邢台市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要 构建平原多元化生态网络

构筑“绿满邢襄、水润古城”生态底色

依托“山水林田湖泽”生态本底，围绕打造“一环双区九走廊”生态格局，深入推进太行山生态绿化，加强太行山前生态湿地群建设，开展平原地区大规模植树造林，做足生态空间，筑牢生态底色，提升绿水青山“颜值”和“价值”。

一、建设太行山绿色生态林带

按照太行山生态涵养区建设要求，坚持生态林和经济林相结合、专业造林和群众造林相结合，开展大规模国土绿化行动，强化太行山生态保育和修复，提升太行山林草质量和景观，巩固提升“太行山最绿的地方”建设成果，打造邢台西部绿色生态屏障。以浅山丘陵区为重点，深入实施太行山绿化工程，采取人工造林、封山育林、飞播造林等方式，推进西部深山水源涵养林、中山水土保持林和岗地丘陵特色经济林建设，构建多树种、多层次、多功能的太行山森林生态系统。以自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等为重点，严格落实生态红线，调整优化林分结构，强化临城三峰山省级自然保护区和内丘杏峪市级自然保护区等森林资源管护，提高森林生态系统稳定性和林地产出率。按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜建则建、宜景则景”的原则，积极开展矿山复绿行动，通过修复绿化、转型利用、自然恢复等措施，全面推进沙河、临城、信都等地区矿山综合治理和生态修复，打造矿山废弃地生态景观。完善森林防火、林业有害生物防控和林业执法三大保护体系，切实维护森林生态安全。到2025年，全市有林地面积达到655万亩，森林覆盖率达到35.6%以上，森林生态承载能力明显提升。

二、建设太行山前生态湿地群

按照“山、泉、湖、河、城”相融合的思路，因地制宜实施退田还湖、退养还滩、退耕还湿、生态补水、河岸水生态保护等工程，恢复河湖湿地生态功能。围绕建设太行山前“三川五带”生态湿地群，突出抓好湿地自然保护区、湿地公园和重要湿地恢复项目，稳步推进退耕还湿试点，提升湿地净化水质、涵养水源等功能。高标准建设邢台中央生态公园，打造具有城市绿肺功能的“生态绿芯”。加快建设大陆泽国家湿地公园，重现大陆泽生态景观风貌。强化襄湖岛、鹊山湖、卧龙湖等重要湿地保护与恢复，积极创建市县级湿地公园和湿地保护小区，完善湿地建设体系。以“水系+湿地+公园”为内容，统筹推进市区“四河”及白马河、大沙河整治，营造水清、岸绿、安全、宜人滨水空间，打造环城景观水系。以洨河——北沙河、午河、泜河、李阳河——马河、灃河、老漳河等为重点，整体推进河流环境治理、河道整治和滨河带生态建设，恢复河流自然形态，加固河流堤坝岸线，打造河流生态景观。组织实施水网联通系列工程，提高水资源调配和供水保障能力。加强河湖库水量统一调度管理，采取闸坝联合调度、生态补水等措施，维持重要河湖基本生态用水需求，提升水环境自净能力和水生态修复能力。到2025年，全市湿地面积达到35.1万亩，湿地保护率达到43%以上，基本建成太行山前生态湿地群。

三、构建平原多元化生态网络

按照“大绿量、多色彩、有层次、高品位”的要求，以创建国家森林城市为目标，深入推进“三旁”“三沿”绿化，构建以城市公园为“绿芯”，以县城、镇区、村庄为节点，以国省干道、干线河道为“廊道”，以田园林网为“基质”的网格化、串珠状绿美生态网络。依托环城道路、水系、农田，加快建设郊野公园、森林公园、生态农园和滨河沿路林带，构建的环城“绿享空间”。充分利用县城、镇区、村庄周边闲置土地、沟渠荒坡，因地制宜，建设环状林带和微地形绿化小品，提升城乡绿化美化彩化水平。坚持一路（河）一景规划，实施道路和河道两侧裸露土地植树绿化，打造以绿为主、多彩协调的森林生态景观带。参照“有路有渠就有树”“一路两沟四行树”标准，全面加强农田林网建设，构建高标准综合农田防护林体系。结合沙荒地绿化、闲散地绿化，依托储备林项目，开展用材林、经济林成方连片造林，培育发展一批特色经济林基地。到2025年，中心城区绿化覆盖率达到40%以上，村庄林木绿化率达到35%以上，成功创建国家森林城市。

