吴忠市农业“十四五”规划和2035年远景目标纲要 构建现代农业产业体系

抓住自治区建设国家农业绿色发展先行区机遇，坚持以龙头为依托、以产业园区为支撑、以特色发展为目标，立足资源禀赋和产业基础优势，健全产业体系、生产体系、经营体系，调优结构、提高品质、打造品牌，“让宁夏更多农产品走向市场”。到2025年，农业总产值达到180亿元以上，年均增长3.5%。

一、构建现代农业产业体系

优化农业区域布局和产业结构，集中精力建设“一园引领，两区统筹，三带集聚，特色支撑，产业融合”，推动吴忠现代特色农业布局区域化、生产标准化、经营品牌化、发展融合化。

加强吴忠国家农业科技园区建设。重点攻克现代农业技术研发示范、产业链延伸、产品营销、人才培养、科技创新等主要内容，突出发展草畜一体、优质瓜菜、精品林果三大主导产业，培育壮大休闲观光农业和生态循环农业等新兴产业。强化企业研发投入、高新技术产品开发，提升生产机械化、信息化、智能化水平，推动产业链向中高端攀升。

全力打造两个示范区。

——引黄灌区现代高效生态农业集聚区。以利通区、青铜峡为核心区域，重点发展优质粮食、奶牛养殖、精品瓜菜、酿酒葡萄、饲草种植等产业，结合国家“米袋子”“菜篮子”工程，加快推动绿色蔬菜示范基地、优质粮食示范基地、种养循环农业示范区、渔业健康养殖示范场建设，打造引黄灌区现代高效生态农业集聚区。

——中部干旱带节水现代农业示范区。以盐池、同心、红寺堡等地为核心区域，聚焦肉牛、滩羊、酿酒葡萄、黄花菜、枸杞、小杂粮、亚麻籽、中药材、文冠果等产业，适当发展奶牛养殖，加大饲草种植面积，合理优化粮经饲产业结构，推广高效节水灌溉、水肥一体化等现代农业节水技术，深入实施耕地质量提升、旱作良种攻关、农技集成创新、农机配套融合等工程，构建具有地方特色的有机旱作技术体系。

积极发展三大产业带。

——黄金奶源产业带。稳步壮大利通区、青铜峡和吴忠国家农业科技园区奶源基地，支持拓展盐池和同心发展奶牛养殖。加强规模养殖场基础设施建设，推广使用性控冻精、DHI测定等技术，配套建设奶牛养殖信息化管理平台，配套完善全混合日粮（TMR）饲喂、自动发情监测、机械化挤奶等设备。创建国家级、自治区级标准化规模养殖场，加快奶产业胚胎生产中心建设，带动吴忠奶产业品质化、高端化发展，建设集中连片优质牧草基地，全产业链打造高端奶之乡。到2025年，全市奶牛饲养量达到43万头，鲜奶总产量达到215万吨，奶产业综合产值达到400亿元。

——贺兰山东麓葡萄酒产业带。沿贺兰山东麓的青铜峡、红寺堡、同心，按照“大产区、大产业、酒庄酒”发展思路，构建集酿酒葡萄种植、酿造加工、文化旅游、生态治理等为一体的一二三产业高度融合发展新格局，加大引种试验、栽培试验等相关研究工作力度，增强优质原料保障能力。不断提升吴忠产区葡萄酒品牌知名度，推广以葡萄酒为主题的会所经营、酒庄式直销及仓储消费方式，带动葡萄酒产业整体个性化发展，打造贺兰山东麓葡萄酒产业带。到2025年，新增酿酒葡萄种植面积24.7万亩，达到49.6万亩；新建酒庄24家，达到89家，年产优质葡萄酒12万吨，实现综合产值达到500亿元。

——优质粮食产业带。加强粮食生产功能区建设，利通区、青铜峡重点发展小麦、水稻、玉米等作物；盐池、同心和红寺堡重点发展小杂粮、玉米、马铃薯等作物，推进区域化合理布局。支持青铜峡制种大县建设，依托塞外香等龙头企业，通过品种选育、品质提升、技术规范，全面提高标准化生产水平，打造优质粮食产业带，保障重要农产品供给安全。到2025年，全市粮食播种面积稳定在300万亩以上、产量稳定在100万吨以上。

提升壮大七大特色产业。

——滩羊产业。提升盐同红滩羊核心区发展优势，优化利通区滩羊改良区布局。推广家庭经营“300”模式，壮大新型经营主体，引进更多知名企业落地，提升联企带农能力，建设滩羊示范村、示范乡。严格生产技术和规范，全面推广种养结合技术，建立研、选、育、推一体化生产体系。加强“盐池滩羊”品牌宣传与保护，强化品牌带动效应，促进品牌优势向产区优势、生产优势、市场优势转化。到2025年，滩羊饲养量达到745万只。

——肉牛产业。优化产区布局，推进肉牛品种改良，培育良种繁育龙头企业，推进良种繁育基地建设。推广家庭经营“50”模式，推进种养结合、自繁自育，集中连片打造示范村、示范乡（镇）。引进龙头企业，支持提升屠宰和精深加工能力，推进肉牛产业精品化、高端化发展。发展品牌营销，拓展销售渠道，唱响“吴忠牛肉”品牌，打造全国优质肉牛繁育基地和优质牛肉生产基地。到2025年，肉牛饲养量达到58.7万头。

