秦皇岛市农业“十四五”规划和2035年远景目标纲要 提升农业质量效益

坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，提高农业质量效益和竞争力，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

一、加快推进农业现代化

深化农业供给侧结构性改革，优化农产品区域布局，在粮油提质效、果菜创品牌、畜牧转方式、水产可持续、功能深拓展等方面下功夫，提升产业集中度和供给层次。

（一）稳定粮食综合生产能力

落实国家粮食安全战略。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，落实粮食安全责任制，健全农业支持保护制度，引导农业优质资源优先保障粮食生产。以粮食生产功能区为重点加快推进高标准农田建设。实施优质粮食工程，引进试验示范优良品种，全面加强种子质量监管，健全农作物病虫害防治体系，促进粮食丰产增收。强化农业科技和装备支撑，推进农业机械化进程，全面提高粮食生产效率效益。执行好粮食最低收购价政策，保持农产品价格合理水平。落实“菜篮子”负责制，保障粮油等重要农产品和肉菜蛋奶果等农副产品安全。到2025年，全市粮食面积稳定在192.8万亩，总产量稳定在72.5万吨以上。加强耕地保护和建设。严守耕地红线，加强基本农田保护，全面落实永久基本农田特殊保护制度，到2025年，全市永久基本农田保护面积不少于222.4万亩。实施耕地质量保护与提升行动，大力加强农田水利建设，实施大中型灌区节水改造、田间渠系配套等工程项目，推广先进适用节水灌溉技术，积极发展节水灌溉。深入实施“科技兴粮”工程，全面推广绿色高产高效模式。降低耕地开发利用强度，有序推进重点区域、重点品种的轮作，集成推广一批有利于改良土壤、培肥地力、种地养地、减少地下水开采相结合的生产技术模式。

（二）优化农业生产布局

立足不同县区资源禀赋和产业特色，围绕构建优势产业集群、延伸产业链条，确立“三区多园”现代农业总体布局。三区主要包括北部山地农业区、中部平原农业区、南部滨海农业区，其中：北部山地农业区以生态保育型农业为主，突出生态保障，开展山区综合开发，发展沟域经济、林果产业和林下经济，打造山区绿色农业。中部平原农业区以高效绿色基地型农业为主，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程，打造粮食、蔬菜、畜禽等优势特色农产品生产、加工、物流基地，发展现代都市农业，以及采摘和休闲观光等特色农业。南部滨海农业区以都市现代农业和优质海产品生产为主，建设城市“菜篮子”产品供给区、河北省特色优质海产品供应基地和特色海产品出口创汇基地，促进农业与旅游业有机结合，打造农耕休闲旅游区和休闲渔业产业带。“多园”，即建设多样化特色农业产业园区，形成“生产+加工+科技”全产业链农业产业发展模式，包括农业科技园、加工业园区和物流园区等。

（三）加快农业结构调整

进一步提升绿色优质农产品供给能力。在确保粮食安全的基础上，适度调减非功能区高耗水低效的农作物种植面积，积极发展专用型小麦和粮饲兼用型玉米的种植，以高端设施蔬菜、休闲养生等特色高效产业为重点，着力打造一批服务城市、宜居生态、优质高效的都市“菜篮子”产品供给区、农业先进生产要素聚集区和农业多功能开发先行区。立足资源禀赋和环境承载力，重点发展高油酸花生、甘薯、蔬菜、食用菌、中药材、葡萄、大樱桃、苹果、板栗、核桃等10大特色种植产业，建设100个规模示范基地。做优做强畜牧养殖业，积极发展生猪、肉鸡、毛皮动物、肉羊、蛋鸡、肉牛、扇贝、海参、鲆鱼和淡水鱼等10大特色养殖产业，大力推行“龙头企业+专业合作社+农户”集中共建联建标准化规模养殖场（小区）模式，引导分散养殖逐步向集约化养殖小区转移，加快推进标准化规模养殖和种养结合生态循环，建设100个规模养殖示范场，8个国际级海洋牧场示范区。到2025年，畜牧、蔬菜、果品特色产业产值占农业总产值达到63%，农业产业化经营率提高到74%以上。

（四）提升农业质量效益

发展都市型农业，大力发展高端设施农业、精品农业，加快建设休闲农业基地、果蔬采摘园、生态休闲农业带，培育建设一批优质粮油、设施果蔬等供应基地，打造一批中央厨房加工企业，建设城市居民休闲度假基地、京津绿色优质农产品供应基地。发展科技农业，完善农业科技创新服务体系，实施农业科技创新推广工程，创新成果转化机制，推进“互联网+农业”发展，建设智慧农业，打造农业高新技术产业示范区。发展绿色农业，推进资源利用高效化、投入品减量化、生产过程清洁化、产业链条生态化、废弃物资源化，实施化肥、农药减量增效，不断提升农业可持续发展水平。发展质量农业，推进绿色食品和有机农产品认证，健全农产品追溯体系建设，提升产品质量安全与公共安全水平。发展品牌农业，实施区域、企业、产品“三位一体”品牌战略，开展“山海养生福地、秦皇精良农产”品牌引领行动，着力培育一批特色鲜明、质量过硬、信誉可靠的农业品牌，打造一批“秦字号”品牌，推动一批区域品牌、企业品牌进入省和国家序列。到2025年，农业标准化生产覆盖率达到75%以上，全市主要农作物良种覆盖率98%以上，畜禽良种覆盖率达到90%以上，农产品质量安全合格率稳定在98%。

（五）促进农业一二三产业融合发展

立足大宗农产品和产业基础，引进和发展农产品加工业，延长产业链、提升价值链。发挥本地农业产业化龙头企业示范带动作用，建设农业产业化联合体，培育50个农产品加工示范企业，全市农产品加工业产值与农林牧渔总产值比达到1.1：1。大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络，加快农产品冷链物流体系建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。拓展农业多重功能，提升技术、信息、管理等要素催化能力，充分挖掘农业农村资源价值优势，推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、教育体验、健康养生等产业嫁接融合，积极引导产城、产镇融合，促进产业集群发展，打造50个生态休闲农业示范点，8大休闲农业示范区。大力发展农业新型业态，发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务，推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业，探索农产品个性化定制服务、农业众筹等新型业态。（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国智慧农业行业分析报告-产业供需现状与发展潜力评估》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。