生态建设重点工程

资料来源：邢台市人民政府，观研天下整理

塑造“天蓝地净、山清水秀”优美环境

坚持多污染物协同控制和区域协同治理，科学统筹、精准施策，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续改善，高标准建设京津冀南部生态环境支撑区。

一、强力推进大气污染治理

紧盯重点区域、重点领域、重点时段，远近结合、标本兼顾、城乡联治，加快推进产业、能源、运输、用地等结构优化调整，推动工业企业深度治理，加强大气污染联防联控，确保全市空气质量持续改善。按照“多排多限、少排少限、不排不限”的要求，深入实施工业企业达标排放计划，开展重点行业超低排放改造工程，强化钢铁、玻璃、焦化、电力、水泥等重点行业和工业炉窑、涉VOCs企业等综合治理，对重点企业实行排污总量控制。加强重点用能单位用能管理和节能改造，严厉打击使用劣质燃煤，加大清洁能源推广力度，稳步降低能源消费。坚持宜电则电、宜气则气、宜热则热，积极稳妥推进冬季清洁安全取暖，确保完成北方清洁取暖城市试点任务。全力推进建筑工程、城市道路、公路、露天矿山、城乡裸露地面等扬尘源管控，有效降低扬尘污染。加强道路交通污染治理，实施“公转铁”工程，提高铁路货运能力和运输比例，加快推广应用新能源汽车。强化重污染天气应急联动，科学、精细应对重污染天气，坚决不搞“一刀切”。到2025年，力争全市空气质量综合指数退出全国倒20，基本消除重污染天气。

二、协同推进水生态环境治理

坚持污染减排与环境扩容并重，协同推进水污染防治、水生态修复和水资源保护，切实改善水环境质量，巩固全市河流全面消除劣Ⅴ类、Ⅴ类水体的治理成果。深化重点流域综合治理，实施消灭Ⅴ类水体攻坚行动，全力推进牛尾河、汪洋沟、滏阳河、滏阳新河、滏东排河、西沙河、卫运河等河流（河段）环境治理，确保水质按期达标并持续提标。统筹推进水污染减排，强化污染源头治理，积极推进“散乱污”企业整治、工业集聚区水污染治理、城镇污水处理设施建设、农村生活污水治理、城市雨污分流等工作，确保污染负荷大幅削减。加强饮用水水源地环境保护，巩固城市饮用水水源保护区、南水北调总干渠等保护与治理成果，加强县级饮用水水源地规范化建设，开展乡镇、农村集中式饮用水水源保护区划定，确保城乡饮水安全。深入开展地下水超采综合治理试点，通过“节、引、蓄、调、管”综合治理措施，加快实现地下水采补平衡和稳固回升。深化地下水污染防治，建立地下水环境监测体系，加强涉及重金属和有机污染工业行业的地下水环境监管，开展地下水污染修复试点。严格落实河湖长制，加强对“河湖长”监督考核，推动河流治理从“河湖长制”到“河湖长治”。加快实施河湖水体纵向、横向、垂向连通工程，保障生态用水需求。到2025年，重要河库水功能区达标率达到100%，地下水质量考核点位水质级别保持稳定，基本消除城市黑臭水体。

三、扎实开展土壤污染防治

坚持预防为主、保护优先，突出农用地和建设用地两大重点，抓好源头防控，注重风险管控，强化土壤污染治理和修复，推进全市土壤环境质量持续改善。实施土壤污染源头控制，健全污染预警预防和风险管控体系，强化重点领域土壤环境监管。全面推进农用地分类管控，强化优先保护类耕地建设管理，落实安全利用类耕地风险防范措施，推进严格管控类耕地种植结构调整和退耕还林，实施受污染耕地治理与修复工程。强化建设用地用途管控，严格实施建设用地准入管理，建立建设用地土壤环境调查评估制度，落实污染地块风险管控措施。深化农业面源污染防治攻坚，实施农业投入品减量提效行动，推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控，完善废旧地膜回收处理制度，强化畜禽养殖污染防治。加强涉重金属污染整治，实行重金属污染物排放总量控制，严控涉重金属行业新增产能。规范危险固体废物管理，建设重点涉危企业环保智能监控体系，严格固体废物再生利用管理，持续开展工业固体废物堆存场所环境整治行动，完善危险废物分类收集处置体系，完成人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。加快推进农用地土壤污染治理修复技术应用试点，建立全市土壤生态环境保护与污染治理修复技术体系。到2025年，全市受污染耕地安全利用率达到100%。

环境保护重点工程

资料来源：邢台市人民政府，观研天下整理

推动生产方式和生活方式绿色转型

坚持绿色发展、绿色惠民，大力推进绿色、循环、低碳发展，推动形成节约资源、保护环境的绿色生产生活方式，促进经济社会发展全面绿色转型，实现人与自然和谐共生，打造绿色发展邢台样板。