——黄花菜产业。推进黄花菜良种繁育，打造绿色黄花菜标准化种植基地；积极引入大型龙头企业，鼓励加强精深加工技术，延伸产业链，提升产品附加值；健全销售网络，通过线上线下销售和实体销售店建设，畅通销售渠道，加大品牌宣传和扶持力度，提升“盐池黄花菜”区域公用品牌知名度。2025年，建成万亩标准化种植示范基地7个，千亩标准化示范基地20个。

——枸杞产业。支持企业开展与国内外著名饮料、食品、制药加工集团的合作，引进新工艺、新设备、新技术，进一步开发新产品，扩大加工能力，提高枸杞加工率。培育3－5家经济实力强、销售网络完善、经营规模大、信誉好的营销龙头企业，推动形成产加销一条龙、农工贸一体化的格局。到2025年，枸杞种植面积17万亩，枸杞干果年产量达到1.8万吨。

——瓜菜产业。持续推进“菜篮子”工程，发展番茄、辣椒、芹菜、茄子等优势特色蔬菜，选择产量高、品质优的品种，以销定产，培育利通区、青铜峡宁夏菜心，红寺堡、盐池黄花菜，同心红葱产业，建设蔬菜集配中心。建立出口导向型的现代果蔬产业示范园，推动更多种植企业与销售商共建基地、订单销售。到2025年，全市瓜菜种植面积达到60万亩，产量达到150万吨，设施瓜菜面积达到7万亩，打造宁夏最大的菜篮子基地、西部绿色蔬菜生产基地和交易中心。

——中药材产业。坚持“生态保护优先，突出道地特色”，以盐池、同心、红寺堡为重点区域发展甘草、银柴胡、黄芪、板蓝根等中药材种植，推行“企业+合作社+基地+农户”产业化模式发展，建设中药材种苗、标准化种植、林药间作、野生资源修复利用基地和中药材初加工基地，建设中药材科技文化产业园和中药材交易市场。到2025年，全市中药材栽培面积达到40万亩。

——小杂粮产业。以良种化种植、标准化生产、产业化开发为途径，在盐池、同心、红寺堡重点发展荞麦、谷子、糜子等作物，推动小杂粮产业适度规模发展，提高小杂粮质量效益，打造绿色、生态、有机、富硒的小杂粮品牌。到2025年，全市小杂粮种植面积达到100万亩。

二、构建现代农业生产体系

大力发展标准化农业。建立健全农产品标准体系，加强农业标准化试验示范。结合“农业标准化示范基地”创建，在蔬菜、畜牧、饲草、枸杞等重点领域先行推进。与中国农科院合作推进奶产业全产业链标准化生产研究及推广应用。不断完善农产品质量安全体系、信用管理，从源头保障农产品质量安全。到2025年，全市绿色、有机、地理标志、良好农业规范农产品的认证登记数量年均增长5%以上。

强化农业设施装备支撑。建设现代化节水型农业，发展引扬黄灌区规模化高效节水灌溉，完成自流灌区节水改造和现代化建设，实施盐环定、红寺堡扬水工程更新改造和病险水库除险加固、库坝连通工程。到2025年，全市高标准农田建设比例达到55%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.6，高效节水灌溉面积达到150万亩以上。加大新型农业机械推广力度，构建全程机械化技术体系。到2025年，全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到83%。

加快推动农业绿色发展。加强农业绿色发展先行区建设，持续推进农业面源污染治理，实施化肥农药“减量增效”行动，加强畜禽粪污、农作物秸秆和农残膜资源化利用、病死畜禽无害化处理。完善动物防疫体系，健全病死畜禽无害化收集处理机制，保障畜牧业健康发展。到2025年，农药化肥利用率提高到43%以上，畜禽粪污资源综合处理利用率达到95%以上；秸秆综合利用率、农膜回收利用率均达到90%以上。

三、构建现代农业经营体系

壮大新型农业经营主体。围绕特色优势产业引进培育龙头企业，充分发挥伊利乳业、西鸽酒庄示范带动作用，落实龙头企业扶持政策，推进集群集聚发展。坚持家庭经营的基础性地位，鼓励发展龙头企业带动，农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体分工协作、利益联结的产业联合体。到2025年，培育市级以上农业产业化龙头企业260家，合作社202家，农业产业化联合体（联盟）30个，规模化社会服务组织达到40个。

提升特色农产品竞争力。实施特色优质农产品品牌工程，创建奶牛、葡萄酒、黄花菜等特色农产品优势区。组织龙头企业、合作社参加区内外各类展示展销会，支持特色农产品入驻宁夏优质农产品展示展销中心销售，鼓励农产品生产企业、农资批发市场电商交易，推进线上线下融合，让吴忠更多特色农产品走出去。

健全农业社会化服务体系。推进政府购买农业公益性服务机制创新，鼓励科研机构、行业协会、龙头企业和具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务。支持经营性服务组织为农民提供土地托管、代耕代种、代销代购、储藏保鲜等全程产前、产中、产后社会化服务。提升农业保险服务能力，扩大保险覆盖面。加大重点区域、重要农事季节的抗旱、防雹作业力度，强化动态监测和区域联防，减轻灾害损失。

现代农业重点工程项目

资料来源：吴忠市人民政府，观研天下整理（TC）

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