我国及部分省市水泥行业相关政策 推进水泥行业超低排放改造

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政策名称

主要内容

2018年6月

中共中央 国务院

中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见

继续化解过剩产能，严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换。

2018年7月

国务院

打赢蓝天保卫战三年行动计划

重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；

2021年3月

国家发展和改革委员会

关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见

拓宽磷石膏利用途径，继续推广磷石膏在生产水泥和新型建筑材料等领域的利用，在确保环境安全的前提下，探索磷石膏在土壤改良、井下充填、路基材料等领域的应用。

2021年5月

生态环境部

关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见

对炼油、乙烯、钢铁、焦化、煤化工、燃煤发电、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目类别，不得以改革试点名义随意下放环评审批权限或降低审批要求。

2021年10月

国务院

2030年前碳达峰行动方案

推动水泥错峰生产常态化，合理缩短水泥熟料装置运转时间。因地制宜利用风能、太阳能等可再生能源，逐步提高电力、天然气应用比重。鼓励建材企业使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为原料或水泥混合材。

2021年11月

中共中央 国务院

中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见

推进钢铁、水泥、焦化行业企业超低排放改造，重点区域钢铁、燃煤机组、燃煤锅炉实现超低排放。

2021年12月

国家发展和改革委员会

关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案的通知

推动钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业和数据中心加大节能力度，加快工业节能减碳技术装备推广应用。

2022年1月

工业和信息化部、科学技术部、生态环境部

环保装备制造业高质量发展行动计划(2022—2025年)

在钢铁、水泥等重点行业推广基于陶瓷滤筒(袋)烟气多污染物协同处理、氮氧化物与挥发性有机污染物协同处理等装备。

2022年1月

国家知识产权局

国家知识产权局关于印发2022年全国知识产权行政保护工作方案的通知

加强对关系公共利益和人民群众切身利益的食品药品、种业、水泥和公共卫生等重点领域，

2022年1月

国务院

“十四五”节能减排综合工作方案

推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造，到2025年，完成5.3亿吨钢铁产能超低排放改造，大气污染防治重点区域燃煤锅炉全面实现超低排放。

省份

发布时间

政策名称

主要内容

北京市

2022年10月

北京市碳达峰实施方案

持续推进不符合首都功能定位的一般制造业调整退出，严控、压减在京石化生产规模和剩余水泥产能，研究制定石化行业低碳转型工作方案。

黑龙江省

2022年1月

黑龙江省“十四五”生态环境保护规划

持续对水泥熟料、烧结砖瓦、电解锰、炼化等行业实施落后产能淘汰和过剩产能压减。新建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃等高耗能高排放项目严格落实产能等量或减量置换。

湖北省

2022年1月

湖北省5G+工业互联网融合发展行动计划（2021-2023年）

面向钢铁、水泥等流程制造行业推进5G+机器视觉在图像识别、图像检测、视觉定位、物体测量等场景的应用。鼓励省内钢铁、水泥龙头企业积极部署5G机器视觉系统，结合MEC等云计算能力，探索云化工业级机器视觉解决方案。

天津市

2022年1月

天津市生态环境保护“十四五”规划

开展钢铁、水泥行业超低排放改造，实施石化、铸造、平板玻璃、垃圾焚烧、橡胶、制药等行业深度治理，严格控制物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放。

云南省

2022年7月

关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见

推进氮氧化物排放深度治理，完成钢铁企业超低排放改造，实施煤电、水泥、焦化企业超低排放改造。

广西壮族自治区

2022年1月

广西生态环境保护“十四五”规划

推广水泥生产原料替代技术，鼓励利用转炉渣等非碳酸盐原料生产水泥，到2025年全区水泥企业单位产品碳排放量进一步降低。推动煤电、钢铁等行业探索二氧化碳资源化利用。

重庆市

2022年6月

重庆市能源发展“十四五”规划（2021—2025年）

严格控制钢铁、化工、水泥等用煤行业煤炭消费，有序推进“煤改电”“煤改气”工程。严控新增耗煤项目，新、改、扩建钢铁、化工、水泥等项目实施煤炭减量替代，推进城乡以电代煤、以气代煤。