中国数据安全行业发展趋势研究与未来前景分析报告（2026-2033年）

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

2026年6月

商务部等8部门

关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见

在消费领域大模型研发、设计、训练、部署、运行各环节，加强网络安全、数据安全、内容安全等安全能力建设。健全“人工智能+消费”监管机制，加强消费者信息保护，完善大数据算法、消费欺诈等治理措施。

2026年4月

国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部等部门

关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案

筑牢能源数据安全与隐私保护屏障。制定能源行业数据分类分级标准规范，加强能源关键信息基础设施与数据保护。构建覆盖数据全生命周期的安全防护体系，定期开展安全审核与风险评估。推动隐私计算、密态计算等前沿安全技术与能源业务场景深度融合，加快可信流通技术研发和应用推广。

2026年4月

商务部、市场监管总局

服务贸易标准化工作行动计划（2026—2030年）

重点在软件和信息服务、数字交付贸易的数据安全与隐私保护、数据要素跨境流动、数字贸易平台建设等方面率先推进标准研制和体系建设，探索与人工智能、虚拟现实等新技术深度融合的服务场景标准，开展人工智能赋能服务贸易领域的标准化实践，加快完善数字贸易发展的制度和市场环境。

2026年4月

教育部等五部门

“人工智能+教育”行动计划

鼓励教育机构、企业、科研单位聚焦教育行业人工智能应用、大模型评测、数据安全等研制一批标准规范。

2026年3月

商务部等6部门

关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见

督促电商平台落实安全主体责任，依法依规履行网络和重要数据安全保护义务。

2026年3月

国家药监局

关于“人工智能+药品监管”的实施意见

建立健全数据安全管理体系，明确核心和重要数据目录，完善数据安全保护技术体系。

2026年2月

交通运输部、工业和信息化部、国务院国资委等部门

智能航运2030行动计划

加强智能航运数据交互的信道安全与信源安全保障能力建设，提升传输加密与抗干扰技术水平，提高网络和数据安全风险预警防控能力。

2025年12月

交通运输部

关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见

完善数据安全管理规范体系。研究制定交通运输数据安全管理制度，建立健全公共数据资源开发利用安全风险识别评估、监测预警、应急处置等数据安全规范体系，明确数据资源生产、采集存储、加工使用、产品开发及经营等过程中相关主体安全责任，开展事前、事中、事后业务规范性审查和监督管理。加强数据分类分级管理，依法依规予以保密的公共数据不予开放，严格管控未依法依规公开的原始公共数据直接进入市场。

2025年12月

国家发展改革委、国家能源局

关于促进电网高质量发展的指导意见

建立健全电网数据安全管理制度，持续提高电网数据安全保护水平。

2025年12月

工业和信息化部办公厅

关于加快推进国家新型互联网交换中心创新发展的指导意见

完善制度管理体系，认真履行国家和行业网络与数据安全监管要求，建立健全网络安全、数据安全、信息安全管理制度，参照行业关键信息基础设施防护标准，定期开展安全评测和风险排查，做好通信网络和数据安全防护工作。加强技术手段建设，提高网络安全、数据安全、信息安全风险监测和事件处置能力，实现重大安全威胁、风险和事件的实时感知与及时上报，保障服务安全可控。

2025年12月

国家数据局

关于加强数据科技创新的实施意见

加快数据流通利用基础设施体系建设，推动建设数据安全防护平台，促进跨地域、跨领域、跨主体数据资源可信流通与高效利用，保障数据安全。

2025年12月

商务部等6部门

促进服务外包高质量发展行动计划

支持有条件的地方建立国际认可的数据安全和隐私保护机制，推动数字经济和实体经济深度融合，建设数字贸易产业集聚区。

2025年11月

国家发展改革委、国家数据局、教育部等部门

关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见

支持理工类、财经类、政法类、传媒类、艺术类等特色高校，加强数据技术、数据分析、数据安全、数字经济、数字金融、数字管理、数字法学、数字治理、数字传媒、数字艺术等优势专业建设。

