牛奶是最古老的天然乳制品之一，主要是指从奶牛或其他哺乳动物中采集、加工和销售牛奶及其制品。牛奶营养全面，是适合长期饮用的饮品，也是现代乳品工业的重要原料。长期饮用能够提高人体体质，也能补充钙质。
我国牛奶行业相关政策
为促进牛奶行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年7月农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门等发布《进农产品消费实施方案》强化健康消费宣传引导。深入推进“健康饮食 合理膳食”专题科普宣传，积极开展“减油、增豆、加奶”和“增加蔬菜水果、全谷物和水产品摄入”宣传。围绕践行大食物观，开展“顺时而食——二十四节气中的大食物”等系列宣传活动，多形式引导居民营养健康消费。开展健康饮奶公益宣传，推广科学饮奶知识，普及灭菌乳国标，培育健康饮奶意识，提高国产奶制品认可度。推出奶类、牛肉等美食地图，宣传各地奶及奶制品、牛肉及其制品等风味特色，推动农产品消费与文旅消费深度融合。
我国牛奶行业部分相关政策情况
| 发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 主要内容 |
| 2025年7月 | 农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门 | 进农产品消费实施方案 | 强化健康消费宣传引导。深入推进“健康饮食 合理膳食”专题科普宣传，积极开展“减油、增豆、加奶”和“增加蔬菜水果、全谷物和水产品摄入”宣传。围绕践行大食物观，开展“顺时而食——二十四节气中的大食物”等系列宣传活动，多形式引导居民营养健康消费。开展健康饮奶公益宣传，推广科学饮奶知识，普及灭菌乳国标，培育健康饮奶意识，提高国产奶制品认可度。推出奶类、牛肉等美食地图，宣传各地奶及奶制品、牛肉及其制品等风味特色，推动农产品消费与文旅消费深度融合。 |
| 2025年2月 | 市场监管总局等五部门 | 优化消费环境三年行动方案（2025—2027年） | 严守消费安全底线。落实食品药品安全“四个最严”要求，加强群众关切的米面油、肉蛋奶等重点食品监管。 |
| 2025年2月 | 农业农村部 | 落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见 | 推动家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展，推动落实灭菌乳不允许添加复原乳国家标准，促进国产生鲜乳消费。 |
| 2025年2月 | 中共中央、国务院 | 关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见 | 推进肉牛、奶牛产业纾困，稳定基础产能。落实灭菌乳国家标准，支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展。 |
| 2024年11月 | 市场监管总局 | 质量认证行业公信力建设行动方案（2024—2026年） | 聚焦国家重大战略，着力提升节能减排、食品安全、网络安全、安全生产、智能制造、人工智能、数字社会等领域认可技术支撑水平。 |
| 2024年7月 | 中共中央 | 关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定 | 完善食品药品安全责任体系。 |
| 2024年3月 | 商务部等9部门 | 关于促进餐饮业高质量发展的指导意见 | 强化质量安全，落实食品安全“四个最严”要求，实施食品安全风险分级监管。 |
| 2024年1月 | 农业农村部 | 关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见 | 实施奶业生产能力提升整县推进项目， 推动完善液态奶标准、规范复原乳标识。 |
| 2024年1月 | 中共中央、国务院 | 关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验 有力有效推进乡村全面振兴的意见 | 完善液态奶标准，规范复原乳标识，促进鲜奶消费。 |
| 2023年8月 | 市场监管总局 | 关于新时代加强知识产权执法的意见 | 以关系人民群众生命健康、财产安全的食品药品、农资、电子产品、家用电器、汽车配件和侵权假冒多发的服饰箱包等日用消费品为重点，严厉查处商标侵权、假冒专利等违法行为。聚焦初级农产品、加工食品、道地药材、手工艺品等，加大对地理标志侵权假冒违法行为的查处力度。 |
