秦皇岛市北戴河区文旅业“十四五”规划和2035年远景目标纲要 健全文旅服务体系

不断提升文旅产业

持续深化“旅游升级”战略，坚持“一切为了旅游、一切围绕旅游、一切依靠旅游”思路，以率先打造一流国际旅游城市先行区为目标，积极应对“后疫情”时代旅游市场变化，坚持高端引领，着力推进旅游业供给侧结构性改革，推动旅游业向农业、康养、体育等领域拓展融合，构建旅游业新发展格局，实现旅游产品体系迭代升级，提高旅游业综合御险能力。

（一）完善文旅基础设施。牢固树立全域旅游发展思维，积极对标先进地区，切实将北戴河作为大景区、大植物园、大花园来打造，高标准创建国家级旅游度假区和北戴河5A级滨海旅游区。实施景区质量及标识系统提档升级。提升红石路步行街业态，加快怪楼片区文化艺术中心项目建设，打造石塘路精品文化街区，加速构建红石路—怪楼—石塘路特色夜游环线。高标准完成戴河艺术村落景观节点提升工程。积极帮助破解中俄文化产业园项目困局，推进河北省文化旅游大数据中心项目、赤土山片区文旅综合体和戴河水镇等项目。抓好民宿转型升级，坚持“减量、提质、增效”，打造精品民宿，采取集团化经营模式，鼓励民宿与文创产品、美食融合发展。统筹布局乡村自然资源，依托特色的农耕渔牧文化和海边景观，深入挖掘特色村庄，丰富旅游产品，全力打造省级特色乡村旅游示范村。

（二）健全文旅服务体系。依托产城融合规划编制和国土空间规划调整契机，出台国际旅游城市标准和“旅游立区”配套政策，做好顶层设计。根据当前旅游消费新需求，加大文旅资源整合力度，激活存量、创新增量、提高质量。持续推进旅游标准化试点工作，建立覆盖“吃、住、行、游、购、娱”等要素及城市服务功能的地方标准和服务规范，建立健全旅游标准达标评定工作体系。按照发展“全域旅游”的要求，创建更多标准化示范载体，全面提升文旅企业和从业人员的管理和服务水平。推进线上旅游信息服务和线下集散服务功能，让游客轻松、深入、安全、便捷畅享北戴河。

（三）提升文旅品牌形象。做优北戴河“运动之春、浪漫之夏、时尚之秋、休闲之冬”四季品牌，努力实现“旺季做优、平季做旺、淡季做活”。以国际轮滑节、轮滑亚锦赛、观鸟艺术节、康养音乐节、冰雪运动会等节赛活动为载体，不断提升品牌内涵和影响力。实施全域旅游大品牌、大营销战略。全力打造“5G+智慧旅游”新业态，做好旅游全平台数字化媒体营销，全面提升游客体验和传播粘性。借助文博会、旅交会等平台，充分展示我区丰富的文旅资源和合作、开放、热情的良好旅游城市形象。持续扩大在国内主流媒体及主要客源地城市开展北戴河整体形象宣传。办好北戴河旅游文化官方网站、北戴河旅游文化发布微信公众号、官方抖音号、微视频等线上宣传推广活动，培育旅游营销新途径，积极开拓客源市场。加强与国内京津、东北、西北、东南、西南地区及港澳台旅游部门、旅行商等合作，积极联络、接洽亚欧等地发达国家和“一带一路”沿线国家的旅游部门及社会团体，大力拓展境内外旅游客源市场。积极参加大型国际及国内旅游交易会、博览会、邻里联谊会等旅游宣传推介活动，形成立足京津冀、辐射全国乃至国际的旅游客源市场。

（四）强化文旅市场监管。加强文旅市场综合监管，建设以信用监管为核心的新型文旅市场监管体系，完善综合协调等机制，强化安全风险防范、风险提示及应急救助技能培训，保障文旅市场安全。加大联合执法力度，开展文旅市场秩序综合整治。切实加强消费警示和消费引导，建立投诉联合处理机制，提升纠纷处置能力，保障游客消费权益。

（五）加快文旅融合步伐。坚持以文塑旅、以旅彰文，建设富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，实现文旅产业全域布局、文旅发展全域联动、文旅服务全域配套、文旅环境全域提升、文旅市场全域拓展、文旅成果全民共享。促进产城融合、文旅融合，深入挖掘北戴河百年历史文化内涵和红色文化底蕴，推出系列文旅精品，建设文化产业新地标。发展海洋文化旅游，培育海洋经济。深入挖掘北戴河秧歌、唢呐、渔歌号子等非遗文化资源，开展丰富的旅游文化和群众文化艺术活动，打造北戴河文旅艺术新精品。积极推进特色文旅商品开发，建设城区特色商业街区、旅游文创商品旗舰店、旅游景区购物场所、主要旅游交通集散区购物中心等购物场所和线上购物渠道，促进旅游购物消费。丰富地域文化展演、民俗歌舞表演、摄影和绘画及书法写生等艺术文化交流、展览及比赛活动，推出艺术博览、营地研学等特色游和果品、菜品采摘、精品民宿体验等“农家乐”旅游。

文旅产业重大项目

资料来源：秦皇岛市北戴河区人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国文旅市场分析报告-产业竞争现状与投资前景研究》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。