2021年中国及各地区电子政务行业相关政策汇总

2022-01-07 09:13

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据观研报告网发布的《2022年中国电子政务行业分析报告-行业全景评估与投资规划分析》显示，电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。

1、国家层面相关政策汇总

为了推动和规范电子政务行业的发展，国家推出了如《政务信息资源共享管理暂行办法》《关于加快推进“互联网+政务服务"工作的指导意见》等的多项政策。重点要求要提高政府信息化水平。完善部门信息共享机制，建立国家治理大数据中心。加强经济运行数据交换共享、处理分析和监测预警，增强宏观调控和决策支持能力。

2016-2021年4月电子政务国家层面政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2016年7月	国务院	《国家信息化发展战略纲要》	提高政府信息化水平。完善部门信息共享机制，建立国家治理大数据中心。加强经济运行数据交换共享、处理分析和监测预警，增强宏观调控和决策支持能力。
2016年9月	国务院	《政务信息资源共享管理暂行办法》	用于规范政务部门间政务信息资源共享工作，包括因履行职责需要使用其他政务部门政务信息资源和为其他政务部门]提供政务信息资源的行为。
2016年9月	国务院	《关于加快推进“互联网+政务服务"工作的指导意见》	2017年底前，各省(区、市)人民政府、国务院有关部门建成- -体化网上政务服务平台。2020年底前，建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、- -网办理的“互联网+政务服务”体系。
2016年11月	国务院	《关于全面推进政务公开工作的意见》	推进网站集约化建设，将没有人力、财力保障的基层网站迁移到上级政府网站技术平台统一运营或向安全可控云服务平台迁移。打通各地区各部门政府网站，加强资源整合和开放共享，提升网站的集群效应，形成- -体化的政务服务网络。
2017年1月	国务院	《关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》	围绕“互联网+政务服务”业务支撑体系、基础平台体系、关键保障技术、评价考核体系等方面，提出了优化政务服务供给的信息化解决路径和操作方法。
2017年12月	中央网信办、国家发展改革委办、国家	《关于开展国家电子政务综合试点的通知》	在推动“互联网+政务服务”方面，要求试点地区在构建一体化网上政务服务平台、政务服务事项标准化、统一身份认证体系、全程网上办理、平台数据共享交换、电子证照互认等网上政务服务的关键环节形成突破。
2018年6月	国务院	《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》	按照政务服务“一网通办”的要求，加快建设国家、省、市三级互联的网上政务服务平台体系，推动政务服务“-次登录、全网通办”，大幅提高政务服务便捷性。
2018年7月	国务院	《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》	加快建设全国- -体化在线政务服务平台，推进各地区各部门政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通，形成全国政务服务“一张网”
2018年12月	国家密码管理局	《电子政务电子认证服务质量评估要求》	从电子认证业务规则管理、数字证书服务、应用集成服务、信息服务、使用支持服务和安全管理与服务保障等方面进行服务能力的评价。
2019年4月	国务院	《政府网站与政务新媒体检查指标》、《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》	加强和完善政府网站及政务新媒体日常管理和常态化监管工作。国务院办公厅将每半年对全国政府网站及政务新媒体运行情况进行抽查，每年度对有关监管工作进行考核，抽查和考核结果将子以公开通报。
2019年12月	国务院	《国家政务信息化项目建设管理办法》	规范国家政务信息化建设管理，推动政务信息系统跨部门]跨层级互联互通、信息共享和业务协同，强化政务信息系统应用绩效考核。
2020年9月	国务院	(关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》	建立权威高效的数据共享协调机制，明确数据共享供需对接、规范使用、争议处理、安全管理、监督考核、技术支撑等制度流程，满足“跨省通办”数据需求。
2020年12月	国家卫生健康委	《关于依托全国-体化在线政务服务平台做好出生医学证明电子证照应用推广工作的通知》	各地要按照全国- -体化平台建设应用部署要求，以国家政务服务平台为总枢纽，通过推动出生医学证明电子证照在各地政务服务平台的应用。2021年底前实现出生医学证明电子证照在全国-体化平台全面深度应用。
2021年1月	国务院	《关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》	各地区要建立统-的12345热线信息共享规则，加快推进各级12345热线平台与部门业务系统互联互通和信息共享，向同级有关部门实时推送受理信息、工单记录、回访评价等所需的全量数据。
2021年3月	十三届全国人大四次会议	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化。
2021年4月	国务院	《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》	全面推行政府网站集约化建设，构建网上政府的数据底座，推动公开、互动、服务融合发展，推动更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，实现一网通查、一网通答、一网通办、一网通管。

