我国及部分省市建筑材料行业相关政策：提高建筑材料质量水平

2024-03-25 10:36

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建筑材料是指在建筑工程中使用的各种材料及制品，它们是房屋建筑、桥梁、高速公路、水库、隧道等工程建设的基础和保证。此外，建筑材料还可以根据功能和使用部位分类，如结构材料（构成建筑物受力构件的材料）、墙体材料（构成建筑物内外和分隔室内空间的材料）、建筑功能材料（具有某种特殊功能的非承重材料）等。

我国建筑材料行业相关政策

近些年来，为了促进建筑材料行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年交通运输部发布的《关于做好平安百年品质工程创建示范推动交通运输基础设施建设高质量发展的指导意见》提出推动质量技术创新发展。从工程设计、建筑材料、施工装备、建造技术、工艺工法、检测技术及试验设备等方面开展基础共性和关键核心技术研发，着力解决制约工程质量提升的“卡脖子”技术难题。

我国建筑材料行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	国家发展改革委、市场监管总局	关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知	加快修订石化、化工、钢铁、有色金属、建材、机械等行业强制性能耗限额标准，提升电机、风机、泵、压缩机、电焊机、工业锅炉等重点用能产品设备强制性能效标准，努力实现标准指标国际先进。
2023年3月	工业和信息化部等六部门	关于开展2023年绿色建材下乡活动的通知	试点地区选择具有建材产业基础和区位优势的县域、乡镇等，发挥“链主”企业带动作用，促进绿色建材产业链上下游、大中小企业发展，推动绿色建材生产、认证、流通、应用、服务全产业链发展，打造特色产业集群。支持企业针对农村市场开发贴近施工、应用的绿色建材产品和整体解决方案。
2023年5月	中共中央、国务院	国家水网建设规划纲要	注重生态保护和节约集约用地，采取生态友好型建设方案、建筑材料、施工工艺，因地制宜对已建水网工程实施生态化改造，深入开展小水电清理整改及绿色转型升级，建设绿色水利基础设施网络。
2023年5月	民航局	民用机场母婴室规划建设和设施设备配置指南	要求机场母婴室建筑材料、装修材料及设备设施要达到绿色环保和安全可靠的标准要求。
2023年12月	工业和信息化部等八部门	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	聚焦消费升级需求和薄弱环节，大力开发智能家居、绿色建材、工艺美术、老年用品、婴童用品等领域新产品。
2023年12月	工业和信息化部等十部门	绿色建材产业高质量发展实施方案	加快绿色建材产业集群培育，建立耦合发展的绿色建材园区，培育核心竞争力强、带动作用大的综合性绿色建材企业。
2024年1月	交通运输部	关于做好平安百年品质工程创建示范推动交通运输基础设施建设高质量发展的指导意见	推动质量技术创新发展。从工程设计、建筑材料、施工装备、建造技术、工艺工法、检测技术及试验设备等方面开展基础共性和关键核心技术研发，着力解决制约工程质量提升的“卡脖子”技术难题。
2024年2月	交通运输部	公路工程施工分包管理办法	合同明确约定由承包人负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，全部由其他单位或个人采购、租赁，或承包人不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供相应证明的
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。
2024年3月	中共中央、国务院	关于加强生态环境分区管控的意见	强化生态环境重点管控单元管理，推进石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造。

资料来源：观研天下整理

部分省市建筑材料行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市建筑材料行业的发展做出了具体规划,支持当地建筑材料行业稳定发展，比如广西壮族自治区发布的《质量强国建设纲要》提出提高建筑材料质量水平。加快新型建材研发与应用，重点提升钢材、水泥、玻璃、陶瓷、新型装配式建筑材料等建材的性能和品质。