| 2023年3月 | 农业农村部 | 关于加快推进农产品初加工机械化高质量发展的意见 | 加强生鲜乳预冷、冷藏成套装备与冷链运输设备推广应用，鼓励有条件的奶农、合作社开展养殖、加工、配送、销售一体化经营，为保障生鲜乳品质量提供有力支撑。 |
资料来源：观研天下整理
各省市牛奶行业相关政策
我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市牛奶行业的发展做出了具体规划,支持当地牛奶行业稳定发展，比如广东省发布的《广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案》、河南省发布的《河南省乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年）》。
我国部分省市牛奶行业相关政策（一）
| 省市 | 发布时间 | 政策名称 | 主要内容 |
| 河南省 | 2025年4月 | 河南省乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年） | 打造沿黄区域绿色奶业示范带，兼顾以平顶山市、南阳市为重点的传统区和以驻马店市为重点的潜力区。加快奶畜中小牧场升级改造，支持适度规模牧场“种养加销一体化”发展。支持省外乳品加工企业在豫建设优质奶源基地，密切上下游利益联结。支持省内乳企优化产品结构，加快做大做强，适时推动上市。鼓励区域乳企打好“新鲜牌”，发展低温奶市场。到2027年，奶类产量达到250万吨，产业链规模达到300亿元。 |
| 北京市 | 2025年3月 | 关于进一步深化农村改革扎实做好2025年乡村振兴重点工作的实施方案 | 推动福利蛋鸡养殖、奶业产业集群等项目建设。 |
| 上海市 | 2024年9月 | 关于创新和加强餐饮业一体化综合监管的实施意见 | 建立健全食品安全管理制度。督促餐饮单位依法配备食品安全总监和食品安全员，建立食品安全风险管控清单，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。充分发挥“互联网＋明厨亮灶”的作用，赋能企业日常管理，防范风险隐患，落实落细企业主体责任。 |
| 山东省 | 2024年6月 | 推进奶业高质量发展十条措施 | 规范养加一体化。适应当前乳品消费新需求和行业发展新业态，支持有意愿、符合条件的标准化规模奶牛场或奶农合作社，在严格执行生产经营许可、食品安全标准等法律法规标准，确保乳品质量安全的前提下，生产经营巴氏杀菌乳、发酵乳、奶酪等产品。推行生产加工销售一体化，通过直营、电商等服务周边居民小区、酒店、饭店、商店，积极培育鲜奶消费市场，满足高品质、差异化、个性化需求。 |
| 辽宁省 | 2024年5月 | 关于进一步支持民营经济高质量发展的意见 | 创新和完善监管方式，在除食品、安全生产等重点领域外，推进“双随机、一公开”监管全覆盖，实现行政检查“无事不扰”。 |
| 安徽省 | 2024年2月 | 皖北绿色食品产业集群建设实施方案 | 利用皖北奶牛养殖优势，面向产品多样化、营养精准化、全生命周期定制化消费需求，大力发展A2β－酪蛋白牛奶、奶酪制品等精优乳制品。重点布局在亳州、淮北、淮南、蚌埠、阜阳等市。 |
| 黑龙江省 | 2023年6月 | 黑龙江省加快推进农产品加工业高质量发展三年行动计划（2023—2025年） | 以发展中高端乳制品为主攻方向。一是做强乳粉产业链。重点发展高端婴幼儿配方乳粉，打造安全、优质婴幼儿配方乳粉产业基地；积极研发高端中老年配方乳粉、全脂乳粉、脱脂乳粉、牛初乳等乳制品，形成乳制品市场竞争新优势；积极发展全脂、低脂、脱脂等原料粉的全系列产品。二是做优液态奶产业链。积极发展盒装纯牛奶、巴氏杀菌奶、活菌乳饮料、酸奶，以及含乳饮料、乳冰淇淋等休闲食品。三是做大乳制品精深加工产业链。提升奶油、奶酪等生产规模，推动创新开发炼乳、干酵素、乳清粉等新产品，丰富乳制品产品类别。 |
| 天津市 | 2023年6月 | 天津市推动冷链产业高质量发展的工作方案 | 做精乳品冷链 。 鼓励规模化奶业企业升级冷链设备，提高生乳冷却、储存、 加工、 运输一体化运作效率和温度质量管控水平。推动龙头乳品企业与电商、连锁超市合作，完善从生产厂商至消费者的低温液态奶全程冷链系统，规范销售终端温度控制管理。推动传统奶站改造升级，建设服务社区的低温液态奶宅配仓（前置仓）、社区生鲜柜等。 |