资料来源：观研天下整理

2、各省市地区政策汇总

面对国家政策的出台，各省市纷纷相应，根据当地实际情况，因地制宜推出了电子政务的相关政策如：北京发布了《关于坚持以人民为中心推进一体化网上政府建设的工作方案》，建设透明高效的一体化网上政府；上海发布《关于深入推进“一网通办”进一步加强本市政务服务中心标准化建设与管理意见》，推进线上线下深度融合，实现事项办理一个平台、一套标准。

各省市电子政务行业政策汇总

省市	发布时间	政策名称	重点内容
北京	2019年4月	《关于坚持以人民为中心推进一体化网上政府建设的工作方案》	坚持首善标准和需求导向。以政府信息"网通查”、政务服务“一网通办”、互动交流“一网通答” 为日标。建设利企使民、精准服务、整体协同、透明高效的一体化网上政府。
北京	2021年3月	《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规则和二O三五年远景日标纲要》	系统推进政务服务标准化、规范化、使捷化、智能化。打造全市统-的数字服务、数字监管和数字营高平台，实现100%政务服务事项“全程网办、全域通办。高频事项跨省通办，100%市批结果实现信息共享互认。
上海	2020年1月	《关于深入推进“-网通办”进一步加强本市政务服务中心标准化建设与管理意见	推进线上线下深度融合。实现事项办理一个平台、一会标准。推进自助终端标准化、集约化、智能化建设。夯实“-网通办”政务服务“好差评”评价、反馈、整改、监召全流程闭环工作机制，实名差评回访整改率达到10PFE.推动政务服务更高效、更精准、更智能。
上海	2021年1月	《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和O三五年远景日标》	以政务服务“-网通办”、城市运行“一网统管”为牵引，半先打造数据驱动、科学决策的“数治”新范式，提升全覆盖、全过程、全天候城市治理能力。加强“云、数、网、端、安”基础设施建设。
天津	2021年2月	《天津市新型基础设施建设\|三年行动方案(2021- -2023年》》	建设统一电子政务云、统:电子政务外网、统一基础应用平台、统-政府网站集约化平台、统一实各中心，形成政务基础设施“五统-”格局。
天津	2021年2月	《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标》	提升政务服务水平。完曾“政务-网通”平台功能，全面实现政务服务网通办、全市通办、就近可办，加快推进政务服务事项時省通办。
浙江	2020年12月	《浙江省政务公开五年行动计划(2021- 2025年)》	充分利用大数据、区块链、云计算等现代信息技术，推动政务公开数字化转型，促进公共数据有序开放，实现数据共享、数字赋能，使政务公开更加权威高效、标准。
浙江	2021年2月	《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二.O三五年远最口标纲要》	提升省市丙级公共数据平台能级。加强数据质量治理。完善“两地三中心”政\|务云架构，强化电子政务网络安全体系。保化政务服务“一网通办”，探索推广智能审批。
江苏	2020年12月	《关于加快推进政务服务”省内通办”“跨省通办” 的实施方案》	“学历公证”等58项事项。2020年底前实现“跨省通办”:“开具有无犯罪记录证明”等74项。2021年底前实现“跨省通办”:“新生儿人户”等8项. 2021年以后实现"跨省通办”。
江苏	2021年3月	《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景口标》	建设覆盖延仲至村(社区)的新一代电子政务外网，推动政务服务线上线下一体化发展。建设省市两级政务云平台，推动政务信息系统全部上云。统建设应用“苏服码”系统。做强江苏政务服务移动端。
江西	2020年10月	《江西省政务信息化项目建设管理办法》	支撑政务部门履行管理和服务职能的业务信息系统、信息资源库、信息安全基础设施，政务信息化基础设施(电子政务网络平台、电子政务云平台、数据共享交换平台、公共支撑平台、共性应用系统等)，电子政务标准化体系及相关支撑体系等政务信息系统建设项目。
江西	2021年2月	《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标》	加快一体化在线政务服务平台五级全覆盖，实现“一门办””一窗办” “就近办”。拓展提升“赣服通”服务功能。加强“赣政通”建设，实现省、市、县三级全覆盖。坚持政务服务“365天不打烊”。全面开展政务服务“好差评”，实现评价全覆益。
福建	2021年1月	《关于新时代加快完营社公主义市场经济体制的实施措施》	加快推进电子政务。推行“不见面审批”，扩大电子证照使用范图。深人对接全国一体化政务服务平台。拓展省网上办事大厅功能，完曾全省统一的政务服务审批平台架构。
