社会公示养老机构登记备案、行政处罚、抽检结果等信息。 |
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广西壮族自治区 |
2022年7月 |
广西深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务 |
开展医养结合示范项目，推动养老服务机构与医疗卫生机构融合发展，支持有条件的养老服务机构开办康复医院、护理院、中医医院、安宁疗护等机构； |
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贵州省 |
2022年6月 |
“十四五”贵州省老龄事业发展和养老服务体系规划 |
推动养老服务机构开展综合照料服务。加强养老服务机构服务质量监管，开展养老服务机构等级评定，逐步提高养老服务机构服务设施设备、服务内容和服务人员专业化水平。引导养老服务机构提供失能防范、紧急救援、基础医疗、康复护理、生活照料、安宁疗护等连续、规范、整合的养老服务，确保老年人特别是失能老年人在养老服务机构得到长期照护。 |
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云南省 |
2022年8月 |
云南省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划 |
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动社会力量逐步成为发展养老服务业的主体，营造高效规范、公平竞争的市场环境。全面放宽养老服务市场准入，全面落实养老服务领域公平竞争审查制度，禁止对社会资本、非本地资本、境外资本单独设置附加条件、歧视性条件和准入门槛。 |
资料来源：观研天下整理（XD）
观研报告网发布的《中国养老服务行业现状深度分析与未来前景研究报告（2022-2029年）》涵盖行业最新数据，市场热点，政策规划，竞争情报，市场前景预测，投资策略等内容。更辅以大量直观的图表帮助本行业企业准确把握行业发展态势、市场商机动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。本报告依据国家统计局、海关总署和国家信息中心等渠道发布的权威数据，结合了行业所处的环境，从理论到实践、从宏观到微观等多个角度进行市场调研分析。
行业报告是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势，洞悉行业竞争格局，规避经营和投资风险，制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一。本报告是全面了解行业以及对本行业进行投资不可或缺的重要工具。观研天下是国内知名的行业信息咨询机构，拥有资深的专家团队，多年来已经为上万家企业单位、咨询机构、金融机构、行业协会、个人投资者等提供了专业的行业分析报告，客户涵盖了华为、中国石油、中国电信、中国建筑、惠普、迪士尼等国内外行业领先企业，并得到了客户的广泛认可。
本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国家统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。本研究报告采用的行业分析方法包括波特五力模型分析法、SWOT分析法、PEST分析法，对行业进行全面的内外部环境分析，同时通过资深分析师对目前国家经济形势的走势以及市场发展趋势和当前行业热点分析，预测行业未来的发展方向、新兴热点、市场空间、技术趋势以及未来发展战略等。
【目录大纲】
第一章 2018-2022年中国养老服务行业发展概述
第一节 养老服务行业发展情况概述
一、养老服务行业相关定义
二、养老服务特点分析
三、养老服务行业基本情况介绍
四、养老服务行业经营模式
1、生产模式
2、采购模式
3、销售/服务模式
五、养老服务行业需求主体分析
第二节 中国养老服务行业生命周期分析
一、养老服务行业生命周期理论概述
二、养老服务行业所属的生命周期分析
第三节 养老服务行业经济指标分析
一、养老服务行业的赢利性分析
二、养老服务行业的经济周期分析
三、养老服务行业附加值的提升空间分析
第二章 2018-2022年全球养老服务行业市场发展现状分析
第一节 全球养老服务行业发展历程回顾
