龙岩市乡村振兴“十四五”规划和2035年远景目标纲要 全面保障重要农产品供给安全

坚持农业农村优先发展，把解决好“三农”问题作为重中之重，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，努力走出一条龙岩特色的乡村振兴之路。

  实施产业兴农行动

牵住产业兴旺“牛鼻子”，做大做优乡村经济业态，拓展农民增收空间，增强农村发展内生动力。

一、全面保障重要农产品供给安全。适应确保国计民生要求，健全农业支持保护制度，保障粮食、生猪、蔬菜、禽蛋等重要农产品供给安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，开展粮食节约行动，着力稳面积、攻单产、优品质、强产能，坚决制止耕地“非农化”，稳定粮食生产，确保粮食播种面积稳定在190万亩，粮食总产稳定在82.5万吨。

二、构建现代农业产业体系。深化农业供给侧结构性改革，推动农村一二三产融合发展。坚持科技兴农、质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，健全农业标准体系，提升打造闽西“八大干”“八大珍”“八大鲜”等特色优势品牌，实行质量安全全程追溯。健全农业专业化、社会化服务体系，加快培育新型农业经营主体，引导发展多种形式适度规模经营，培育发展一批农民合作社、示范家庭农场。

三、健全农业支撑体系。强化农业科技和装备支撑，发展智慧农业，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，落实永久烟田建设与保护。研发推广农业关键技术，提高农业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系。开展水稻及特色优势农产品生产全程机械化技术改造，发展新型农机服务组织。实施供销合作社培育壮大工程，做好“供销合作社+”文章。

  实施乡村建设行动

把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，深入推进“清新福建、幸福龙岩”农村人居环境建设，为老百姓留住鸟语花香田园风光。

一、统筹县域城镇和村庄规划建设。坚持留白、留绿、留旧、留文、留魂，突出做好中心镇、示范村规划建设，实现“多规合一”村庄规划应编尽编。强化规划落实，加强乡村规划管理队伍建设，提升农房建设质量。推进园区城镇化，将各类园区纳入城镇统一规划。推进美丽乡村建设，深入开展“百镇千村”“森林人家”等村庄品牌创建活动。保护传统村落、传统建筑、少数民族特色村寨和历史风貌，划定和落实乡村建设的历史文化保护线，修缮有价值的传统建筑，防止建设性破坏。

二、加快农村人居环境综合整治。深入实施“一革命四行动”，开展“两治一拆”专项行动，推进空心房、裸房治理和拆除违法建筑，全面提升农村人居环境。提升农村污水垃圾常态化治理水平，精准实施农村生活污水治理项目，构建乡村污水处理设施正常运转的长效机制，倡导生活垃圾干湿分离，实现行政村垃圾集中收集点全覆盖，力争到2025年，全市农村生活污水治理率达76%以上，设施稳定运行率达90%以上。

三、完善乡村基础设施建设。全面推进“四好农村路”建设，促进城乡公交与城市公交的紧密对接，提升农村和边远地区交通通达程度。改善乡村电网、物流、信息等基础设施，实施新一轮农村电网升级改造，构建农村三级物流网络，推进乡村信息化建设。加强农村抗灾设施建设，健全完善农村防灾减灾救灾指挥中心、永久与临时应急避难场所和应急生活保障工程。

  深化乡村治理

深化农村农业改革，加强农村基层工作，夯实乡村人才支撑，全面推动乡村治理现代化。

一、深化农业农村改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，完善农村承包地“三权分置”制度，规范引导农村土地经营权有序流转。积极探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，稳妥推进集体经营性建设用地入市制度改革。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权改革，创新发展新型农村集体经济。健全农村金融服务体系，持续提升打造“三农”综合保险龙岩经验。

二、加强基层组织建设。大力实施农村“领头雁”培养工程，全面推行村主干“一肩挑”，加强村级后备力量队伍建设，整顿提升软弱涣散基层党组织，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。立足新时代农民政治参与的新诉求，完善农村基层服务体系，加强村民自治管理。推动法治乡村建设，健全乡村法律服务体系，规范村民信法守法行为。传承优良家风家训，开展移风易俗活动，培育乡村文明新风。

三、夯实乡村人才支撑。深入推进新时代科技特派员和乡村振兴指导员制度，加强农业农村专业技术人才队伍建设，持续推进高素质农民培育。建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制，鼓励城市专业人才参与乡村振兴。探索实施“市民下乡”“能人回乡”“企业兴乡”工程，支持外出乡贤回乡兴业创业。

  实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

践行“弱鸟先飞”理念，发扬“滴水穿石”精神，落实“四不摘要求”，实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

一、建立解决相对贫困常态长效机制。建立健全农村低收入人口和相对落后区域帮扶机制，保持财政投入总体稳定，优先向长（汀）连（城）武（平）等欠发达地区倾斜，接续推进脱贫摘帽地区乡村振兴。深化社会力量参与帮扶机制，加强山海协作和县（市、区）间的对接帮扶，支持革命基点村、少数民族乡村振兴发展。持续推进激励性产业扶贫，实施低收入家庭优先的产业和就业支持政策，增强相对贫困群体自主造血功能。

二、健全完善防止返贫监测和帮扶机制。落实动态监测预警机制，及时将低收入人口纳入帮扶范围。健全农村社会保障和救助制度，落实好兜底保障政策，加大对低保对象、特困供养人员、残疾人等困难群体帮扶，实现解决相对贫困与城乡低保政策落实有机衔接。探索推行“党支部+龙头企业（合作社）+基地+农户”发展模式，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产管理和监督。（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国智慧农业行业分析报告-行业现状与市场商机研究》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。