电力供需市场：2026年全国电力供需总体平衡 太阳能装机规模有望首超煤电

2月2日，中国电力企业联合会发布的《2025—2026年度全国电力供需形势分析预测报告》指出，在宏观经济预计保持平稳增长的背景下，2026年全国电力供需预计将维持总体平衡态势，新能源发电装机将继续保持大规模投产，能源结构转型加速。

报告预测，2026年中国全社会用电量将达10.9万亿至11万亿千瓦时，同比增速预计在5%至6%之间。全年统调最高用电负荷预计介于15.7亿至16.3亿千瓦。

在电源装机方面，报告预计2026年全年新增发电装机容量有望突破4亿千瓦，其中新能源（风电、太阳能发电等）新增装机容量预计将超3亿千瓦。一个标志性的转变预计将出现：太阳能发电装机规模有望首次超过煤电装机规模。到2026年底，全国发电装机总容量预计将达到约43亿千瓦，其中非化石能源（包括水、核、风、光、生物质等）发电装机容量预计达27亿千瓦，占总装机比重提升至约63%；而煤电装机比重预计将下降至31%左右。

2026年全国电力供需预计

资料来源：中国电力企业联合会、观研天下整理

数据显示，2025年底全国全口径发电装机容量已达38.9亿千瓦，同比增长16.1%，“十四五”期间年均增速达12.0%。非化石能源发电装机容量达到24.0亿千瓦，同比增长23.0%，占总装机容量比重为61.7%，较2024年底提高3.5个百分点，较“十三五”末（2020年底）大幅提高了17.0个百分点。

从发电量结构看，2025年全国全口径非化石能源发电量达4.47万亿千瓦时，同比增长14.1%，占总发电量比重升至42.9%。尤其值得注意的是，风电、太阳能发电、生物质发电等新能源的新增发电量，已占到当年全社会新增用电量的97.1%，成为满足全社会用电量增长的最主要来源。

2025年全国电力供需预计

资料来源：中国电力企业联合会、观研天下整理（xyl）

该报告显示，在“双碳”目标引领下，中国电力行业正朝着构建新型电力系统的方向稳步迈进，清洁能源的装机规模与发电贡献持续快速提升，能源结构优化进程不断加速。

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