全国及各地区纺织品行业相关政策汇总促进再生利用产业发展

2022-04-24 09:59

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纺织品，即经纺织加工而成的产品。包括纱线、机织物、针织物、编织物等。分为梭织布和针织布两大类。中国是世界上最早生产纺织品的国家之一，主要产地是浙江濮院、河北清河等地。

国家层面纺织品行业政策

根据观研报告网发布的《中国纺织品行业发展趋势分析与未来前景预测报告（2022-2029年）》显示，近年来，为进一步推动纺织品行业发展，我国陆续发布了许多政策，加强对纺织行业发展工业互联网的组织和引导，组织有条件的产业集群，专业市场，优势企业、解决方案服务商等行业资源形成合力，如2022年国家发展改革委发布的《关于加快推进废旧纺织品循环利用的实施意见》促进再生利用产业发展。扩大废旧纺织品再生利用规模，加强纺织工业循环利用废旧纺织品，推动废旧纺织品再生产品在建筑材料、汽车内外饰、农业、环境治理等领域的应用，鼓励将不能再生利用的废旧纺织品规范开展燃料化利用。

2013-2022年国家层面纺织品行业相关政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2013年	国务院	关于纺织品进出口若干问题的规定	扩大纺织品出口，提高产品质量，关键在于调动生产企业的积极性，把权真正放给他们，使生产企业提高对国际市场的灵敏度和清晰度，提高竞争能力。同时要充分发挥外贸分公司、口岸公司、工贸结合公司的作用。纺织品进出口总公司，今后主要应搞好信息、咨询等服务工作，也可以直接经营一部分进出口业务。
2015年	国务院办公厅	关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见	加强政府引导，发挥市场决定性作用。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府规划和政策引导作用，进一步提高政府服务意识和服务水平，着力营造有利于市场有序竞争的良好发展环境，构建可持续发展的纺织服装产业体系。
2015年	国务院办公厅	关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见	加强政府引导，发挥市场决定性作用。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府规划和政策引导作用，进一步提高政府服务意识和服务水平，着力营造有利于市场有序竞争的良好发展环境，构建可持续发展的纺织服装产业体系
2017年	国务院	关于加强棉花产购销综合平衡的通知	加快纺织工业的技术改造，增加花色品种。根据国内外市场的需要，要积极增产各种印花布、阔幅布和提花装饰布，发展床上用布和各种绒类织物。为了鼓励发展新品种，提高产品质量，要贯彻按质论价的原则，允许纺织企业对一些产品按照不同花色、款式和质量，在一定幅度内实行价格上下浮动。具体办法，由纺织部会同有关部门拟订。要选择一批棉纺织印染企业，作为技术改造的重点，尽快提高印染和后整理的能力和水平。要引进国外先进技术和设备，重点开发服装、装饰、工业三大类纺织新产品。国家要在外汇、人民币配套资金和银行贷款等方面，支持纺织工业的技术改造。
2018年	中国统织工业联合会	纺织行业工业互联网发展行动计划(2018-2020年)	加强对纺织行业发展工业互联网的组织和引导，组织有条件的产业集群，专业市场，优势企业、解决方案服务商等行业资源形成合力，积级探索，实践适合行业特点和需求的工让互联网建设与应用，创播纺织行业工业互联网发展的良基此环境.
2018年	国务院	关于深化粮食棉花化肥购销体制改革的通知	实行省长负责制是深化粮食、棉花、化肥购销体制改革，向社会主义市场经济转变迈出的重要一步，各级政府要充分认识这一改革的重要性和工作的复杂性，切实加强领导。各省、自治区、直辖市政府要从实际出发，制定保障本地区粮食、棉花、化肥生产和供求平衡的规划，并采取得力措施保证落实。国务院有关部门要认真做好规划、组织、协调、服务和监督工作，保证全国供求总量平衡和分地区、分品种的衔接平衡。各级都要明确责任，严肃纪律，树立全局观念，维护政策的严肃性。要加强调查研究，注意总结经验，及时发现和解决工作中出现的问题。
2020年	国务院办公厅	关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见	加大对劳动密集型企业支持力度。对纺织品、服装、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、农产品、消费电子类产品等劳动密集型产品出口企业，在落实减税降费、出口信贷、出口信保、稳岗就业、用电用水等各项普惠性政策基础上进一步加大支持力度。（
2022年	国家发展改革委	关于加快推进废旧纺织品循环利用的实施意见	促进再生利用产业发展。扩大废旧纺织品再生利用规模，加强纺织工业循环利用废旧纺织品，推动废旧纺织品再生产品在建筑材料、汽车内外饰、农业、环境治理等领域的应用，鼓励将不能再生利用的废旧纺织品规范开展燃料化利用。推动废旧纺织品再生利用产品高值化发展，支持废旧纺织品利用企业研发生产高附加值产品。鼓励利用企业加强与回收企业衔接，延伸产业链，开展兼并重组，培育具有产业链领导力的龙头企业。强化行业监管和整治，惩处违法违规经营活动和环境违法行为。
2022年	工信部、发改委	关于产业用纺织品行业高质量发展的指导意见	加强共性基础技术研究。开展非织造布纺丝、成网、成型基础研究，提升特种纤维成网和可生物降解聚合物纺丝成网技术稳定性，推动纳米、微米纤维非织造布技术产业化。加强多轴向经编、大尺寸成型、三维编织、2.5维织造等工艺技术研究，破解立体成型连续化、自动化、数字化技术难题，开发纺织柔性材料功能化、绿色化整理技术和复合技术。

