我国及部分省市航运行业相关政策：大力发展航运金融、数字金融等

2024-03-06 15:11

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航运（Shipping）是指利用船舶等浮载工具，在江河、湖泊、海洋、水库、渠道等水域上运送旅客和货物的活动。航运是水上运输事业的统称，可以分为内河航运、沿海航运和远洋航运。航运在现代货物运输中具有不可替代的地位，因为其覆盖范围广泛，航道投资较小，运输能力强，占地少，成本低。

我国航运行业相关政策

近些年来，为了促进航运行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年交通运输部等五部门发布的《关于加快推进现代航运服务业高质量发展的指导意见》提出推动现代航运服务业信用体系建设，维护行业公平竞争秩序。鼓励各类航运服务机构加强国际交流合作。积极参与国际航运服务业相关标准、规则的制修订，增强国际话语权和影响力。

我国航运行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	中国人民银行、交通运输部、中国银行保险监督管理委员会	关于进一步做好交通物流领域金融支持与服务的通知	鼓励做好航运企业金融服务，提高海运、水运信贷和保险供给，适度降低融资成本，支持建设国际海运、内陆水运物流网络。
2023年2月	国家发展改革委等十四部门	关于做好2023年春耕化肥保供稳价工作的通知	航运企业要积极克服各方面困难，全力保障进口钾肥海运运输需求。
2023年3月	交通运输部	关于开展2023年中国航海日活动的通知	积极宣传我国航运、造船、海警等方面发展的重大成就。普及航海、航运知识，推介航海人物，展示发展成果，组织开展多渠道、广覆盖的宣传活动。
2023年4月	水利部	《堤防运行管理办法》《水闸运行管理办法》	通航河道上的水闸，水闸管理单位应与当地航运主管部门互通信息，通报水情。
2023年4月	交通运输部	关于创新海事服务支持全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放的意见	推动航运公司试点建立“数字化”安全管理体系，支持完善国际船舶有关进出境、航运服务等领域配套制度。
2023年5月	中共中央、国务院	国家水网建设规划纲要	综合考虑防洪、供水、灌溉、航运、发电、生态等功能，加强流域水工程联合调度。
2023年5月	交通运输部、农业农村部	“商渔共治2023”专项行动实施方案	组织渔业执法人员、渔船船长进航运企业、商船船员培训机构，各分支海事局、地市级渔业渔政部门联合组织进渔村、航运企业和培训机构宣教活动不少于4次。
2023年8月	国务院	河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划	香港是国际金融、航运、贸易中心，实行自由港政策，拥有专业化的服务机构体系和高度开放的科研环境，科教资源丰富。
2023年9月	生态环境部	关于进一步优化环境影响评价工作的意见	已完成环评的产业园区规划和煤炭矿区、港口、航运、水利、水电、轨道交通等专项规划包含的建设项目
2023年11月	交通运输部	关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见	强化与航运、铁路、公路、船代、货代等数据互联共享，推进国际贸易、航运信息、航运保险等商贸增值服务。
2023年12月	交通运输部等五部门	关于加快推进现代航运服务业高质量发展的指导意见	推动现代航运服务业信用体系建设，维护行业公平竞争秩序。鼓励各类航运服务机构加强国际交流合作。积极参与国际航运服务业相关标准、规则的制修订，增强国际话语权和影响力。
2024年1月	交通运输部	关于做好2024年道路水路春运服务保障工作的通知	加强航道养护，做好航标、通航建筑物等航道设施的检查维护

资料来源：观研天下整理

部分省市航运行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市航运行业的发展做出了具体规划,支持当地航运行业稳定发展，比如天津市发布的《关于深入推进金融创新运营示范区建设的方案》提出大力发展航运金融、数字金融等多方面，以航运企业为服务重点，持续吸引和聚集航运市场主体和航运金融服务机构，促进航运与资本深度融合。