第二节 全球养老服务行业市场规模与区域分布情况
第三节 亚洲养老服务行业地区市场分析
一、亚洲养老服务行业市场现状分析
二、亚洲养老服务行业市场规模与市场需求分析
三、亚洲养老服务行业市场前景分析
第四节 北美养老服务行业地区市场分析
一、北美养老服务行业市场现状分析
二、北美养老服务行业市场规模与市场需求分析
三、北美养老服务行业市场前景分析
第五节 欧洲养老服务行业地区市场分析
一、欧洲养老服务行业市场现状分析
二、欧洲养老服务行业市场规模与市场需求分析
三、欧洲养老服务行业市场前景分析
第六节 2022-2029年世界养老服务行业分布走势预测
第七节 2022-2029年全球养老服务行业市场规模预测
第三章 中国养老服务行业产业发展环境分析
第一节 我国宏观经济环境分析
第二节 我国宏观经济环境对养老服务行业的影响分析
第三节 中国养老服务行业政策环境分析
一、行业监管体制现状
二、行业主要政策法规
三、主要行业标准
第四节 政策环境对养老服务行业的影响分析
第五节 中国养老服务行业产业社会环境分析
第四章 中国养老服务行业运行情况
第一节 中国养老服务行业发展状况情况介绍
一、行业发展历程回顾
二、行业创新情况分析
三、行业发展特点分析
第二节 中国养老服务行业市场规模分析
一、影响中国养老服务行业市场规模的因素
二、中国养老服务行业市场规模
三、中国养老服务行业市场规模解析
第三节 中国养老服务行业供应情况分析
一、中国养老服务行业供应规模
二、中国养老服务行业供应特点
第四节 中国养老服务行业需求情况分析
一、中国养老服务行业需求规模
二、中国养老服务行业需求特点
第五节 中国养老服务行业供需平衡分析
第五章 中国养老服务行业产业链和细分市场分析
第一节 中国养老服务行业产业链综述
一、产业链模型原理介绍
二、产业链运行机制
三、养老服务行业产业链图解
第二节 中国养老服务行业产业链环节分析
一、上游产业发展现状
二、上游产业对养老服务行业的影响分析
三、下游产业发展现状
四、下游产业对养老服务行业的影响分析
第三节 我国养老服务行业细分市场分析
一、细分市场一
二、细分市场二
第六章 2018-2022年中国养老服务行业市场竞争分析
第一节 中国养老服务行业竞争现状分析
一、中国养老服务行业竞争格局分析
二、中国养老服务行业主要品牌分析
第二节 中国养老服务行业集中度分析
一、中国养老服务行业市场集中度影响因素分析
二、中国养老服务行业市场集中度分析
第三节 中国养老服务行业竞争特征分析
一、企业区域分布特征
二、企业规模分布特征
三、企业所有制分布特征
第七章 2018-2022年中国养老服务行业模型分析
第一节 中国养老服务行业竞争结构分析（波特五力模型）
一、波特五力模型原理
二、供应商议价能力
三、购买者议价能力
四、新进入者威胁
五、替代品威胁
六、同业竞争程度
七、波特五力模型分析结论
第二节 中国养老服务行业SWOT分析
一、SOWT模型概述
二、行业优势分析
三、行业劣势
四、行业机会
五、行业威胁
六、中国养老服务行业SWOT分析结论
第三节 中国养老服务行业竞争环境分析（PEST）
一、PEST模型概述
二、政策因素
三、经济因素
四、社会因素
五、技术因素
六、PEST模型分析结论
第八章 2018-2022年中国养老服务行业需求特点与动态分析
第一节 中国养老服务行业市场动态情况
第二节 中国养老服务行业消费市场特点分析
一、需求偏好
二、价格偏好
三、品牌偏好
四、其他偏好
第三节 养老服务行业成本结构分析
第四节 养老服务行业价格影响因素分析
一、供需因素
二、成本因素
三、其他因素
第五节 中国养老服务行业价格现状分析
第六节 中国养老服务行业平均价格走势预测
一、中国养老服务行业平均价格趋势分析
二、中国养老服务行业平均价格变动的影响因素
第九章 中国养老服务行业所属行业运行数据监测
第一节 中国养老服务行业所属行业总体规模分析
一、企业数量结构分析
二、行业资产规模分析
第二节 中国养老服务行业所属行业产销与费用分析
一、流动资产
二、销售收入分析
三、负债分析
四、利润规模分析
五、产值分析
第三节 中国养老服务行业所属行业财务指标分析
一、行业盈利能力分析
二、行业偿债能力分析
三、行业营运能力分析
四、行业发展能力分析
第十章 2018-2022年中国养老服务行业区域市场现状分析
第一节 中国养老服务行业区域市场规模分析
一、影响养老服务行业区域市场分布的因素