资料来源：观研天下整理
我国部分省市牛奶行业相关政策（二）
| 省市 | 发布时间 | 政策名称 | 主要内容 |
| 广东省 | 2025年1月 | 广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案 | 深入推进“粤食越好·粤品世界”食品工业提质升级行动，以生物技术改良传统食品品质，开发低嘌呤啤酒、营养特色酱油、功能型乳制品等新型产品，形成一批名品爆品。着力发展保健食品、特殊医学用途配方食品、运动营养食品等健康食品。 |
| 广西壮族自治区 | 2024年9月 | 广西壮族自治区国土空间规划（2021—2035年） | 优化扩展果蔬、林业、畜牧业、渔业等产业空间，增强果类、肉、蛋、奶、海鲜等食物供给保障能力。 |
| 重庆市 | 2023年9月 | 深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年） | 加强现代加工技术研发，促进加工环节减损增效，打造粮油、肉蛋奶、果蔬、休闲食品、预制菜、火锅食材、中药材等标志性加工链条，做强做大中高端白酒产业。 |
| 陕西省 | 2024年2月 | 关于支持企业开拓国际市场的实施意见 | 多措并举支持新型显示、能化装备制造、输变电装备、航空及其零部件、钛及钛合金等基础较好的产业走出去，引导光子、智能终端、智能传感器、增材制造、铝镁合金、乳制品、富硒食品等有发展基础、外向度较低的产业参与国际竞争。 |
| 四川省 | 2023年12月 | 四川省农村一二三产业融合发展行动方案 | 建设具有全国竞争力的果蔬加工基地，发展果汁、乳制品、水果罐头、现代中药等深加工产品。 |
| 宁夏回族自治区 | 2023年11月 | 宁夏回族自治区冷链物流高质量发展实施方案（2023-2027年） | 健全乳制品冷链物流体系。支持在吴忠市国家级农业科技园区、区内乳制品骨干企业等奶牛集中养殖区、大型养殖场建设牛奶冷藏库，优化鲜牛奶短途冷链运输，调节鲜牛奶市场供给。建设低温液态奶冷链分拨配送中心，开展乳酪、奶盖、淡奶油、黄油、冰淇淋等乳制品深加工冷链业务，加强乳制品流通的温度和品质监控，建设全程冷链体系。 |
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观研报告网发布的《中国牛奶行业发展趋势分析与未来投资预测报告（2025-2032年）》涵盖行业最新数据，市场热点，政策规划，竞争情报，市场前景预测，投资策略等内容。更辅以大量直观的图表帮助本行业企业准确把握行业发展态势、市场商机动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。
本报告依据国家统计局、海关总署和国家信息中心等渠道发布的权威数据，结合了行业所处的环境，从理论到实践、从宏观到微观等多个角度进行市场调研分析。
行业报告是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势，洞悉行业竞争格局，规避经营和投资风险，制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一。
本报告是全面了解行业以及对本行业进行投资不可或缺的重要工具。观研天下是国内知名的行业信息咨询机构，拥有资深的专家团队，多年来已经为上万家企业单位、咨询机构、金融机构、行业协会、个人投资者等提供了专业的行业分析报告，客户涵盖了华为、中国石油、中国电信、中国建筑、惠普、迪士尼等国内外行业领先企业，并得到了客户的广泛认可。
目录大纲：
【第一部分 行业定义与监管 】
第一章 2020-2024年中国牛奶行业发展概述
第一节 牛奶行业发展情况概述
一、牛奶行业相关定义
二、牛奶特点分析
三、牛奶行业基本情况介绍
四、牛奶行业经营模式
（1）生产模式
（2）采购模式
（3）销售/服务模式
五、牛奶行业需求主体分析
第二节 中国牛奶行业生命周期分析
一、牛奶行业生命周期理论概述
二、牛奶行业所属的生命周期分析
第三节 牛奶行业经济指标分析
一、牛奶行业的赢利性分析
二、牛奶行业的经济周期分析
三、牛奶行业附加值的提升空间分析
第二章 中国牛奶行业监管分析
第一节 中国牛奶行业监管制度分析
一、行业主要监管体制
二、行业准入制度
第二节 中国牛奶行业政策法规
一、行业主要政策法规
