我国及部分省市有色钢铁行业相关政策：推动重点领域开展节能减污降碳技术改造

2024-03-26 09:12

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有色钢铁是指除了铁和碳以外还含有其他元素所炼制的钢铁，有色不锈耐热钢的强度和韧性及使用温度高于碳钢。因此对于含有合金元素的钢都可以叫有色金属钢，某些钢材具有网状氮化物或硫化物夹杂的则称为不锈钢，目前我国广泛使用的传统钢有色铁结合以优化工具的使用寿命。

我国有色钢铁行业相关政策

近些年来，为了促进有色钢铁行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年国务院发布的《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》提出推动钢铁、有色金属、建材等重点领域开展节能减污降碳技术改造，延伸煤焦化工、氯碱化工、氟硅化工产业链。

我国有色钢铁行业相关政策（一）

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	生态环境部	关于推荐第二批清洁生产审核创新试点项目的通知	重点实施钢铁、石化化工、焦化、工业涂装、包装印刷等行业企业的清洁生产协同审核，重点推进细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)协同控制
2023年3月	国家发展改革委、市场监管总局	关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知	加快修订石化、化工、钢铁、有色金属、建材、机械等行业强制性能耗限额标准，提升电机、风机、泵、压缩机、电焊机、工业锅炉等重点用能产品设备强制性能效标准，努力实现标准指标国际先进。
2023年3月	工业和信息化部等三部委	关于推动铸造和锻压行业高质量发展的指导意见	鼓励铸造用生铁企业参照钢铁行业超低排放改造要求开展有组织、无组织和清洁运输超低排放改造，支持行业协会公示进展情况。
2023年4月	水利部	关于全面加强水资源节约高效利用工作的意见	重点围绕火电、钢铁、石化化工、有色、造纸、印染、食品等行业，创建一批工业废水循环利用示范企业。
2023年9月	国家发展改革委等七部门	关于进一步加强水资源节约集约利用的意见	鼓励海水作为火力发电、钢铁等行业的直接冷却水。
2023年9月	生态环境部	关于进一步优化环境影响评价工作的意见	对省际交界地带的产业园区和钢铁、焦化、火电等项目，严格落实规划环评和项目环评要求，加强源头防控和执法监管。
2023年10月	国务院	关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见	推动钢铁、有色金属、建材等重点领域开展节能减污降碳技术改造，延伸煤焦化工、氯碱化工、氟硅化工产业链。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	严禁新增钢铁产能。推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，大幅减少独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序，淘汰落后煤炭洗选产能；有序引导高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。
2023年12月	工业和信息化部等八部门	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	积极推广资源循环生产模式，大力发展废钢铁、废有色金属、废旧动力电池、废旧家电、废旧纺织品回收处理综合利用产业，推进再生资源高值化循环利用。

资料来源：观研天下整理

我国有色钢铁行业相关政策（二）

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年12月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	强化挥发性有机物综合治理，实施源头替代工程。高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。
2024年1月	工业和信息化部等九部门	原材料工业数字化转型工作方案（2024—2026年）	持续完善石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业智能制造标准体系，推动一批技术标准制修订。
2024年2月	工业和信息化部	关于组织开展2024年度工业节能监察工作的通知	依据行业强制性能耗限额标准以及能效标杆水平、基准水平，聚焦石化化工（炼化、氯碱、纯碱、电石、化肥、无机盐、无机酸和有机酸、橡胶、醇醚、异氰酸酯、合成树脂、涂料、煤化工）、钢铁（焦化）、有色金属（电解铝、铜冶炼、工业硅）、造纸（纸浆、机制纸和纸板）、纺织（棉、化纤及混纺机织物，针织物、纱线，粘胶短纤维，聚酯涤纶）等行业企业，全面开展专项节能监察，力争实现行业企业全覆盖。
2024年2月	工业和信息化部	关于组织开展2024年度工业节能诊断服务工作的通知	重点选择钢铁、石化、化工、建材、有色金属、轻工、纺织、机械、汽车、电子等行业和数据中心等信息基础设施，由省级工业和信息化主管部门、中央企业集团组织节能诊断服务机构为中小企业、工业园区，开展公益性节能诊断服务。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	围绕石化化工、钢铁、交通、储能、发电等领域用氢需求，构建氢能制、储、输、用等全产业链技术装备体系，提高氢能技术经济性和产业链完备性。
2024年2月	国家发展改革委等八部门	关于加强矿井水保护和利用的指导意见	矿井水深度处理后，可作为煤化工等行业的生产用水，火电、钢铁等行业的循环冷却水。
2024年3月	中共中央、国务院	关于加强生态环境分区管控的意见	强化生态环境重点管控单元管理，推进石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。

资料来源：观研天下整理

部分省市有色钢铁行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动有色钢铁行业的发展，比如山西省发布的《关于全面推进质量强省建设的实施意见》提出加快电力、钢铁、有色、焦化、化工、建材等行业实施绿色化升级改造，协同推动碳减排。

