加快物流枢纽城市建设
1.加快商贸服务型国家物流枢纽承载城市建设。优化全市物流设施布局，构建“一枢纽七园区多节点”物流基础设施体系。以怀化主城区物流设施集群为基础，举全市之力打造商贸服务型国家物流枢纽，建设集中实现货物集散、存储、分拨、转运等多种功能的综合物流枢纽和物流活动组织中心。重点推进骨干物流园区和物流节点建设，统筹推进公路、铁路、水运、民航等基础设施无缝衔接。
“一枢纽七园区多节点”物流基础设施体系
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“一枢纽七园区多节点”物流基础设施体系 |
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打造一个商贸服务型国家物流枢纽。整合提升怀西铁路货场、传化公路港、公共保税仓、铁路口岸海关监管场所、怀化义乌小商品城、跨境商品交易中心、怡亚通供应链服务中心、农产品冷链物流园等功能，建设布局怀化国际（东盟）物流产业园、中医药冷链物流中心等，叠加多式联运、保税物流、智慧公路港、跨境电商云服务、市场采购云服务、供应链金融服务、外贸综合服务、大数据与物联网应用等功能，构建国家物流枢纽核心区；依托阳塘粮食物流区、阳塘铁路货场等现有功能区，布局国家物流枢纽功能互补区。
建设七大枢纽物流园区。重点支持佳惠农产品（冷链）物流产业园、怀化国际（东盟）物流产业园、怀化国际大宗物资物流园、怀化高新区综合物流园、中方县公铁联运物流园、辰溪县公铁水多式联运物流园、沅陵县增辉物流园等七大重点物流园区建设。
建设若干重点物流节点。怀化智慧公路港、武陵山片区中医药物流城、怀仁医药物流中心、国药控股医药物流中心、金口岸国际粮油物流中心、麻阳电商产业物流中心、靖州铁路物流中心、洪江区物流园等。 |
资料来源：怀化市人民政府，观研天下整理
2.建设以铁路为主的多式联运示范工程。以“两线一站”为骨干，强化怀化西编组站枢纽功能，发挥县市区和企业铁路专用线作用，完善市域内铁路运输网络；完成怀化东货场和辰溪货运港建设，夯实公铁水联运基础。按照《武陵山片区四省联动共推“一带一路”、长江经济带战略集装箱公铁水联运示范工程实施方案》要求，组建武陵山片区多式联运示范项目经营实体，建设覆盖武陵山片区和新通道沿线辐射区域的物流中心，提升多式联运效率和质量，推动物流降本增效。
3.建设怀化国际（东盟）物流产业园。依托怀化西编组站等，构建面向东盟的国际贸易产业集聚区。把怀化国际（东盟）物流产业园作为整合怀化物流业的国际性、综合性、举旗项目来打造，叠加多式联运示范工程、商贸服务型国家物流枢纽、铁路冷链物流示范工程、大宗货物集散基地、城市绿色货运配送工程、物流加工示范基地等多种功能，作为落实西部陆海新通道战略的主要载体。加强与广铁集团、渝新欧（重庆）物流有限公司、中国外运华南有限公司、广西北部湾港务集团公司等合作，提高怀化国际（东盟）物流产业园的运营效率和辐射效能。
4.建设大宗货物集散基地。围绕木材、矿产品、粮食、汽车、水果、水泥、电石、钙基新材料等资源，大力发展集装箱运输，着力打造集在线交易、实物交割、物流服务、金融服务于一体、辐射武陵山片区的湖南西部大宗商品交易平台。依托辰溪县建筑骨料生产基地，加快湖南华中水泥有限公司铁路专用线等交通运输设施建设，打通建筑骨料外运通道“最后一公里”，推动建筑骨料等大宗货物通过便捷的运输通道快速发往全国各地。建设中药材、名优茶、油茶、蔬菜等为主导的出口示范基地，打造大湘西农产品出口加工集散中心。面向东盟国家和粤港澳大湾区等重点区域，点对点开通冷链物流班列，促进温带水果和热带水果对流贸易，建设大西南地区水果集散基地和商贸物流中心。
5.建设区域性快递分拨中心。加快建设专业性快递物流产业园，积极争取京东、唯品会等主要自营电商平台和邮政、顺丰、中通、韵达、申通、德邦等全国主要物流快递公司，在怀化设立区域仓储物流中心和快递物流分拔中心，努力把怀化建设成为西南快递物流集散中心，推动快递企业集聚、功能集成、发展集群。