2025年10月

国家卫生健康委办公厅、国家发展改革委办公厅等部门

关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见

强化数据安全和个人隐私保护。加强医疗卫生机构和科研机构等的安全防范，建立临床数据授权运营管理制度，制订数据安全管理和个人信息保护负面清单，建立健全智能应用数据安全防护体系，促进数据规范流通共享。

2025年9月

国家发展改革委、国家能源局

关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见

针对能源领域高质量数据集构建和数据安全需求，推动数据智能标注、智能增强、数据合成等技术应用，推进能源数据分类分级技术、隐私计算技术以及智能数据动态加密和跨域可信溯源等技术研发，优化数据分享机制，加快形成能源领域高质量数据集，确保能源数据全流程安全可靠。

2025年6月

国家知识产权局办公室

关于开展“人工智能+”知识产权信息公共服务应用场景建设的通知

强化数据安全保障水平。挖掘“人工智能+”支撑知识产权数据安全建设，进一步加强自主可控数据库建设和应用；提高数据合规高效流通利用水平，解决不同类型数据资源提供方、使用方、服务方、监管方等主体间的安全与信任问题等应用场景。

2025年4月

人力资源社会保障部等5部门

关于进一步健全就业公共服务体系的意见

加强网络和数据安全管理、技术防护，避免“小散碎”信息平台建设，保障就业数据、个人信息安全。

2025年4月

中国人民银行、金融监管总局、最高人民法院等部门

关于规范供应链金融业务 引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知

供应链信息服务机构应切实保障供应链信息服务系统的安全性、可靠性、稳定性，保护用户隐私和数据安全，准确、完整记录并妥善保存相关信息，支撑应收账款电子凭证业务安全、稳定开展，及时按要求向行业自律组织、上海票据交易所报送自律管理、业务统计监测等所需数据。

2025年3月

商务部等8部门

加快数智供应链发展专项行动计划

加强数智供应链数据安全评估，通过加密技术、零信任、关键数据备份等措施，保障供应链数据安全。

2025年3月

国家发展改革委、国家能源局

关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见

加强数据安全管理，使用满足要求的密码产品，确保数据源头加密和防篡改。加强异常监测，及时发现数据安全隐患并快速排除。

2025年3月

工业和信息化部、教育部、市场监管总局

轻工业数字化转型实施方案

强化标准引领。编制轻工业数字化转型标准体系建设指南。生产端重点研制关键技术、设备互联互通、数据安全与共享、评估评价等共性应用标准，消费端重点研制智能家居、智能穿戴设备等产品技术标准。

2025年3月

国家知识产权局、教育部、科技部

关于进一步优化知识产权领域营商环境的意见

在确保数据安全的前提下，推动专利、商标信息与经营主体信息的共享应用，深化商标审查与经营主体登记在业务领域的协同，探索建立权利主体消亡的注册商标标注及处置机制，及时释放商标注册资源，助力解决商标注册难问题。

2025年3月

工业和信息化部等15部门

关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见

引导中小企业遵守网络安全、数据安全等方面法律法规，加强信息系统、网络、数据的安全防护和安全意识教育；制定实施数据安全合规管理制度，加强对数据的分类分级和权限管理，加强人员管理和技术控制，履行重要数据识别备案、分级防护、风险评估等责任义务，防范并及时应对和处理数据泄露、篡改、丢失事件。

2025年3月

国务院办公厅

关于做好金融“五篇大文章”的指导意见

加强数据安全、网络安全、信息科技外包、算法模型、新技术运用等风险管理，推进金融业关键信息基础设施信息技术创新应用。

省市

发布时间

政策名称

主要内容

天津市

2026年6月

天津市推动服务业扩能提质的若干措施

健全数据跨境流动合规服务体系，为企业境外上市和“数据出海”等提供全链条数据安全保障。

北京市

2026年4月

关于进一步深化数据跨境流动便利化综合配套改革实施方案

持续加强数据跨境流动安全风险监测与合规审计能力建设，统筹开展网络数据安全风险评估、数据出境应报未报监督检查与联合执法。

上海市

2026年4月

国家数字经济创新发展试验区（上海）实施方案

依托“智能体+智能合约”，率先在卫生健康、金融服务等领域建立覆盖风险识别、动态监测、应急响应的全流程数据安全管理机制。加强数据分类分级和重要数据保护，扩大数据安全风险评估范围。建强政务数据安全基础设施底座，全面加强政务软件供应链安全治理。

