重庆市开州农业“十四五”规划和2035年远景目标纲要 构建“一环两区”农业空间布局

提高农业质量效益和竞争力

持续深化农业供给侧结构性改革，以国家农业绿色发展先行区建设为引领，以保障国家粮食安全为底线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

优化农业空间布局

构建“一环两区”农业空间布局。加快发展环汉丰湖、浦里新区城郊绿色农业示范区，重点培育以林果、生态渔业、休闲农业等为主的都市现代农业，开发“农业+”文化、科技、教育、旅游、康养等产业，推动多产业叠加、多领域联动、多环节增效，打造现代都市绿色农业生态走廊，建设产城融合高效农业示范区。加快构建江里山地特色农业发展区，开发山地独特资源，重点打造特色水果、优质粮油、有机蔬菜、绿色畜牧等高效产业，创建一批山地特色农产品优势区。加快建设北部山区生态农业发展区，发挥山区资源多样性优势，重点发展中药材、绿色畜牧、冷水鱼、茶叶等生态产业，打好“天然”“绿色”“山货”牌，建设一批绿色、生态农产品生产基地。协同建设万达开、万开云现代高效特色农业示范带，打造特色水果、绿色畜牧、道地中药材、乡村旅游等百亿级产业集群。

农业产业空间布局图

保障粮食安全和重要农产品有效供给

加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和国家特色农产品优势区建设管护，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”行为，防止耕地“非粮化”。推进粮油产业结构调整，大力发展以九龙山、大德等中山台地乡镇为主的优质中稻、三里河谷地带再生稻、菜用和加工马铃薯、鲜食和加工甘薯以及高粱等杂粮杂豆，做响“开州再生稻”和“开州贡米”品牌。推动扩规模、推新品、增效益，实现油菜产量稳定增长。加快建设渝东北优质粮油产业带，打造“万达开”优质高产高效粮油保障基地，确保粮食播种面积稳定在170万亩，总产量稳定在57.5万吨以上。压实“菜篮子”工程，大力推进现有蔬菜保供基地改造升级，努力形成城区鲜销蔬菜、高山错季蔬菜、中山特色加工蔬菜、食用菌并重产业格局。

加快发展现代山地特色高效农业

聚焦绿色化、优质化、特色化、品牌化，着力提质增效、提标扩面，推动形成以特色水果（柑橘）、道地中药材、绿色畜牧、生态渔业等为主的四大产业集群，适度发展区域性特色产业，加快一二三产业融合发展。

道地中药材产业集群。大力发展以木香、黄连、玄胡、桔梗等道地药材品种为主导，以川党参、天麻等药食两用药材品种为重点，以丹参、杜仲、黄精、银花等区域特色药材品种为补充的“4+2+N”特色优势品种，引导道地优质中药材品种向优势区域集中，充分发挥规模优势和技术辐射，推动形成集聚效应，优化形成以秦巴山中药材种植博览园、重庆生物医药产业园为引领，以大进、关面、满月、雪宝山、河堰、谭家、和谦、大德、紫水等9个中药材种植示范区为支撑的“两园九区”产业布局，培育具有三峡库区地理标识的中药材区域产业集群，打造秦巴山区和三峡库区道地药材优势区。依托重庆三峡中医药研究院，建设中药品种资源库、中药材科研中心。建好重庆生物医药产业园，发展中成药、提取物、饮片、兽药等中药工业，建设三峡中药材交易中心。到2025年，全区中药材总面积达到50万亩，形成“种、加、销、产、学、研、养、旅”一体的百亿级特色中医药产业集群。

特色水果产业集群。以柑橘产业为主导，以“三峡橙乡”为主题，推进特色水果产业集群建设。围绕“三季有鲜果、八个月能加工”目标，推广“大基地、小单元、单品类、多主体、集群化”生产经营模式，着力发展春橘橙（杂柑品种）、春锦橙两大晚熟品种，形成以临江、竹溪、中和、义和、南雅为重点的江里现代柑橘产业园，以镇东、丰乐、白鹤、厚坝、渠口、正安为重点的环湖生态柑橘产业园，以长沙、赵家、南门、岳溪为重点的高效柑橘产业园，将开州柑橘产业打造成集“品种区试、种苗繁育、标准建园、绿色生产、休闲观光、初深加工、品牌培育”等功能于一体的重庆市规模最大的晚熟柑橘基地、三峡柑橘科技创新高地、三峡柑橘休闲旅游地，逐步成为引领长江晚熟柑橘产业发展的新高地。推动以晚熟李、早熟梨、晚熟桃等为主的伏淡季水果产业发展。培育引进新品种，积极推广新技术应用，不断加强各类特色水果品质提升。到2025年，全区柑橘种植面积发展到40万亩，产量达到40万吨，柑橘产业综合产值达到50亿元。

