我国首份固体废物综合治理行动计划出台 推动从末端治理向全过程防控转变

1月14日，面对工业废物、建筑垃圾、农林废物等固体废物年产生量超110亿吨的严峻挑战，我国近日出台了首份系统性部署固体废物治理的专项文件。国务院印发的《固体废物综合治理行动计划》标志着我国污染防治攻坚战政策体系进一步完善，与水、土、气污染防治专项文件形成协同。

国家发展改革委副主任周海兵在国务院政策例行吹风会上指出，这份《行动计划》突出问题导向，旨在整合各领域现有管理手段，填补关键环节制度空白，推动固体废物治理从末端处置向源头减量、过程控制和资源化利用的全链条综合治理转变，以解决长期困扰行业的重点难点问题。

《行动计划》确立了减量化、资源化、无害化的基本原则，并设定了明确目标：到2030年，重点领域固体废物专项整治取得明显成效，历史堆存问题得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到遏制。届时，大宗工业固体废物年综合利用量预计达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达5.1亿吨，综合治理能力显著提升。

围绕工业、城镇、农林等主要产废领域，《行动计划》部署了全链条治理任务，强调源头管控减量、规范收运贮存、提升资源化利用水平和增强无害化处置能力。周海兵强调，减量化和资源化是循环经济理念的核心体现，通过挖掘固体废物的资源属性，可以实现“变废为宝”，既改善环境，也增强资源保障。

工业固体废物年产生量约占总量一半，其治理尤为紧迫。生态环境部副部长李高透露，全国累计堆存工业固体废物约330亿吨，占地约3500平方公里。下一步将建立统一规范的管理制度，严格监管规模化消纳利用过程，防止其演变为非法倾倒。工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏表示，将着力推动“降强度”和“提水平”，即通过绿色设计和制造减少产生，同时提升综合利用技术水平和规模。

《行动计划》的出台，为我国系统破解固体废物“点多面广”的治理难题提供了清晰的路线图和行动指南，标志着我国固体废物治理进入系统推进、全程防控的新阶段。（xyl）

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