福建	2021年3月	《福建省国民经济和社公发展第十四个五年规划和二O三五年远景口标纲要》	提升政务网络支撑能力，完善电子政务外网技术架构。构建“物理分散、逻辑统一、资源共享”的数字福建政务云计算体系。全面推进电子证黑生成和普及应用，实施统一政务业务协同平台(服务总线)工程。
辽宁	2015年4月	《关于促进电子政务协调发展的实施意见》	到2017年，建成共享开放的省、市两级数据中心。县級以下政府(含县级)不再单独建设数据中心，全省基础和公共信息资源基本实现整合共享，集约化程度明显提高:建设全省统-规范的电子政务内、外网体系。网络信息安全保障能力显著增强。
辽宁	2021年4月	《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》	按照统一规划、统-建设、统一运营原则，建成全省统-的行政服务云。加快推动各级业务系统云化迁移，聚合业务应用和政务数据。形成省市西级云管理服务体系和政务云灾备服务体系。
广东	2014年11月	《推进珠江三角洲地区智慧城市群建设和信息化一体化行动计划( 2014 2020年)》	搭建从省到市、区(县)、镇(乡)的四级纵向政务外网万兆骨干网。实施省电子政务畅酒工程，到2015年建成覆盖省、市、县(市、区)三级政务信息资源共享平台、共享日录和交换系统。以及公用基础信息资源库、跨部门业务协同系统和公共服务支撑平台。
广东	2021年4月	《广东省国民经济和社会发展第十四个hi年规划F02035年远景口标纲娶》	推动政务服务流程和政务服务方式系统性重塑。强化事项标准化.大力推进“-件事”主题服务、“四免”优化及“跨域通办”。构建架构一体、标准统一、数据互通的“粤治慧”平台，构建政府数字化治理新模式。完善全省“一张网”架构，探索推进无线政务网、政务物联网建设。
河北	2020年11月	《河北省推进政务服务“路省通办”工作方案》	采用“全程网办”模式的。要依托省-体化政务服务平台实现事项网上办理。并按统-标准对本部门相关业务系统进行改造，确保与省-体化平台无缝对接
河北	2021年3月	(河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和O三五年远景日标纲要》	推进电子政务集约化建设。加快政务信息系统整合步伐。打造统安全的电子政务公、政务大数据平台，依托省政务云部署交换共享平台，推功移动政务应用，推动政务数据资源共享。统筹建设省级电子档案。
四川	2019年8月	(关于加快推进数字经济发展的指导意见》	加强电子政务内外网、政务云平台等政府信息化基础设施建设。完曾省市县乡村五级互联互通的基础网络体系建设。推功全省政务数据、公共数据、社会数据汇聚融合，为各地各部门(单位)管理、服务、决策提供数据支撑。
四川	2021年3月	《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景日标纲要》	全面完善和延伸统:高效的电子政务网络。优化升级省级政务云平台，推动跨区域共建共享，加快完曾全省一体化政务云基础设施。全面打通全省各地各部门政务服务办理系统。构建全省统一的网络理政平台。
湖南	2020年9月	《湖南省电子政务外网安全管理暂行办法》	接人政务外网的信息化系统正式对外提供服务前。应当按照国家网络安全等级保护制度要求。落实网络安全主体责任和安全技术措施，完成等级保护测评备案、整改加同，通过验收后方可正式上线提供服务。
湖南	2021年3月	(湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》	持续推进“件事次办”和商事制度改革。推进政务服务标准化，规范化。便利化建设，深化政务公开。深入开展“互联网+政务服务”。加快数字政府和服务型政府建设。
湖北	2021年2月	《关于推进基层政务服务“一网通办”的指导意见》	到2021年底，基本建成线上线下融合、服务便提高效、城乡均等同质、群众普遍满意的基层政务服务体系，推动“全省道办、跨省通办”，为“全国通办”打牢基础。持续优化升级-体化政务服务平台、大数据能力平台、省级政务云平台，为基层政务服务提供稳定、高效、使捷的平台支撑。
湖北	2021年4月	《湖北省国民经销和社会发展第十四个五年规划和二O三五年选景日标纲要》	持续优化全省一体化在线政务服务平台。积极探索引导式，场录化服务。推进线下服务网点与政务服务平台深度融合。形成功能互补、合一.通办的政务服务式。推进各级各部门业务办理系统与全省政务服务平台深度对技，加快政务服务向移动清“鄂汇办”延伸。拓展“鄂汇办”基层应用范围，实现从“网上办”到“指尖办”。