部分省市建筑材料行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
内蒙古自治区	2023年1月	2023年内蒙古自治区推动产业优化升级促进经济高质量发展工作要点	实施建筑节能先进标准领跑行动，全区城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。推进绿色建材推广应用，到2023年底，累计推广应用面积力争达到800万平方米。
山西省	2023年1月	关于全面推进质量强省建设的实施意见	加快高强度高耐久、可循环利用、绿色环保等新型建材研发与应用，推动钢材、玻璃、陶瓷等传统建材升级换代，提升建材性能和品质。大力推进绿色建材产品认证及生产应用，全面推进绿色建筑发展。
山西省	2023年1月	关于印发山西省2021—2025年矿产资源总体规划和煤层气资源勘查开发规划的通知	推进砂石集约化、规模化、基地化生产，加大机制砂的研发应用，鼓励利用尾矿尾渣、石粉、泥粉、建筑垃圾等研发新型建筑材料。
海南省	2023年1月	海南省“十四五”节能减排综合工作方案	大力发展具有海南热带岛屿特色的绿色建筑，加快发展超低能耗建筑，积极推进既有建筑节能改造、建筑光伏一体化建设，提升绿色建材推广应用水平和建筑垃圾资源化利用率。
河南省	2023年1月	河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）	推动钢铁、有色金属、建材、化工等重点行业节能降碳和能效提升。到2025年，建成30个具有国内领先水平的绿色低碳发展标志性项目。
江西省	2023年2月	科技兴赣六大行动实施方案（2023-2025年）	围绕元宇宙、石墨烯材料、新型储能、增材制造、功能食品等未来产业，航空、电子信息、生物医药、新能源、新材料、中医药、绿色食品、低碳等优势特色产业，有色金属、建材、钢铁、纺织等传统产业，梳理制约全省经济社会发展的“卡脖子”技术问题清单。
山西省	2023年3月	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	实施煤炭、电力、钢铁、有色、焦化、化工、建材、装备制造等传统优势产业高端化、智能化、绿色化改造。
黑龙江省	2023年3月	黑龙江省加快推进农村公路建设三年行动方案（ 2023—2025年）	负责制定政策，保障建筑材料供给，平抑相关建筑材料价格，降低农村公路建设成本。
云南省	2023年3月	云南省深化质量提升三年行动方案（2023—2025年）	强化住宅工程质量监管，探索推进住宅工程项目建设程序、质量监督、主体责任、建筑材料、工程验收和备案、质量承诺、质量保修和质量投诉等信息公示制度。
贵州省	2023年3月	关于贯彻落实〈质量强国建设纲要〉深化质量强省建设的实施意见	提高建筑材料质量水平。明确开展预拌混凝土质量提升行动、促进全链条建材行业质量提升、推进新型建筑材料园区建设和产品生产、推广应用新型建材和绿色建材、提高大宗固废的综合利用等重点任务。
北京市	2023年3月	关于开展2023年全市城镇老旧小区改造工程专项检查的通知	参建主体落实建筑材料、钢筋质量、预制混凝土构件进场验收、现场使用等环节主体责任情况及落实预拌混凝土生产质量驻场监理制度情况。
山西省	2023年3月	关于推动新时代山西文物事业高质量发展的实施意见	以河津、万荣、代县、定襄、平定等县（市）为试点，建立传统建筑材料生产基地。
河北省	2023年3月	河北省质量强省建设行动方案（2023-2027年）	加大绿色建材推广应用，完善绿色建材产品标准和认证评价体系。强化建材质量监管，加大对外墙保温材料、水泥、电线电缆等重点建材产品质量监督抽查力度。落实建材生产、供应单位终身责任和使用单位质量责任。开展住宅、公共建筑等重点领域建材专项整治，促进从生产到施工全链条建材行业质量提升。

资料来源：观研天下整理

部分省市建筑材料行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
宁夏回族自治区	2023年3月	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	研究制定《自治区工业领域碳达峰实施方案》，梯次推进冶金、有色、化工、建材等重点行业实现碳达峰。
河北省	2023年4月	加快河北省战略性新兴产业融合集群发展行动方案（2023-2027年）	聚焦高端合成材料、新型功能性材料、新型建筑材料等领域，重点发展高端改性塑料、高分子复合材料、新一代生物材料、高效低成本锂电池隔膜等功能性膜材料，推动产业向高端化和规模化发展，打造绿色、安全、先进的新材料产业集群。
天津市	2023年4月	天津市清洁生产推行工作方案（2023-2025年）	推广使用再生骨料及再生建材，促进建筑垃圾资源化利用。将房屋建筑和市政工程施工工地扬尘污染防治纳入建筑业清洁生产管理范畴。
广西壮族自治区	2023年5月	质量强国建设纲要	提高建筑材料质量水平。加快新型建材研发与应用，重点提升钢材、水泥、玻璃、陶瓷、新型装配式建筑材料等建材的性能和品质。
天津市	2023年5月	天津市智能工厂建设实施方案（ 2023-2025 年）	原材料行业（建设 70 家），聚焦现代冶金、石油石化、建筑材料等领域。
河南省	2023年6月	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	推广应用绿色建材，开展绿色建材应用示范，倡导绿色装修，鼓励选用绿色建材、家具和节能家电。
山西省	2023年7月	关于促进企业技术改造的实施意见	化工产业利用新型煤气化技术升级改造尿素装置，开发氯碱下游产品。建材产业扩大装配式建筑部品部件等绿色建材供给。
河南省	2023年8月	河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）	实施制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划，全面推进钢铁、有色、化工、建材等产业链绿色化改造。
吉林省	2023年9月	支持吉西南承接产业转移示范区若干政策举措	推进钢铁、化工、建材、纺织等传统制造业绿色化改造。
江西省	2023年9月	江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）重点任务和责任分工	全面提升建材产业链现代化水平，到2026年，全产业链营业收入力争达到4500亿元。
云南省	2023年11月	中国·昆明国际陆港建设实施方案	引导企业到南亚东南亚建立生产和服务基地，重点与澜湄区域国家加强农业园区、物流园区、加工园区等投资合作，打造绿色食品、装备制造、钢铁、建材、化工等境外产业基地。
湖南省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	鼓励统调电厂和大型冶金、建材、化工等企业利用现有场地，建设多式联运型和干支衔接型应急储配基地。
云南省	2024年1月	云南省消防技术服务管理规定	消防产品质量检验机构可以从事消防产品和具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料以及装修材料产品质量检验检测等活动