2026年1月

上海市进一步支持外资研发中心提升能级的政策措施

鼓励外资研发中心通过数据安全管理认证，提高数据安全管理能力和水平，形成符合数据安全要求的标准，在符合法律法规要求、确保安全的前提下，提升数据跨境流动的便利性。

江西省

2025年12月

江西省“人工智能+”行动方案

推动落实数据分类分级保护制度，加快推进全省数据安全管控体系全域覆盖。鼓励基础电信企业、数据安全企业等加强对数据安全及隐私保护技术研究，提升数据安全水平。坚持安全可信和创新发展并重，在网络安全、数据安全、科技伦理等领域实施分级、分类、差异化监管。

河北省

2025年10月

河北省数字经济发展三年行动计划（2025—2027年）

构建覆盖数据全生命周期的安全防护体系，强化基础设施、网络和数据安全保障。

河南省

2025年4月

河南省数据要素市场培育行动方案（2025—2027年）

健全数据安全治理机制。制定加强数据安全保障体系建设意见，明确各类数据安全保护范围、主体、责任和措施，完善数据分级分类、开发利用、流通交易等安全治理原则和具体细则。建立健全数据联管联治机制，完善数据安全风险评估、信息共享、监测预警和应急处置机制，强化分行业监管和跨行业协同监管。加强合规激励，推广数据合规自愿性认证和信用承诺制度。

江苏省

2025年4月

江苏省数字经济高质量发展三年行动计划（2025－2027年）

强化数据安全治理。建立跨部门协同联动机制，落实数据分类分级保护制度，强化数据安全监测预警、应急处置等能力建设。明晰数据流通安全规则，加强公共数据授权运营安全管理。完善个人信息权益保障机制，健全投诉举报渠道，防范数据滥用风险。组织开展网络和数据安全监督检查、督促整改和执法查处，依法打击涉数据安全的违法犯罪活动。

福建省

2025年2月

福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案

完善省级政务云统一商用密码服务平台，切实保护网络安全和数据安全。

省市

发布时间

政策名称

主要内容

广东省

2026年6月

广东省推进服务业扩能提质实施方案

培育壮大信息安全产业，构建覆盖工控安全、数据安全的产业生态。

2026年4月

广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案

深化人工智能与数字政府网络和数据安全融合，推动大模型在主动防御、威胁挖掘、智能检测等场景落地。

湖北省

2026年5月

湖北省支持人工智能OPC发展若干措施（试行）

完善公共数据开放规则，在确保数据安全的前提下，为OPC开放定制化高质量公共数据资源。

广西壮族自治区

2026年4月

广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

加强关键信息基础设施保护，促进数据安全技术创新。深入开展数据安全分类分级保护，强化标准引领，推动中国—东盟跨境数据流动规则制定，探索建立中国（广西）—东盟跨境数据安全协同监管机制。

云南省

2026年3月

云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

增强数据安全保障能力，落实数据分类分级保护制度，加强数据全生命周期安全管理和技术防护。建立完善数据安全风险评估报告、信息共享、监测预警机制。

海南省

2026年2月

海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）

压实企业网络安全、数据安全、个人信息保护主体责任，完善大模型数据安全、隐私保护和伦理规范，探索建立伦理审查机制。

重庆市

2026年2月

重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

推动自贸试验区提质增效，加快完善以贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利和数据安全有序流动为重点的政策体系。

四川省

2026年1月

关于支持数字经济高质量发展的若干政策措施

聚焦人工智能大模型、数据标注、数据流通、数据安全等细分领域，加大对数字经济创新型企业支持力度，建立数字经济创新型企业培育库，有针对性地提供各类培育政策，开展精准服务。

2025年12月

四川省国家数字经济创新发展试验区建设方案

建立以数字化信息化赋能经济社会治理新机制，建设“一网共享”数据资源体系、“一网统管”经济运行体系、“一网协同”社会治理体系和“一网共治”数据安全体系。开展重要数据处理者网络和数据安全保险试点，构建“安全管理+网安保险+风险防控”模式。