南京市农业“十四五”规划和2035年远景目标纲要 促进都市现代农业高质量发展

深化农业供给侧结构性改革，持续强化农业基础地位，夯实粮食生产能力，保障重要农产品供给安全，加快构建现代农业产业体系，推动都市现代农业高质量发展，全面提升农业科技创新能力。

 促进都市现代农业高质量发展

做优都市现代农业。发展优质稻米、绿色蔬菜、健康畜禽、特色水产、经济林果和休闲农业产业，发展应时鲜果、茶叶和特色花卉苗木产业，拓展特色产业生态观光、休闲采摘和农事体验功能，重点培育六合蔬菜、高淳蟹虾、溧水“五莓（梅）”、江宁花卉园艺、浦口苗木等特色产业集群，加大高淳固城湖螃蟹和溧水草莓特色农产品优势区建设力度。到2025年，建成10亿元以上区域优势特色产业5个。

优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，确保农业产业发展用地。实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线和永久基本农田控制线，推动粮食生产规模化、连片化、优质化发展，全市粮食生产面积稳定在200万亩左右，其中水稻生产面积稳定在120万亩左右。加大标准化菜地建设力度，蔬菜播种面积达到124万亩。畜禽规模化养殖水平稳步提升，水产养殖面积稳定在50万亩左右。

建设种业高地。加强南京地方特色农作物种质资源、畜禽和水产遗传资源保护，加大地方品种资源的挖掘与利用。打造全国一流的现代种业创新联盟（平台），开展种业科技攻关，组织重大新品种创制和特色品种开发。扶持壮大种业市场主体，支持种业企业做大做强，增强市场竞争力。

强化绿色导向、标准引领和质量安全监管。推进沿江5公里化肥、化学农药“两减”和八卦洲“两无化”基地建设。加强农业废弃物资源化利用，加快建立农药包装物、废旧农膜等回收、处理和利用体系。做大做强农业品牌，严格实行产品准入标准，提升“固城湖螃蟹”“南京雨花茶”“茉莉六合”“金陵味稻”“食礼秦淮”等农业品牌知名度和影响力。

培育壮大新型农业经营主体。培育示范家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体，鼓励农民合作社围绕农业产业链组建联合社，通过多种形式开展适度规模经营。促进小农户和现代农业发展有机衔接，提升小农户发展现代农业能力。推进高淳、江宁、六合、溧水等省级以上现代农业产业园建设。

 推动农业现代化重点行动

资料来源：南京市人民政府，观研天下整理

 深化农村一二三产业融合发展

引入现代产业发展理念和组织方式，以制度、人才、技术和产业模式创新为动力，构建农村产业融合发展新体系。实施农产品加工提升行动，加快农产品就地加工转化增值，统筹推进初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展。完善农产品流通体系，建设众彩智能冷链仓储分拣中心和全市冷链食品集中监管仓。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，加快农业与文化、教育、康养、旅游等产业深度融合，发展高科技农业、创意休闲农业、健康养老服务业等新业态，加快农村电子商务发展，健全农村电商服务体系。

 强化农业科技创新平台示范引领

整合南京农业科教资源，强化科技创新赋能产业链。以国家农业高新技术产业示范区和国家现代农业产业科技创新示范园区“一区一园”为重点，加快构建南京农业科技创新体系，建成具有国际影响力的现代农业科技创新高地。

国家农业高新技术产业示范区以绿色智慧农业为主题，以生物农业为主导产业，建设国际农业科技合作示范区、长三角农业科技创新策源地、科技振兴乡村样板区，协同推进农产品特色加工、农业智能装备制造、农业科技服务业发展。

国家现代农业产业科技创新示范园区重点发展生物农业、智慧农业、功能农业等产业，建设具备研发、孵化、交易功能的农业科技成果转化公共服务平台，建设世界知名“农业硅谷”。

 保障粮食安全和重要农产品供给

扛稳粮食安全责任。全面落实粮食安全省长责任制下的市长、区长分级负责制，构建粮源稳定、渠道可靠、储备充足、流通高效、结构合理、布局优化、应急有力的粮食安全保障体系。深化粮食收储制度改革，充实地方粮食储备。强化区域粮食产销合作和保障协同，打造长三角粮食保障安全共同体。健全粮食应急保供网络，完善粮食应急保供预案。优化粮食产业和产能布局，实施优质粮食工程。加强粮食仓储物流基础设施建设，构建粮食现代市场体系。规划建设南京粮食历史文化博物馆，开展粮史粮情教育，倡导爱粮节粮风尚。

提升农产品供给安全水平。严格进出口食用农产品检验检疫监管，对进入全市批发市场、农贸市场销售的食用农产品实施进货查验和快速检测筛查。推进农产品市场高效流通，加快完善三级农产品物流配送体系，推进农产品冷链物流建设。加强农产品批发市场和农产品产地市场建设，提升南京农副产品物流配送中心现代化管理水平，优化完善主城区农贸市场网点布局。加快发展农村电子商务，加强线上线下融合推广。

 粮食和重要农产品发展指引

资料来源：南京市人民政府，观研天下整理（TC）