资料来源：观研天下整理

地方层面纺织品行业政策

为响应国家号召，各省市积极推动纺织品行业发展，强化产业链配套。按照规模化、集约化、可持续发展要求，高水平、高标准引进印染、服装面料等项目，着力破解我省纺织服装产业链中间环节制约。

省市	政策名称	重点内容
新疆	兵团办公厅关于加大支持纺织印染产业发展力度促进产业链延伸的通知	纺织印染企业须采取无水、少水印染或数码印花等先进技术和工艺，注重水资源保护和清洁生产，原则上，染色浴比不得高于1﹕6，中水回用率不低于40%，废水排放要达到自治区《印染废水排放标准（试行）》（DB65 4293-2020）相关排放要求。现有的纺织印染企业未达到上述标准的，须在2021年底前通过技术改造完成。对纺织印染企业新建盐回收及预处理设施、污水处理各项指标符合自治区《印染废水排放标准（试行）》（DB65 4293-2020)相关排放要求，从兵团纺织服装产业专项资金中安排资金，给予企业一次性2000万元的投资补贴。
安徽	安徽省“十四五”纺织工业发展规划	《规划》提出，到2025年，安徽省纺织制造业智能化水平进一步提升，创意设计能力进一步加强，科技创新能力进一步增强，自主品牌建设取得突破，工业互联网平台初具规模。基本形成全国知名的纺织服装创意设计中心、纺织行业智能制造示范基地，打造全国纺织服装发展重要增长极。《规划》在纺织业、服装服饰业、化学纤维制造业三个领域提出了重点发展任务。
山东	山东省“三个十大”2022年行动计划	开展产业链供应链优化升级行动。着力优化和稳定产业链供应链,增强产业链供应链自主可控能力，提高产业基础高级化、产业链现代化水平。一是抓好“链长制”工作推进机制。系统谋划纺织服装、食品、造纸、智能家电、家具等传统优势产业链，推动相关政策、资源向现代轻工纺织产业集聚，争取打造标志性产业链。
江西	2022年江西省纺织服装产业链链长制工作要点	认真执行印染、粘胶和再生纤维（涤纶）行业规范条件等，加强对企业的用能、用水和排污监管，推广数码印花等无水少水染整、再生纤维素纤维绿色制浆及新溶剂法纺丝等技术，加快绿色化改造提升。
山西	山西省“十四五"新材料规划	加强与中国纺织建设规划院的战略合作，高质量建设中国阳泉时尚科创产业城，促进我省纤维新材料和纺织面料产业转型升级，重塑我省纺织服装产业发展新优势。
河南	河南省人民政府办公厅关于促进服装产业高质量发展的实施意见	强化产业链配套。按照规模化、集约化、可持续发展要求，高水平、高标准引进印染、服装面料等项目，着力破解我省纺织服装产业链中间环节制约。积极推动与服装产业密切关联的绣花、线业、衬垫、拉链、配饰等行业发展。加快建设一批原辅料专业市场，打通国内国际供应渠道，打造智慧高效的综合性行业采购平台，提高供应链快速反应能力。
宁夏	关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见	充分发挥开发区经济主平台的功能优势，以吴忠、固原、中卫市及所辖各县(市、区)开发区和银川高新区等开发区为载体，大力培育纺织服装、装备制造、新材料等特色优势产业，引导产业布局向特定优势区域集聚，形成生产专业化区域和产业聚集带。鼓励各类工业园区创建绿色园区和循环化改造示范园区。围绕开发区主导产业特点和发展需要，支持实施集中供汽、供热、微电网、中水回用、余热利用、网络覆盖等低成本化和循环化改造项目，完善生产基础资源要素，降低工业生产要素成本。
天津	天津市制造业高质量发展“十四五"规划	纺织服装。着力建设一批国内领先的纺织服装技术研发中心、时尚创意中心、高端制造中心，支持本地纺织服装企业创立品牌，做深做强主导产品，打造一批品牌知名度高、品质美誉度好、市场影响力强的优势拳头产品