二、主要行业标准分析
第三节 国内监管与政策对牛奶行业的影响分析
【第二部分 行业环境与全球市场】
第三章 2020-2024年中国牛奶行业发展环境分析
第一节 中国宏观环境与对牛奶行业的影响分析
一、中国宏观经济环境
二、中国宏观经济环境对牛奶行业的影响分析
第二节 中国社会环境与对牛奶行业的影响分析
第三节 中国对外贸易环境与对牛奶行业的影响分析
第四节 中国牛奶行业投资环境分析
第五节 中国牛奶行业技术环境分析
第六节 中国牛奶行业进入壁垒分析
一、牛奶行业资金壁垒分析
二、牛奶行业技术壁垒分析
三、牛奶行业人才壁垒分析
四、牛奶行业品牌壁垒分析
五、牛奶行业其他壁垒分析
第七节 中国牛奶行业风险分析
一、牛奶行业宏观环境风险
二、牛奶行业技术风险
三、牛奶行业竞争风险
四、牛奶行业其他风险
第四章 2020-2024年全球牛奶行业发展现状分析
第一节 全球牛奶行业发展历程回顾
第二节 全球牛奶行业市场规模与区域分布情况
第三节 亚洲牛奶行业地区市场分析
一、亚洲牛奶行业市场现状分析
二、亚洲牛奶行业市场规模与市场需求分析
三、亚洲牛奶行业市场前景分析
第四节 北美牛奶行业地区市场分析
一、北美牛奶行业市场现状分析
二、北美牛奶行业市场规模与市场需求分析
三、北美牛奶行业市场前景分析
第五节 欧洲牛奶行业地区市场分析
一、欧洲牛奶行业市场现状分析
二、欧洲牛奶行业市场规模与市场需求分析
三、欧洲牛奶行业市场前景分析
第六节 2025-2032年全球牛奶行业分布走势预测
第七节 2025-2032年全球牛奶行业市场规模预测
【第三部分 国内现状与企业案例】
第五章 中国牛奶行业运行情况
第一节 中国牛奶行业发展状况情况介绍
一、行业发展历程回顾
二、行业创新情况分析
三、行业发展特点分析
第二节 中国牛奶行业市场规模分析
一、影响中国牛奶行业市场规模的因素
二、中国牛奶行业市场规模
三、中国牛奶行业市场规模解析
第三节 中国牛奶行业供应情况分析
一、中国牛奶行业供应规模
二、中国牛奶行业供应特点
第四节 中国牛奶行业需求情况分析
一、中国牛奶行业需求规模
二、中国牛奶行业需求特点
第五节 中国牛奶行业供需平衡分析
第六节 中国牛奶行业存在的问题与解决策略分析
第六章 中国牛奶行业产业链及细分市场分析
第一节 中国牛奶行业产业链综述
一、产业链模型原理介绍
二、产业链运行机制
三、牛奶行业产业链图解
第二节 中国牛奶行业产业链环节分析
一、上游产业发展现状
二、上游产业对牛奶行业的影响分析
三、下游产业发展现状
四、下游产业对牛奶行业的影响分析
第三节 中国牛奶行业细分市场分析
一、细分市场一
二、细分市场二
第七章 2020-2024年中国牛奶行业市场竞争分析
第一节 中国牛奶行业竞争现状分析
一、中国牛奶行业竞争格局分析
二、中国牛奶行业主要品牌分析
第二节 中国牛奶行业集中度分析
一、中国牛奶行业市场集中度影响因素分析
二、中国牛奶行业市场集中度分析
第三节 中国牛奶行业竞争特征分析
一、企业区域分布特征
二、企业规模分布特征
三、企业所有制分布特征
第八章 2020-2024年中国牛奶行业模型分析
第一节 中国牛奶行业竞争结构分析（波特五力模型）
一、波特五力模型原理
二、供应商议价能力
三、购买者议价能力
四、新进入者威胁
五、替代品威胁
六、同业竞争程度
七、波特五力模型分析结论
第二节 中国牛奶行业SWOT分析
一、SWOT模型概述
二、行业优势分析
三、行业劣势
四、行业机会
五、行业威胁
六、中国牛奶行业SWOT分析结论
第三节 中国牛奶行业竞争环境分析（PEST）
一、PEST模型概述
二、政策因素
三、经济因素
四、社会因素
五、技术因素
六、PEST模型分析结论
第九章 2020-2024年中国牛奶行业需求特点与动态分析
第一节 中国牛奶行业市场动态情况
第二节 中国牛奶行业消费市场特点分析
一、需求偏好
二、价格偏好
三、品牌偏好
四、其他偏好
第三节 牛奶行业成本结构分析
第四节 牛奶行业价格影响因素分析
一、供需因素
二、成本因素
三、其他因素
第五节 中国牛奶行业价格现状分析
第六节 2025-2032年中国牛奶行业价格影响因素与走势预测
第十章 中国牛奶行业所属行业运行数据监测
第一节 中国牛奶行业所属行业总体规模分析
一、企业数量结构分析
二、行业资产规模分析
第二节 中国牛奶行业所属行业产销与费用分析
一、流动资产
二、销售收入分析
三、负债分析
四、利润规模分析
五、产值分析
第三节 中国牛奶行业所属行业财务指标分析