一、推行绿色生产

以传统产业为重点，以低碳化、清洁化、循环化、高效化为方向，全面推动产业绿色转型升级，实现产业发展与生态文明和谐共融。构建绿色制造体系，实施制造业绿色化改造重点专项，开展绿色制造示范工程，鼓励企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产，推行“互联网+绿色制造”模式，创建一批绿色工厂和绿色园区，打造一批绿色设计产品和绿色供应链管理示范企业。提高能源利用效率，健全产业节能标准体系，完善工业节能项目库，积极遴选推荐重点行业能效“领跑者”，严格落实重点用能行业、设备节能地方标准，确保实现全覆盖。全面推行清洁生产，推广应用清洁生产新技术、新工艺、新装备，依法实施强制性清洁生产审核，鼓励达标企业继续实施清洁化改造。大力发展循环经济，全力推进企业、园区循环化改造，全面推行能源梯级利用和资源综合利用，加快构建线上线下融合的废旧资源回收和循环利用体系，积极争创“城市矿产”示范基地。发展现代生态循环农业，强化农业投入品监管，推动农业废弃物资源化利用试点、果菜茶有机肥替代化肥示范县以及生态循环农业示范基地建设，探索推行高效生态循环农业模式。到2025年，全市产业绿色发展水平明显提升，能源资源利用效率保持国内领先水平。

绿色生产示范工程

资料来源：邢台市人民政府，观研天下整理

二、倡导绿色生活

以全国文明城市创建工作为抓手，广泛开展绿色生活行动，引导绿色生活实践，培育绿色生活习惯，促进绿色消费行为，推动生活方式和消费模式向节约适度、绿色低碳、文明健康转变。积极推行绿色消费，大力推广节能、节水、环保、再生等绿色产品，鼓励建设绿色市场、绿色商场、绿色超市、绿色饭店和绿色旅游区，引导公众购买节能环保低碳产品。普遍开展垃圾分类，健全城乡生活垃圾分类配套体系，完善垃圾分类终端处理设施，积极推进生活垃圾分类试点示范，实现垃圾资源化利用。鼓励发展绿色公交，深入开展优先发展公共交通示范城市创建工作，鼓励各县市发展公共交通，方便群众绿色出行。大力推广绿色建筑，推进城镇既有建筑节能改造，支持城镇新建建筑执行绿色建筑标准，实现绿色建筑量质齐升。深入开展绿色生活系列创建行动，丰富行动载体，打造行动亮点，引导公众积极践行绿色生活。全面加强宣传教育，实施浸入式、互动式宣传教育，提高公众勤俭节约意识和生态文明意识，促使绿色生活成为公众的主流选择。到2025年，全社会绿色生活理念深入人心，绿色生活习惯基本养成，形成人人、事事、时时、处处崇尚绿色生活的新风尚。

绿色生活创建行动

资料来源：邢台市人民政府，观研天下整理（TC）

三、完善绿色制度

严格落实生态环境保护制度，不断完善绿色发展政策法规体系，构建系统完整、多元参与、激励有效、约束有力的绿色发展制度环境。健全绿色发展监督约束制度，实施能源和水资源消耗、建设用地总量和强度双控行动，强化资源高效利用，推进资源总量管理、全面节约、循环利用；继续落实领导干部任期生态文明建设责任制，实行生态环境损害责任终身追究制度，开展自然资源资产和生态环境保护责任审计；健全生态文明建设目标评价考核制度，针对不同地区功能特点增加绿色指标考核权重，实施差别化分类评价考核；推行环境污染第三方治理制度，全面实行排污许可制；完善自然保护地、生态保护红线监管制度，开展生态系统保护成效监测评估；落实生态环境保护督察制度，加强和改进生态环境综合行政执法；创新绿色发展政策体系，完善基于能耗、污染物排放水平的差别化电价政策，健全居民用电、用水、用气阶梯价格政策和污水处理收费制度，落实节能、节水、环保、资源综合利用等税收优惠政策，积极推行绿色产品政府采购，创新绿色金融产品，激发各类主体践行绿色发展的内生动力。完善绿色发展法规体系，研究制定污染防治、节约用水等地方法规，将生态文明建设纳入法治化轨道。到2025年，全市绿色生产和生活有关法规政策进一步健全，激励约束到位的制度框架体系基本建立。

相关行业分析报告参考《2021年中国水生态环境保护市场分析报告-产业竞争现状与发展规划研究》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。