加强养老服务能力建设。以“颐养工程”为载体，实施“一县区一品牌”战略，进一步推进养老服务标准体系建设，积极开展养老服务标准制修订，创建养老服务标准化试点示范。明晰养老基本公共服务保障对象，针对老年人不同身体状况，提供相应的机构或社区居家照护服务。整合社区养老服务站和日间照料中心功能，提高管理水平和利用率。建立健全养老服务监管机制，加大对违规养老服务行为的查处惩戒力度。大力推动智慧养老发展，全面提升养老服务能力和服务水平。加大“互联网+监管”在养老服务领域的应用，将养老机构和社区养老服务设施纳入信息化监管体系。建立合格供应商制度，鼓励符合条件的社会主体参与，形成服务机构公平竞争、老年人自主选择的养老基本公共服务供给格局。加快探索建立长期护理保险制度，拓展养老服务的资金渠道。健全梯度化、精准化的养老服务财政补贴机制，财政补贴向居家社区养老适当倾斜，更多采取补需方的补贴方式，实现养老基本公共服务应保尽保。
扩大多层次养老服务供给。统筹居家、社区和机构养老协调发展，积极为老年人提供以养老、老人护理康复为核心的一站式养老综合服务方案。统筹发展低、中、高端养老服务，加强对困难老年群体养老服务的保障。引导养老服务多元化投入，鼓励社会资本参与养老服务机构建设，支持商业保险机构兴办养老服务机构及各类养老服务设施，鼓励通过慈善捐赠等方式投入养老服务。补齐农村养老服务短板，实施特困人员供养服务设施改造提升工程，确保每个县（区）至少建有1所以失能（失智）、部分失能特困人员专业照护为主的县级特困人员供养服务机构。落实鼓励养老服务业发展的土地、税收、收费等政策，支持社会化、市场化提供养老服务，满足不同老年群体的多样化需求。推进养老设施布局规划落地，为各类养老服务机构的发展预留空间，重点建设社区综合性、一站式老年照护设施。推进智慧养老服务发展，开发形式多样的智慧养老服务应用，培育养老服务新业态、新模式。鼓励养老服务专业化、品牌化、连锁化发展，加强养老服务专业队伍建设。
促进医养融合发展。鼓励和引导基层医疗机构转变服务模式，加快推进家庭医生签约服务，为居家老年人提供集医疗、养老、护理于一体的居家健康养老服务。提升社区养老医养融合服务能力，实现社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约率达100%，支持有条件的社区居家养老服务中心嵌入医务室。建立完善养老服务领域应急管理体系，建立健全应对老年人突发传染性疾病的长效机制。鼓励有条件的养老机构内部设置医疗机构，制定相应的服务标准和资质要求，扩大医保对于养老领域医疗服务项目的支付范围。聚焦失能、失智老年人，大力推进养老护理床位建设，加大社区卫生服务机构对养老服务机构的支撑力度，为老年人提供适宜的医疗护理服务。二级以上公立综合医院开设老年医学科，完善适老化就医环境，提升全市医疗服务机构的为老服务能力。支持建设失能（失智）老年人照护机构和床位，到2025年，各县（区）养老机构护理型床位占比不低于65%。（TC）
相关行业分析报告参考《2021年中国养老服务市场调研报告-市场深度分析与未来动向研究》
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