一、行业盈利能力分析
二、行业偿债能力分析
三、行业营运能力分析
四、行业发展能力分析
第十一章 2020-2024年中国牛奶行业区域市场现状分析
第一节 中国牛奶行业区域市场规模分析
一、影响牛奶行业区域市场分布的因素
二、中国牛奶行业区域市场分布
第二节 中国华东地区牛奶行业市场分析
一、华东地区概述
二、华东地区经济环境分析
三、华东地区牛奶行业市场分析
（1）华东地区牛奶行业市场规模
（2）华东地区牛奶行业市场现状
（3）华东地区牛奶行业市场规模预测
第三节 华中地区市场分析
一、华中地区概述
二、华中地区经济环境分析
三、华中地区牛奶行业市场分析
（1）华中地区牛奶行业市场规模
（2）华中地区牛奶行业市场现状
（3）华中地区牛奶行业市场规模预测
第四节 华南地区市场分析
一、华南地区概述
二、华南地区经济环境分析
三、华南地区牛奶行业市场分析
（1）华南地区牛奶行业市场规模
（2）华南地区牛奶行业市场现状
（3）华南地区牛奶行业市场规模预测
第五节 华北地区牛奶行业市场分析
一、华北地区概述
二、华北地区经济环境分析
三、华北地区牛奶行业市场分析
（1）华北地区牛奶行业市场规模
（2）华北地区牛奶行业市场现状
（3）华北地区牛奶行业市场规模预测
第六节 东北地区市场分析
一、东北地区概述
二、东北地区经济环境分析
三、东北地区牛奶行业市场分析
（1）东北地区牛奶行业市场规模
（2）东北地区牛奶行业市场现状
（3）东北地区牛奶行业市场规模预测
第七节 西南地区市场分析
一、西南地区概述
二、西南地区经济环境分析
三、西南地区牛奶行业市场分析
（1）西南地区牛奶行业市场规模
（2）西南地区牛奶行业市场现状
（3）西南地区牛奶行业市场规模预测
第八节 西北地区市场分析
一、西北地区概述
二、西北地区经济环境分析
三、西北地区牛奶行业市场分析
（1）西北地区牛奶行业市场规模
（2）西北地区牛奶行业市场现状
（3）西北地区牛奶行业市场规模预测
第九节 2025-2032年中国牛奶行业市场规模区域分布预测
第十二章 牛奶行业企业分析（随数据更新可能有调整）
第一节 企业一
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第二节 企业二
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第三节 企业三
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第四节 企业四
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第五节 企业五
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第六节 企业六
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第七节 企业七
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第八节 企业八
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第九节 企业九
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第十节 企业十
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
【第四部分 展望、结论与建议】
第十三章 2025-2032年中国牛奶行业发展前景分析与预测
第一节 中国牛奶行业未来发展前景分析
一、中国牛奶行业市场机会分析
二、中国牛奶行业投资增速预测
第二节 中国牛奶行业未来发展趋势预测
第三节 中国牛奶行业规模发展预测
一、中国牛奶行业市场规模预测
二、中国牛奶行业市场规模增速预测
三、中国牛奶行业产值规模预测
四、中国牛奶行业产值增速预测
五、中国牛奶行业供需情况预测
第四节 中国牛奶行业盈利走势预测
第十四章 中国牛奶行业研究结论及投资建议
第一节 观研天下中国牛奶行业研究综述
一、行业投资价值
二、行业风险评估
第二节 中国牛奶行业进入策略分析
一、目标客户群体
二、细分市场选择
三、区域市场的选择
第三节 牛奶行业品牌营销策略分析
一、牛奶行业产品策略
二、牛奶行业定价策略
三、牛奶行业渠道策略
四、牛奶行业推广策略
第四节 观研天下分析师投资建议
