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中国农村危房改造行业发展现状分析与投资前景研究报告(2022-2029年)

中国农村危房改造行业发展现状分析与投资前景研究报告(2022-2029年)

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一、农村危房改造概述

随着住房改革的推进,先前计划经济时期的福利分房制度逐渐退出历史舞台,我国现代住房保障体系开始商品化探索。因此,中央政府陆续推出一系列住房保障项目,逐步建立起多元化的现代住房保障体系。根据住房保障项目的自身特性,我国住房保障体系大体可以分为保障性住房建设、棚户区改造、农村危房改造及游牧民定居工程、城镇老旧小区改造四类。

我国现行保障性住房的分类及比较

项目名称

公租房

保障性租赁住房

共有产权住房

面向群体

城镇住房、收入“双困难”家庭

解决符合条件的新市民、青年人等群体阶段性住房困难问题

有一定经济承受能力但又买不起商品住房的家庭

建筑面积

新建的成套公租房,建筑面积严格控制在60平方米以内;由政府投资或补贴的新建公租房单套建筑面积以40平方米为主

以建筑面积不超过70平方米的小户型为主

以中小套型为主,不同区域有所差异

土地性质及获取方式

绝大部分为划拨的国有建设用地

土地性质主要为集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和国有建设用地,出让、租赁、划拨、自有等土地获取方式均有涉及

土地性质为国有建设用地,土地获取方式以划拨和出让为主

房屋来源

采取新建、改建、收购、在市场上长期租赁住房等多种方式

采取新建、改建、改造、租赁补贴和将政府的闲置住房用作保障性租赁住房等多种方式

采用新建、收购、回购、配建等多种方式

建设主体

政府主导投资建设

多主体投资建设

多主体投资建设

租金情况

由市、县人民政府统筹考虑住房市场租金水平和供应对象的支付能力等因素合理确定,并按年度实行动态调整

租金低于同地段同品质市场租赁住房租金

根据共有产权住房的筹集方式不同而有所差异

房屋所有权情况

政府或公共机构所有

谁投资、谁所有

政府与购买者共同所有

数据来源:观研天下整理

农村危房改造必须以农业户口村民现居住的合法建筑为前提,不适用于城镇居民建房、违章建筑或不达危房标准的建设等,因此与保障性住房、棚户区改造和城镇老旧小区改造相比,在受众范围上具有明显的区别。在实践过程中,农村危房改造执行“三最两就”原则,即“三最”为住房最危险、经济最贫困的农户,解决最基本的住房安全问题;“两就”,采取就地、就近重建翻建的改造方式。

此外,游牧民定居工程则是面向青藏高原、新疆地区和内蒙古地区等边缘牧区的牧民,重点建设定居房、牲畜棚圈(暖棚)等生产生活设施,完善定居点公共基础设施,实现游牧民居有定所。

二、农村危房改造的背景

1、符合国家扶贫脱贫方针,属于整顿村容村貌的一项举措

目前,我国已完成全面脱贫的伟大目标,但是农村的各项扶贫工作将会继续推行,不会就此停住,而农村危房改造则是农村扶贫项目中的最主要措施之一。在2021年,最新的农村危房改造政策中,对其补贴标准、对象及危房鉴定标准进行了明确的规定。

我国农村危房改造补贴标准、对象及危房鉴定标准的规定

补贴标准

补贴对象

危房鉴定

五保户:一级危房改造补贴2.2万元;二级危房6500元;三级危房3500元

建档立卡贫困户。也就是经过“官方认证”的贫困户,手里办理过贫困卡,信息还被建档。建档立卡贫困户是各类农村扶贫补助的重点对象,也是扶贫工作的重点、难点

结构承载力能满足正常使用要求,未腐朽危险点,房屋结构安全

低保户:一级危房改造补贴2万元;二级危房3500元;三级危房2000元

低保户。也就是你的收入水平没有超过当地规定的标准,你每月的收入用来维持基本的生活可能都不够,建房子显得更难了

结构承载力基本满足正常使用要求,个别结构处于危险状态但不影响主体结构,基本满足正常使用要求

残疾困难户:一级危房改造补贴1.2万元;二级危房4000元;三级危房2500元

农村分散供养特困人员。说白了其实就是自己居住在家的五保户,一般最为常见的老光棍,到了后期往往被安排到敬老院一起养老

部分承重结构承载力不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房

农村困难农户:一级危房改造补贴5500元;二级危房3500元;三级危房2200元

农村贫困残疾人。一般来说这部分人由于身体的残疾很难自己去找到工作维持生活,就业压力大,而对于改造房屋来说更是困难

承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房

数据来源:观研天下整理

同时,国家下达财政专项扶贫资金,改善扶贫对象基本生产生活条件,促进消除农村贫困现象的专项资金,截止2021年中央财政专项扶贫资金投入金额为6896亿元,其中在中央本级公共财政农林水扶贫支出预算中,农村基础设施建设金额为0.88亿元,同比下降17%;生产发展支出预算为4.71亿元,同比增长6.1%。

数据来源:观研天下整理

数据来源:观研天下整理

此外,农村危房改造属于整顿村容村貌的一项举措,也为留乡人才增添一个福祉。从现阶段农村发展现状来看,我国农村年轻人口不断大量流出,农村人口跟城镇人口比例不平衡持续扩大,根据最新的第七次人口普查数据显示,2021年,我国城镇常住人口有91425万人,比上年末增加1205万人;乡村常住人口49835万人,较上年末减少1157万人。