部分省市航运行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2023年1月	上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案	加快发展航运保险、融资租赁、海事仲裁等航运服务业，依托城市数字化转型做大做强数字经济。
天津市	2023年1月	天津市以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的具体举措	积极筹办国际航运产业博览会等本地各类会展，强化展会投资促进服务功能。聚焦港口、航运等重点领域，智能科技、生物医药、新能源、新材料、装备制造、汽车、石油化工、航空航天等重点产业。
山东省	2023年1月	中国（山东）自由贸易试验区深化改革创新方案	着力打造东北亚国际航运枢纽、创新型城市核心区、未来产业集聚区。加快发展船舶交易、航运金融、航运仲裁等高端航运产业，扩大船舶交易规模，探索开展航运衍生品交易。提升航运综合服务功能。
广东省	2023年2月	广东省碳达峰实施方案	提升铁路系统电气化水平，推进内河航运船舶电气化替代。
西藏自治区	2023年2月	西藏自治区通用航空发展规划（2021-2035 年）	通用航空发展提质增效，力争新建26个通用机场，按需建设200个左右停机坪；远期目标（到2035年）通用航空实现跨越式发展，机场布局进一步完善，力争新建18个以上通用机场，全区通用机场总数达59 个，按需建设停机坪若干，基本实现每个县级行政单元均拥有1个以上通用机场，航空服务覆盖全区95%以上的人口。
江苏省	2023年3月	关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见	做大做强本土航运企业，支持打造自有海运战略船队，加强自有船员队伍建设，提升集装箱远洋航运服务能力。
云南省	2023年3月	关于成立云南省综合交通重点项目建设指挥部的通知	推进金沙江溪洛渡到水富高等级航道建设工程，金沙江中游航运基础设施综合建设项目一、二期工程，水富港建设等重点水运工程。
河南省	2023年3月	河南省加快钢铁产业高质量发展实施方案（2023—2025年）	依托沙颍河航运和周口市交通、市场、环境等优势，支持周口市加快承接省内外钢铁产能。
浙江省	2023年3月	浙江省建设现代化内河航运体系示范省实施方案	加快建设现代化内河航运体系示范省，打造一批具有浙江特色、全国影响的标志性成果，助推高水平交通强省建设，为全国内河航运高质量发展提供样板，制定本实施方案。
湖北省	2023年3月	湖北省支持绿色智能船舶产业发展试点示范若干措施	加快省内绿色智能船舶试点示范项目建设，支持充（换）电基础设施、绿色航运综合服务区等配套设施建设或升级改造
新疆维吾尔自治区	2023年3月	新疆民航航空安全信息管理办法	加强新疆民航航空全信息管理工作，规范航空安全信息的收集、分析和应用，实现安全信息共享，及时发现安全隐患，控制安全风险，预防民用航空事故，促进新疆民航持续安全发展
广西壮族自治区	2023年4月	广西大力发展向海经济建设海洋强区三年行动计划(2023—2025年)	加快建设北部湾国际门户港航运服务中心，大力发展航运交易、金融保险等航运服务业。
天津市	2023年5月	天津市促进港产城高质量融合发展的政策措施	励航运企业落户和扩大规模。吸引航运企业来津发展，对开业运力达到 2 万载重吨以上的航运企业，按照船舶运力规模分档给予 30 万元至 200 万元奖励。支持本市航运企业以新建、市外购置（含融资租赁）方式新增运力。

资料来源：观研天下整理

部分省市航运行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河北省	2023年5月	河北省加快建设开放强省行动方案（2023-2027年）	大力发展物流仓储、转口贸易和船舶融资租赁、航运保险等服务贸易，打造运输服务产业链。
上海市	2023年6月	推进国际邮轮经济高质量发展上海行动方案（2023-2025年）	重点发展“精品邮轮、内河游轮、休闲游艇”联动运营的航运总部经济。浦东外高桥以邮轮制造基地建设为重点，拓展邮轮贸易服务、商务服务和研发服务。
四川省	2023年6月	关于中国(四川)自由贸易试验区对接高标准推进制度型开放的意见	增强长江上游航运枢纽功能。支持泸州港、宜宾港临时开放口岸提能升级，联动重庆共建长江上游航运中心，优化长江内河口岸进口货物“极简通关”模式。
上海市	2023年6月	提升上海航运服务业能级助力国际航运中心建设行动方案	加快构建上海国际航运中心发展新格局，提升航运服务业能级，促进航运服务业更高质量发展，制定本行动方案。
江西省	2023年7月	江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）	构建集航空制造、民航运输、航空服务、临空经济“四位一体”协同发展的现代航空产业体系，坚持航空制造、民航运输、航空服务、临空经济“四位一体”体系化发展。
上海市	2023年7月	立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案（2023-2025年）	做强航运、商贸物流等重点板块，聚焦金融、航运、生命健康、双碳等领域，发掘一批数据资源密集型链主。
江苏省	2023年8月	江苏省海洋产业发展行动方案	培育壮大高端航运服务等海洋新兴产业，加快发展高端航运服务业，重点发展航运金融、航运交易、航运信息、航运法律等。
青海省	2023年8月	青海省通用航空中长期发展规划	围绕加快打造生态文明高地、高质量建设产业“四地”,紧密结合全国通用航空发展趋势
上海市	2023年9月	上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023-2026年）	推动跨境贸易、航运、供应链金融、区域征信等区块链行业应用。
陕西省	2023年10月	安康市汉江航运发展规划（2023-2035）	推进汉江安康段航运项目落地实施的依据和先决条件，推进汉江安康段航运全面复兴的重要抓手。
重庆市、贵州省	2023年11月	渝黔深化合作推动乌江航运高质量发展建设实施方案（2023—2027年）	推进新时代西部大开发，深化渝黔两省市合作，推动乌江航运高质量发展
福建省	2023年11月	福州港口生产发展扶持政策（2023—2025年）	鼓励航运企业在我市港区开展集装箱运输业务，对当年度在我市港区集装箱吞吐量有重大贡献的航运企业，分内、外贸实行梯度奖励
上海市	2023年12月	服务浦东社会主义现代化建设引领区打造上海国际法律服务中心核心承载区实施方案	引导广大法律服务机构和从业人员积极参与航运、科技创新等重大领域的法律服务。
天津市	2023年12月	关于深入推进金融创新运营示范区建设的方案	大力发展航运金融、数字金融等多方面，以航运企业为服务重点，持续吸引和聚集航运市场主体和航运金融服务机构，促进航运与资本深度融合。