绿色畜牧业集群。调整优化生猪产业布局，以铁桥、三汇口、九龙山、南门、岳溪、温泉、和谦等乡镇为重点，建立规模化、标准化、生态化、智慧化养殖基地，加快构建生产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业高质量发展新格局。开展标准化生猪屠宰场创建工作，完善猪肉冷链物流运输体系，推动运猪向运肉转变，推动生猪初深加工，做响“开州香肠”品牌。聚焦草食性牲畜、家禽、蜜蜂等，持续优化畜牧产业结构，打造山地生态畜牧示范区。力争2025年全区生猪出栏量达到150万头，绿色畜牧业产值突破100亿元。

生态渔业集群。以“做强冷水渔业、做优稻田渔业”为发展路径，推动生态渔业持续健康发展。以温泉、谭家等乡镇为重点，大力发展鲟鱼、大鲵、裂腹鱼等冷水鱼产业，推进冷水鱼深加工，打造“三峡冷水鱼”品牌。积极发展稻渔综合种养，推广“稻+鱼、虾、蟹等”种养模式，打造全国领先的山地特色稻渔综合种养典型样板。推进冷水鱼产业化、标准化发展，科学利用水库等资源，加快发展大水面生态渔业。到2025年，生态渔业面积达到10万亩、产量5万吨、综合产值20亿元以上。

加强现代农业园区建设。加强现代农业基础建设和设施建设，集中连片推进40万亩高标准农田建设并实施宜机化改造。加强田间道路和农田水利设施建设，全面提升农业机械生产条件和灌排保障能力。围绕江里现代柑橘、大进茶旅游融合、关面木香、满月黄连、现代畜牧、鲁渝现代蔬菜、九龙山大德等中山台地贡米、南门红糖、南山李子、铁桥梨等，布局建设一批区级重点产业园，创建2—3个市级农业产业园，争创1个国家现代农业产业园。集聚要素资源，推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设，争创国家农业现代化示范区。推进农业产业强镇建设，创建20个“一村一品”示范村镇和产业强镇。

加强农业品牌建设。聚焦“产出来”和“管出来”，持续开展农产品质量安全提升行动。提升农业标准化水平，推广标准化生产技术，开展“三园两场”建设和特色农产品生产、畜禽屠宰标准示范。强化农业投入品监管，加强农产品质量安全追溯体系建设。稳步推进“两品一标”认证，持续培育壮大“开州再生稻”“开州香肠”等优势品牌，提振“南门红糖”“紫水豆干”“冰薄月饼”“水竹凉席”等“土字号”“乡字号”产品品牌，实施农业品牌提升工程、地理标志农产品保护工程，培育国家生态原产地产品、全国名特优新农产品，创建国家农产品质量安全区。

农业产业园、乡村振兴示范片分布图

加快推动农村一二三产业融合发展。发展农产品初加工，重点推进中药材、粮油、畜禽、柑橘、冷水鱼、蔬菜、茶叶、甘蔗、调味品、林产品等“十大”农产品初深加工，改善储藏、保鲜、烘干、清洗分级、包装等设施装备条件。提升农产品精深加工水平，支持企业加强技术革新和技术改造，用数字技术改造提升农产品加工业，争取建成100亿级市级农产品加工示范园。推动城乡物流高效衔接、一体化发展，建设一批农产品专业市场、产地示范市场。加快补齐农产品冷链物流短板，深入推进农商对接互联。探索发展城乡一体的共同配送，降低农村物流配送成本。打造集生态生产基地、冷链配送体系、生鲜连锁超市于一体的“生鲜配送进社区”农产品流通模式，完善从“农田到餐桌”的全程安全运营。搭建线上线下融合的产销对接平台，多渠道拓宽农产品产销对接渠道。

强化农业科技和装备支撑

实施“智慧农业·数字乡村”建设工程。加强农业大数据平台建设，推进中药材、柑橘、茶叶、设施蔬菜等物联网示范基地建设，打造一批智慧药园、果园、茶园和田间数字市场，建设一批“互联网小镇”“互联网村”和智慧农业示范点。深化研发推广，开展重点领域院校合作建设，建立专家工作站，强化农业关键核心技术攻关。依托三峡中医药研究院，建设市级中药材研究中心。加快农业科技成果转化运用，优化完善农业产业技术体系专家制度，提升创新团队科技服务能力。开展科技合作，建立新品种和新技术试验示范基地。强化科技人才队伍建设，开展农技人员知识更新培训行动，实施农村实用人才培养计划。提高水稻、玉米等粮食作物和中药材、柑橘、茶叶等经济作物农机智能化、自动化水平，开展全程机械化示范。力争到2025年农业机械化水平达到50%。（TC）

相关行业分析报告请参考《2021年中国智慧农业行业分析报告-产业供需现状与发展潜力评估》

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