我国及部分省市通用航空行业相关政策：通用航空短途运输管理要求进一步明确

2024-03-06 10:40

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通用航空General Aviation，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

我国通用航空行业相关政策

近些年来，为了促进通用航空行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年运输服务司的《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则(中华人民共和国交通运输部令2024年第1号)》提出从事载客、载人类经营性通用航空活动的，应当按照民航局的有关规定和相应运营规范要求，制定服务标准、锂电池等危险品运输管理手册、飞行事故应急反应预案和伤亡人员家属援助计划。

我国通用航空行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2022年12月	工业和信息化部	工业和信息化部国家发展改革委国务院国资委关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知	实施重大技术装备创新发展工程，做优做强信息通信设备、先进轨道交通装备、工程机械、电力装备、船舶等优势产业，促进数控机床、通用航空及新能源飞行器、海洋工程装备、高端医疗器械、邮轮游艇装备等产业创新发展。
2023年5月	中国民用航空局综合司	对十四届全国人大一次会议第1646号建议的协办意见	满足多样化新兴消费需求为目标，大力支持通用航空服务产品创新，提升产品供给能力，壮大航空人口规模，推动通用航空大众化发展，并从拓展新兴消费愿景描绘、完善配套规章标准、推动业务降本增效、优化保障支持措施等四个方面部署18项工作任务，持续推进。
2023年9月	安全生产司	五部委关于印发《安全应急装备重点领域发展行动计划(2023-2025年)》的通知	面向森林草原火灾“打早、打小”等需求，加强火灾监测预警、航空救援装备的应用，提升灭火救援装备的轻量化、机动化水平，提高火情快速感知、超前预警、运输投送、快速处置能力。
2023年10月	民航局财务司	关于2024年民航发展基金相关补贴资金预算方案的公示	审核编制了2024年民航发展基金支线航空补贴、通用航空发展专项、中小机场补贴、安全能力和教育培训专项资金预算方案，现予公示。
2023年12月	中国民用航空局	通用航空短途运输运营服务管理办法	民航地区管理局负责对辖区内通用航空短途运输的市场经营和服务质量实施监督管理。
2023年12月	中国民用航空局	于发布《国家空域基础分类方法》的通知	C类空域.划设地域及范围：划设在建有塔台的通用航空机场上空，通常为半径5千米、跑道道面—机场标高600米（含）的单环结构。
2024年1月	法制司	民用无人驾驶航空器运行安全管理规则(中华人民共和国交通运输部令2024年第1号)	从事载客、载人类经营性通用航空活动的，应当按照民航局的有关规定和相应运营规范要求，制定服务标准、锂电池等危险品运输管理手册、飞行事故应急反应预案和伤亡人员家属援助计划。

资料来源：观研天下整理

部分省市通用航空行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动通用航空行业的发展，比如贵州省发布的《省人民政府关于印发支持安顺市建设贵州航空产业城的若干政策措施的通知》提出加快培育壮大通用航空制造产业，对新取得通用航空器整机和航空发动机型号合格证、生产许可证并实现市场化销售的航空企业，统筹相关专项资金按规定予以支持。

部分省市通用航空行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖南省	2023年2月	湖南省人民政府办公厅印发《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》的通知	支持大健康、通用航空等产业发展，按规定放宽大健康相关行业准入，发挥好通用航空产业基金引导作用。
山西省	2023年1月	山西省人民政府关于全面推进质量强省建设的实施意见	加快发展通航运营服务，培育壮大通用航空市场，健全通用航空飞行服务保障体系。大力开展农技农机、生产托管、代耕代种等农业生产性服务，持续优化农村寄递物流服务质量，增强对现代农业的全产业链支撑作用。
山西省	2023年3月	山西省人民政府关于印发美丽山西建设规划纲要(2023-2035年)的通知	做大做强做优信息技术应用创新、半导体、大数据融合创新、光电、光伏、碳基新材料、特种金属材料、生物基新材料、先进轨道交通装备、煤机智能制造装备、智能网联新能源汽车、通用航空、现代生物医药和大健康产业、节能环保等重点产业集群，打造全国重要的新兴产业研发制造基地。
河北省	2023年3月	河北省人民政府办公厅关于印发河北省加快建设开放强省行动方案(2023-2027年)的通知	有序发展通用航空，建设A类低空飞行服务站。
四川省	2023年5月	四川省人民政府关于推进气象高质量发展助力全面建设社会主义现代化四川的意见	强化交通强省建设气象保障，构建全面融入“铁公水空”的一体化智慧交通气象服务体系，强化川藏铁路等重大交通工程建设及民用航空、通用航空发展气象保障服务。
贵州省	2023年5月	省人民政府关于印发支持安顺市建设贵州航空产业城的若干政策措施的通知	加快培育壮大通用航空制造产业，对新取得通用航空器整机和航空发动机型号合格证、生产许可证并实现市场化销售的航空企业，统筹相关专项资金按规定予以支持。
江西省	2023年7月	江西省人民政府关于印发江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划(2023-2026年)的通知	按照“四大基地”的发展定位，依托已有基础优势和产业布局，坚持航空制造、民航运输、航空服务、临空经济“四位一体”体系化发展，重点推动教练机、直升机、大飞机、通用航空、无人机、临空经济、新兴赛道6大领域强链延链补链，以南昌航空城、景德镇航空小镇及各地市产业布局为支撑，重点打造南昌、景德镇航空先进制造及运营服务集群，支持赣州、九江、吉安、上饶等培育发展低空经济产业集群。
内蒙古自治区	2023年7月	中华人民共和国噪声污染防治法	民用机场管理机构负责机场起降航空器噪声的管理，会同航空运输企业、通用航空企业、空中交通管理部门等单位，采取低噪声飞行程序、起降跑道优化、运行架次和时段控制、高噪声航空器运行限制或者周围噪声敏感建筑物隔声降噪等措施，防止、减轻民用航空器噪声污染。
北京市	2023年9月	北京市人民政府办公厅关于印发《北京市促进未来产业创新发展实施方案》的通知	聚焦新能源飞行汽车载运工具及无人化驾驶技术，支持智能网联汽车、通用航空及无人驾驶航空器等产业技术融合。进古井贡白酒、黄通用航空等重点项目，持续做大中国北方酒业基地。
北京市	2024年2月	北京市人民政府关于印发《2024年市政府工作报告重点任务清单》的通知	促进新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业发展。推进无人驾驶航空示范区建设，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。