陕西	2019年3月	(2019年“放管服”改革和”-网通办”工作要点》	对标全国:体化在线政务服务平台标准规范，升级省级政务服务平台，完曾全省统一身份认证系统，建设安全保障、运维管理、电子印章等系统，实现与因家政务服务平台互联互通。
陕西	2021年1月	《(陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景日标纲要》	加快建设数字政府。整合优化省级电子政务规划、建设、运行、管理等职责，推功政务服务、社会治理、索观决策、区域治理等重点领域数字化转型。升级造基础设施，优化网络结构，提升基础网络业务承载能力，建成覆盖全省的高速政务网。
云南	2019年4月	《云南省“一部手机办事通平台运行管理办法试行)》	“办事通”平台是全省政务服务平台的移动编。各级政府部门和公共服务单位(包括水、电、燃气、交通、通信等)应当在“办事通”平台上提供查询、预约、中请、办理、咨询、投诉等服务。依托电子政务外网。采取“整体设计、统一开发、集中部署、全省共用” 统建模式。通过互联网提供服务。
云南	2021年2月	《云南省国民经济和社公发展第十四个五年规划和二O三五年远景日标纲要》	深化数字技术与政务服务课度融合，提升全面网络化、高度智能化、服务-体化的现化政府治理能力。加快”部手机办事通”迭化升级，推进更多政务服务事项“一网通办”、“跨省通办”、“最多跑一次”。加快“政务云”建设。构建智慧政务-体化服务体系，提升政府科学决策和精细治理水平。
黑龙江	2021年4月	《黑龙江省省级政务云管理暂行办法》	省政务云采用多个云服务商参与、统一云监管系统融合管理的建设模式。通过电子政务外网和互联网为省级电子政务应用提供基础设施服务。促进电子政务基础设施集约建设、互联互迪、服务高效
黑龙江	2021年3月	《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三h年远景目标纲婴》	深人推进“放管服”改革，加强和规范事中事后监管。加快推进“数字政府”“透明政府”建设，提升全省一-体化在线政务服务平台功能，塑造“全省事”移功政务服务品牌。
贵州	2020年6月	《贵州省大数据标准化体系建设规划(20202022年》	结合贵州省政务数据开放共享工作，重点加强GBVT 36073《数据管理能力成熟度评估模型》标准宜贯培调及符合性评估工作，加快推进GRT 21061《国家电子政务网络技术和运行管理规范》、(GB/T 21062《政务信息资源交换体系》等系列国家标准的推广宜贯与试点示范工作。通过现行国家标准实施，提升贵州省政府大数据标准化水平。
贵州	2021年2月	《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》	实现政务民生热点服务全部网上办。掌上办，政务民生服务网上办理率达到100%。提升全民数字技能。依托覆盖省市县乡村五级的电子政务网络，加快推进更多政务应用下沉到村。实现政务等信息服务全覆盖。
广西	2020年10月	\|《加快推进政务服务“简易办”改革分工方案》	2020年底前基本完成存量数据电子化。电子签名、电子印章、符合档案管理要求的电子档案分别与手写签名、实物印章。纸质档案具有同等法律效力。
广西	2021年6月	《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年选景日标纲要》	优化完善“多云我治”体系，推动政务应用全面上云，自治区、市、县、乡、村五级政务部门实现政务外网全接入。建设数字政府大脑，全面推进政务数据标准化治理，提升跨部门、跨云、跨库的数据调度服务能力，实现重点领城治理“一网通管”、“一屏全览”、“键触达”。推动公共政务平台集约化建设。
河南	2009年6月	《河南省电子政务发展规划2009 2012年》)	到2012年，建成覆盖省、市、县三级的电子政务网络平台:信息资源整合工作取得显著进展，信息资源交换共享体系、政务信息资源公开和共享机制初步建立:网络与信息安全体系基本形成:重要业务系统实现互联互通:门户网站成为政府信息公开和服务公众的重要渠道。实现60F%的行政许可在线办理:电子政务管理体制和政策法规建设进步完曾，政府信息化管理和应用水平明显提高。
	2020年8月	《河南省政务公管理办法》	政务云，是指依托非涉密电子政务网络建设，为电子政务应用提供共性通用服务的基础设施，已建非沙密政务信息系统要運步向政务云迁移:使用财政资金新建和收扩住非沙密政务信息系统的，均应依托政务云建设。进一步规范政务云的规划、建设和管理。解决电子政务基础设施重复建设、资源分散等问题。
	2021年4月	《河南省国民经济和社公发展第十四个五年规划和二O三五年远最目标制要》	推进政府管理服务数字化转型，强化数据驱动和整体协同，营造数字化发展生态，促进政府效能提升和数据资源价值实现。强化政务信息系统集约建设、整合优化和互联互通。推进跨层级、跨地城、跨系统、跨部门、跨业务管理和服务精准高效协同。