我国分布式光伏新增并网容量持续高速增长 2025年一季度广东省和江苏省新增量突出

2025-06-18 13:34

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分布式光伏是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。

从新增并网容量来看，2019年到2024年我国分布式光伏新增并网容量持续增长，到2024年我国分布式光伏新增并网容量为118.18GW，同比增长22.7%。

数据来源：国家能源局、观研天下整理

从累计并网容量来看，2019年到2024年我国分布式光伏累计并网容量从62.63GW增长到了374.78GW，连续六年持续增长。截至2025年Q1我国分布式光伏累计并网容量为411.04GW。

数据来源：国家能源局、观研天下整理

从各省市来看，截至2025年Q1我国分布式光伏累计并网容量前三的省市为山东、江苏、浙江；累计并网容量分别为5296.1万千瓦、5038.4万千瓦、4224.6万千瓦。

截至2025年Q1我国分布式光伏累计并网容量TOP10省市

省市	累计并网容量（万千瓦）	2025年Q1新增并网容量（万千瓦）
山东	5296.1	275.6
江苏	5038.4	468.7
浙江	4224.6	331.1
河南	3916.9	197.7
广东	3237.5	495.2
安徽	3191.4	322.0
河北	3009.5	101.1
湖北	1629	266.9
湖南	1579.6	192.3
福建	1262.2	80.4

万千瓦数据来源：国家能源局、观研天下整理

为了促进分布式光伏行业的发展，我国发布了多项行业政策，比如2025年3月国家发展改革委等部门发布的《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》提升绿色电力交易规模。加快提升以绿色电力和对应绿色电力环境价值为标的物的绿色电力交易规模，稳步推动风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电），以及生物质发电、地热能发电、海洋能发电等可再生能源发电项目参与绿色电力交易。2024年11月商务部发布的《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》推进分布式发电市场化交易试点项目建设，积极布局分布式光伏，鼓励企业参与绿电绿证交易。

地方政策方面，各省市积极推动分布式光伏行业的发展，河北省发布的《石家庄都市圈发展规划》、江苏省发布的《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》。

我国及部分省市分布式光伏行业相关政策

层级	发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
国家级	2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	在具备条件的农村地区积极发展分散式风电和分布式光伏发电。
国家级	2024年11月	国家能源局	关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见	鼓励虚拟电厂聚合分布式光伏、分散式风电、新型储能、可调节负荷等资源，为电力系统提供灵活调节能力。
国家级	2024年11月	商务部	支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施	推进分布式发电市场化交易试点项目建设，积极布局分布式光伏，鼓励企业参与绿电绿证交易。
国家级	2025年3月	国家发展改革委等部门	关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见	提升绿色电力交易规模。加快提升以绿色电力和对应绿色电力环境价值为标的物的绿色电力交易规模，稳步推动风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电），以及生物质发电、地热能发电、海洋能发电等可再生能源发电项目参与绿色电力交易。
省级	2024年12月	广东省	广东省2024—2025年节能降碳行动方案	推进分布式光伏高质量发展，加快各类园区、公共机构和公共设施、交通运输基础设施、城市建筑、农村等建设分布式光伏。
省级	2025年1月	河南省	河南省开发区产业集群培育和提升三年行动方案	积极推进源网荷储一体化，支持开发区具备条件的企业利用自有土地和建筑物建设分散式风电、分布式光伏项目，自发自用、就地消纳；鼓励建设光储充一体化设施、用户侧储能设施，构建智能微电网，提升开发区供电自我保障能力。
省级	2025年2月	江苏省	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	拓宽分布式光伏应用场景，推动海上光伏规模化、立体式开发。
省级	2025年3月	河北省	石家庄都市圈发展规划	加强可再生能源项目建设，有序开展分布式光伏开发，推进石家庄、邢台、衡水、辛集等地“千乡万村驭风行动”试点项目建设，合理促进风电发展。