6.建设大湘西智慧物流总部基地。搭建大湘西智慧物流信息平台，将枢纽内分散的物流业务资源向枢纽平台整合，培育协同高效的运营主体，提高大湘西乃至武陵山片区区域物流组织效率。实施物流智能化改造行动，大力发展数字物流，加强数字物流基础设施建设，推进货、车（船、飞机）、站场、口岸、物流园区等物流要素数字化，推动公路、铁路、水运、航空等各类交通方式之间的信息衔接。支持主要园区和县市区骨干物流信息平台建设，实施中小物流企业数字化、智能化改造工程，引导企业在重要物流节点和物流集散地规划建设或改造一批智能化仓储物流示范基地（园区）。鼓励发展网络货运平台经济，支持高新区畅乘科技等企业做大做强，创新物流企业经营和服务模式，全面提升社会物流效率。
建设国家骨干冷链物流基地
推进佳惠农产品（冷链）物流核心基地建设，加快5万平方米全自动化立体冷库、2.5万平方米肉类交易市场及肉类加工中心、园区智能化改造等项目建设，支持县市区和重点园区建设冷链物流仓储配送中心。推进怀化市智慧冷链物流平台、怀化冷链物流企业联盟建设，加快培育5A和4A级冷链物流企业。推进县乡村三级冷链物流配送体系建设，整合、改扩建、新建标准化田间预冷库、集中仓储加工冷库区、配送站（店）冷藏设施，形成三级冷库网络。推进区域冷链物流配送中心建设，依托佳惠集团生鲜超市及原有物流网络节点，采取“冷链配送+连锁零售”“网络化冷库+生鲜加工配送”模式，建设冷链智慧物流平台，构筑覆盖武陵山片区乃至大西南地区的冷链物流服务网络。到2025年，全市冷库容量达到160万吨，产地预冷设施库容达到100万吨，特色农产品冷藏运输率提高到50%左右，建成湖南省冷链物流中心城市、大西南地区冷链物流集散基地、国际化优质农产品交易中心和质量认证中心。
国家骨干冷链物流基地建设重点
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国家骨干冷链物流基地建设重点 |
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近期（2020—2021年）建设重点。重点推动冷链物流中心全自动化立体冷库、肉类交易市场及肉类加工中心、佳惠核心园区标准化、智能化升级改造、冷链物流大数据监控平台、怀化—海南内陆港、怀化武陵山中药材及生态农林产品博览城、怀化农科园农副产品冷链物流园、怀化蓝色快运冷链物流运输、鹤城区工业集中区冷链物流分拨配送中心、中方县雪峰山冷链物流仓储中心基地、芷江侗族自治县果蔬冷链仓储物流配送、怀化轩琪进出口贸易冷链物流、通道县冷链物流（仓储）园建设、沅陵县冷链物流仓储中心、怀化市溆浦红花园工业园仓储中心（一期）、溆浦县福香柑桔农民专业合作社福香柑桔产业科技创新中心等项目建设。预计全市冷库容量达到60万吨，产地预冷设施库容达到20万吨以上，冷藏运输车达到350辆；果蔬、肉类、水产品等的综合冷链流通率达到15%以上，流通环节损腐率降至18%以下。
中期（2022—2023年）建设重点。重点推动城东冷链物流园、怀化市仓储物流、种植基地预冷库、鹤城工业集中区阳塘冷链物流园、沅陵县增辉物流三级配送中心、溆浦县农产品交易及冷链物流仓储建设、湖南青青园西南冷链物流配送中心、通道县县乡村三级物流配送体系建设（一期）、中国西部中药材集散地——“溆浦山银花”等道地药材深加工及集散中心、会同县县乡村三级物流配送体系、怀化西编组站周边物流基础配套设施、湖南省怀化市辰溪县湘西南铁路联运物流园、靖州县茯苓加工贸易中心冷链仓储中心、沅陵工业园城乡仓储冷链配送中心、沅陵县农产品产地仓储冷链物流仓库配送中心、辰溪县城东冷链物流园、麻阳苗族自治县大湘西农产品生鲜冷链仓储物流园、湘黔边界冷链物流配送中心、洪江市高新区中央厨房及食材冷链配送中心、武陵山片区（安江）柑桔集散中心、洪江区物流园及城市停车场配套设施等项目建设。预计全市冷库容量达到100万吨，产地预冷设施库容达到50万吨以上，冷藏运输车达到450辆；果蔬、肉类、水产品等的综合冷链流通率达到22%以上，流通环节损腐率降至15%以下。
远期（2024—2025年）建设重点。重点推动智慧冷链物流平台、怀化冷链物流企业联盟建设，加快培育5A和4A级冷链物流企业。预计实现区域冷链物流全链条打造，全市冷库容量达到160万吨，产地预冷设施库容达到100万吨以上，冷藏运输车达到550辆；果蔬、肉类、水产品等的综合冷链流通率达到25%以上，流通环节损腐率降至13%以下。 |
资料来源：怀化市人民政府，观研天下整理（TC）
相关行业分析报告参考《2021年中国冷链物流行业分析报告-行业调研与前景评估预测》
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