部分省市有色钢铁行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河南省	2023年1月	河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）	支持绿色微电网、分布式光伏、储能、区域综合能源等新兴技术和模式应用，推动钢铁、有色金属、建材、化工等重点行业节能降碳和能效提升。
山西省	2023年1月	关于全面推进质量强省建设的实施意见	加快电力、钢铁、有色、焦化、化工、建材等行业实施绿色化升级改造，协同推动碳减排。
内蒙古自治区	2023年1月	2023年内蒙古自治区国民经济和社会发展计划	强化污染物排放总量控制，推动65蒸吨及以上燃煤锅炉、钢铁、焦化行业超低排放改造，加强重污染天气预警预报，突出抓好乌海及周边地区大气污染联防联控联治。
山东省	2023年1月	山东省数字政府建设实施方案	加大企业碳排放数据质量管理，夯实火电、水泥、电解铝、钢铁等行业碳排放数据管理。
广西壮族自治区	2023年2月	关于深入推进计量发展的实施方案	围绕应对气候变化行动相关技术活动，重点加强钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、煤电、石化等行业和领域能源计量、碳计量测试体系和量值溯源体系建设
山西省	2023年3月	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	对标“生存线发展线”“能耗双控”目标，全面推进钢铁、焦化、有色等九大传统优势产业改造升级，提升先进产能占比，推动发展模式由外延粗放向内涵集约转变。
河北省	2023年3月	河北省质量强省建设行动方案（2023-2027年）	聚焦钢铁、装备制造、石油化工、食品、建材、纺织等重点行业，实施高端化、智能化、绿色化改造，发布省重点工业和技改投资项目计划，组织金融机构专题推介，每年实施技改项目5000项以上。
河南省	2023年3月	河南省加快钢铁产业高质量发展实施方案（2023—2025年）	鼓励再生不锈钢、精品优特钢、无缝钢管、中厚板等领域龙头企业发挥优势，对产业链上下游企业进行整合或组建区域性钢铁联合体，依托重点地区打造特色钢铁产业基地，推动钢铁产业差异化发展、专业化协同、特色化提升。
宁夏回族自治区	2023年3月	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	严禁新建、扩建禁止类和限制类项目，严格执行钢铁、水泥、电解铝等行业国家产能置换政策，严控新增产能。
天津市	2023年5月	天津市智能工厂建设实施方案（ 2023-2025 年）	聚焦石化化工、钢铁、有色金属、建材、民爆等细分领域，围绕生产作业、质量管控、设备管理、安全管控、能源管理、环保管控等重点环节，建设绿色、高效、安全和可持续的原材料行业智能工厂。
上海市	2023年5月	上海市推动制造业高质量发展三年行动计划(2023-2025年)	围绕钢铁、化工等重点领域实施一批节能降碳技术改造项目，建设宝武碳中和产业园、化工区绿色低碳示范园。持续开展产业结构调整，每年淘汰落后产能500项左右。
河北省	2023年6月	关于推进现代商贸物流业高质量发展的实施意见河北省支持跨境电子商务发展十条政策河北省加快现代物流发展十五条政策措施的通知	依托钢铁、建材、轨道交通、新能源汽车等行业龙头企业，布局建设一批物流设施、物流装备产业基地。

资料来源：观研天下整理

部分省市有色钢铁行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2023年7月	上海市清洁空气行动计划（2023—2025年）	研究制定、修订钢铁、挥发性有机物泄漏控制、工业炉窑等大气污染物排放地方标准。
山西省	2023年7月	关于促进企业技术改造的实施意见	探索开展钢铁窑炉、化工装置等协同处置固废研发和示范。鼓励发展再制造产品，延伸废钢铁、废有色金属、废旧动力电池等再生资源精深加工产业链，促进再生资源高值化利用。
河南省	2023年7月	河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）	推进钢铁行业集中化布局发展，合理控制钢焦比，郑州市钢铁企业全部退出，支持建设长葛等一批循环经济产业园，积极发展绿色化、高端化电炉短流程炼钢。
江西省	2023年7月	关于印发中国(萍乡)跨境电子商务综合试验区等4个综合试验区实施方案的通知	聚焦新余市锂电、钢铁、麻纺、光电信息等特色产业，鼓励做大做强跨境电子商务企业对企业直接出口（9710）和跨境电子商务出口海外仓（9810）等业务。
河南省	2023年8月	河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）	实施制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划，全面推进钢铁、有色、化工、建材等产业链绿色化改造。
湖南省	2023年8月	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划(2023—2025年)	全面开展钢铁、水泥行业超低排放改造，深入开展锅炉窑炉深度治理和简易低效处理设施排查，对高排放重点行业开展专项整治。生物质锅炉使用专用炉具和成型燃料并配套高效治理设施，推动城市建成区生物质锅炉安装烟气在线监测设施。到2025年，全面完成钢铁和重点城市水泥企业超低排放改造。
江西省	2023年9月	江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）重点任务和责任分工	推动有色金属、石化化工、建材、钢铁等原材料类产业链与装备制造、消费品和电子信息等中后端应用类产业链融合。
吉林省	2023年9月	关于印发支持吉西南承接产业转移示范区若干政策举措的通知	加快绿色转型发展。推进钢铁、化工、建材、纺织等传统制造业绿色化改造。
北京市	2023年9月	北京市促进未来产业创新发展实施方案	突破二氧化碳制备燃料和烯烃、光电催化转化、生物固定转化等二氧化碳转化利用技术，推动在京津冀区域火电、钢铁、化工、水泥等行业示范应用。
天津市	2023年9月	关于印发天津市持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案的通知	加快推动重点行业绿色转型。钢铁行业短流程电炉炼钢产能、产量达到国家要求，开展重点工序、工艺深度治理改造，达到重污染天气绩效 A 级水平。
云南省	2023年11月	中国·昆明国际陆港建设实施方案	打造绿色食品、装备制造、钢铁、建材、化工等境外产业基地。
上海市	2024年1月	关于印发支持浦东新区等五个重点区域打造生产性互联网服务平台集聚区若干措施的通知	支持与各区大宗贸易平台企业开展合作，引导建立互联标准，优先支持在钢铁和有色金属等领域，建立可复制可推广数字化服务体系，提升多元化品类服务能力。