去产量政策的约束性正在加强。过去错峰生产计划由地方水泥协会或建材协会下发，对企业的约束能力偏弱。弱约束区域内存在不遵守错峰生产，私自加大生产量的企业，损害行业利益。但近期这一机制也在发生变化，2023年我们统计有9个地区的错峰生产计划由工信厅、生态环境厅下达。去产量政策从协会软约束变为行政硬约束，此外工信部发布的产能置换办法也明确不遵循错峰生产的水泥熟料产能不得用于产能置换，供给端去产量约束有望继续加强。
2023年部分地区水泥行业错峰生产计划及主要政策内容
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发文部门 |
地区 |
错峰生产计划文件名 |
主要内容 |
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工信厅、生态环境厅 |
湖北 |
关于做好2023年水泥行业常态化错峰生产工作的通知 |
要求绩效分级达到A级的水泥生产企业全年错峰生产天数不得少于30天；绩效分级达到B级，或有全年协同处置城市生活垃圾及有毒有害废弃物等任务的水泥熟料生产线可以不进行错峰生产，但要适当降低水泥生产负荷，参照2023年错峰生产天数不得少于42天执行；其他水泥生产企业不少于45-60天。 |
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工信厅、生态环境厅 |
云南 |
关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知 |
昭通市、西双版纳州、迪庆州行政区域内的每条水泥熟料生产线年均错峰生产天数基数100天；怒江州行政区域内的每条水泥熟料生产线年均错峰生产天数基数130天；其余地区每条水泥熟料生产线年均错峰生产天数基数150天。 |
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工信厅 |
福建 |
关于做好水泥行业常态化错峰生产工作的通知 |
每条生产线全年错峰生产时间不少于65天。 |
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工信厅、生态环境厅 |
山东 |
关于组织做好2022-2023年采暖季水泥常态化错峰省的通知 |
错峰时间：2022年11月15日0：00—2023年3月15日24：00实施范围：全省水泥熟料企业的所有熟料生产线(含特种水泥熟料生产线)。 |
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工信厅、生态环境厅 |
河南 |
关于实施2022-2023年度全省水泥行业错峰生产工作的通知 |
省内所有水泥熟料生产线（不含水泥粉磨工序和粉磨站）在2022年11月15日至2023年3月15日采暖期期间，实施错峰停产。 |
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工信厅、生态环境厅 |
湖南 |
关于做好2022-2023年大气污染防治特护期水泥行业错峰生产工作的通知 |
2022-2023年大气污染防治特护期间，长株潭及传输通道城市（岳阳市、常德市、益阳市）水泥熟料生产线错峰生产天数基数为80天，其他州市为75天。 |
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工信厅、生态环境厅 |
宁夏 |
关于做好2022-2023年大气污染防治特护期水泥行业错峰生产工作的通知 |
2022年11月1日-2023年3月10日全区所有水泥熟料生产企业均要错峰生产130天，时限内未完成错峰生产的天数在2023年6月底前补足。 |
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工信厅、生态环境厅 |
甘肃 |
关于印发2022-2023年度水泥熟料生产企业错峰生产计划的通知 |
各水泥熟料企业要严格执行100天(2022年12月1日-2023年3月10日)错峰生产计划，不得随意改变错峰生产计划。 |
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工信厅、生态环境厅等 |
新疆 |
关于下达2022至2023年水泥错峰生产计划的通知 |
自治区（含兵团）所有水泥熟料生产线都应进行错峰生产。其中，电石渣水泥熟料生产企业通过“错峰置换”参与错峰生产 |
资料来源：各政府网站，观研天下整理（SYL）
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