二、中国养老服务行业区域市场分布
第二节 中国华东地区养老服务行业市场分析
一、华东地区概述
二、华东地区经济环境分析
三、华东地区养老服务行业市场分析
（1）华东地区养老服务行业市场规模
（2）华南地区养老服务行业市场现状
（3）华东地区养老服务行业市场规模预测
第三节 华中地区市场分析
一、华中地区概述
二、华中地区经济环境分析
三、华中地区养老服务行业市场分析
（1）华中地区养老服务行业市场规模
（2）华中地区养老服务行业市场现状
（3）华中地区养老服务行业市场规模预测
第四节 华南地区市场分析
一、华南地区概述
二、华南地区经济环境分析
三、华南地区养老服务行业市场分析
（1）华南地区养老服务行业市场规模
（2）华南地区养老服务行业市场现状
（3）华南地区养老服务行业市场规模预测
第五节 华北地区养老服务行业市场分析
一、华北地区概述
二、华北地区经济环境分析
三、华北地区养老服务行业市场分析
（1）华北地区养老服务行业市场规模
（2）华北地区养老服务行业市场现状
（3）华北地区养老服务行业市场规模预测
第六节 东北地区市场分析
一、东北地区概述
二、东北地区经济环境分析
三、东北地区养老服务行业市场分析
（1）东北地区养老服务行业市场规模
（2）东北地区养老服务行业市场现状
（3）东北地区养老服务行业市场规模预测
第七节 西南地区市场分析
一、西南地区概述
二、西南地区经济环境分析
三、西南地区养老服务行业市场分析
（1）西南地区养老服务行业市场规模
（2）西南地区养老服务行业市场现状
（3）西南地区养老服务行业市场规模预测
第八节 西北地区市场分析
一、西北地区概述
二、西北地区经济环境分析
三、西北地区养老服务行业市场分析
（1）西北地区养老服务行业市场规模
（2）西北地区养老服务行业市场现状
（3）西北地区养老服务行业市场规模预测
第九节 2022-2029年中国养老服务行业市场规模区域分布预测
第十一章 养老服务行业企业分析（随数据更新有调整）
第一节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优 势分析
第二节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优劣势分析
第三节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第四节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第五节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
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第十二章 2022-2029年中国养老服务行业发展前景分析与预测
第一节 中国养老服务行业未来发展前景分析
一、养老服务行业国内投资环境分析
二、中国养老服务行业市场机会分析
三、中国养老服务行业投资增速预测
第二节 中国养老服务行业未来发展趋势预测
第三节 中国养老服务行业规模发展预测
一、中国养老服务行业市场规模预测
二、中国养老服务行业市场规模增速预测
三、中国养老服务行业产值规模预测
四、中国养老服务行业产值增速预测
五、中国养老服务行业供需情况预测
第四节 中国养老服务行业盈利走势预测
第十三章 2022-2029年中国养老服务行业进入壁垒与投资风险分析
第一节 中国养老服务行业进入壁垒分析
一、养老服务行业资金壁垒分析
二、养老服务行业技术壁垒分析
三、养老服务行业人才壁垒分析
四、养老服务行业品牌壁垒分析
五、养老服务行业其他壁垒分析
第二节 养老服务行业风险分析
一、养老服务行业宏观环境风险
二、养老服务行业技术风险
三、养老服务行业竞争风险
四、养老服务行业其他风险
第三节 中国养老服务行业存在的问题
第四节 中国养老服务行业解决问题的策略分析
第十四章 2022-2029年中国养老服务行业研究结论及投资建议
第一节 观研天下中国养老服务行业研究综述
一、行业投资价值
二、行业风险评估
第二节 中国养老服务行业进入策略分析
一、目标客户群体
二、细分市场选择
三、区域市场的选择
第三节 养老服务行业营销策略分析
一、养老服务行业产品策略
二、养老服务行业定价策略
三、养老服务行业渠道策略
四、养老服务行业促销策略
第四节 观研天下分析师投资建议
图表详见报告正文······
