吉林省农业“十四五”规划和2035年远景目标纲要 加强黑土地保护利用

根据观研报告网发布的《2021年中国乡村振兴行业分析报告-市场运营现状与发展动向预测》显示，全面推进乡村振兴加快农业农村现代化按照“争当现代农业建设排头兵”总要求，全力保障国家粮食安全，实施农业农村现代化“十大工程”，建设现代农业“三大体系”，推进乡村“五大振兴”，实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

提升粮食安全保障能力

提高粮食生产能力。实施最严格的耕地保护制度，严守耕地保护红线，严格落实耕地占补平衡制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。到2025年，确保全省耕地保有量不低于9100万亩、永久基本农田保护面积不低于7380万亩。落实粮食安全省长责任制，落实粮食主产区利益补偿机制，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，开展高标准农田建设等重大工程，稳定提升粮食生产能力。依托榆树、农安、公主岭、梨树等产粮大县，联同黑龙江、辽宁、内蒙古产粮大县，打造东北平原粮食安全产业带。到2025年，建成高标准农田5000万亩，粮食产量迈上800亿斤新台阶。

增强粮食储备调控能力。实施优质粮食工程。坚持粮食购销市场化取向，落实最低收购价政策，扩大完全成本和收入保险范围。压实地方政策性粮食储备责任，整合粮食仓储资源，完善地方粮食储备体系，提升粮食仓储设施数字化、智能化、精细化管理功能。推进绿色粮食仓储建设，提升粮食应急保障调控能力，完善粮食应急加工、储运、配送、供应网络，建设散粮集并发运设施和集装单元化装卸设施，完善粮食铁水联运、公水联运和铁路直达外运通道，增强粮食物流保障能力。完善重要民生商品价格调控机制，保障市场供应和价格总体平稳。开展粮食节约行动，坚持不懈制止餐饮浪费。

加强黑土地保护利用

深入实施黑土地保护工程，探索建立东部固土保肥、中部用养结合、西部抗旱培肥等技术模式，改善黑土地内在质量和生态环境，加强地力恢复。扩大黑土地保护性耕作，推广配方施肥、生物防治、农膜回收利用等绿色生产技术，加强畜禽粪污资源综合利用。因地制宜推广秸秆还田“梨树模式”，加快建设四平黑土地保护综合开发示范区和公主岭、农安等黑土地保护利用试点。全面开展建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用。推进土地整治，统筹推进“三化”土壤改良和水土流失综合防治。组建东北黑土地研究院。到2025年，典型黑土地保护面积达到3000万亩，保护性耕作技术实施面积达到4000万亩。

黑土地保护工程

资料来源：吉林省人民政府，观研天下整理

创新发展现代种业

实施现代种业创新提升工程，创新育种联合攻关组织模式，鼓励种业企业与科研院所和高校开展研发合作，构建产学研用融合机制。加强种质资源保护与开发，建设省级农作物种质资源中心、省级遗传资源基因库。推进种业权益改革，建设种业成果交易平台。构建集种质资源鉴定评价与保护创制、新品种选育、种子种苗快繁和试验示范于一体的种子研发平台，推出玉米、水稻、杂粮杂豆等一批具有自主知识产权的“吉系”新品种。打造长春国家育制种基地，培育一批具有国内竞争力的育繁推一体化种业企业。到2025年，建设高标准种子生产基地30万亩以上。

加强畜禽育繁体系建设，加快引进品种本土化选育进程，加强延边黄牛、松辽黑猪、东大梅花鹿等优势地方品种持续选育。加强蜜蜂遗传资源保护，建设国家蜜蜂种质资源鉴定评价中心。完善种业大数据平台，实现种子繁育全程可追溯。

完善现代农业“三大体系”

优化现代农业产业体系。推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“建、管、护”，到2025年保持7300万亩。优化粮食种植结构，稳定玉米种植面积，大力发展优质专用品种，引导发展鲜食玉米。打造水稻优势产区，稳定沿江沿河区域水稻种植面积。引导扩大大豆种植面积。实施优势特色产业壮大工程，鼓励长白山食用菌、蓝莓、山葡萄、人参等特色产业发展，打造千亿级吉林梅花鹿产业。压紧压实“菜篮子”市长负责制，加快设施农业发展，重点建设冬季“菜篮子”生产保障基地、北方优质夏季南运基地和长白山山野菜基地。建设承载粮食及副产物转化增值的畜牧大产业，实施“秸秆变肉”和千万头肉牛建设工程，突出发展肉牛和生猪产业，稳步发展肉羊和家禽产业，统筹发展奶牛和鹿、蜂等特色产业，打造全国重要的优质畜产品生产加工基地。到2025年，畜牧业产值占农业总产值超过50%.积极发展现代渔业，培育壮大大水面增养殖、稻渔综合种养、冷水鱼、林蛙、水产品加工及休闲渔业等。健全动物防疫和农作物病虫害防治体系。

提升现代农业生产体系。实施粮食生产全程机械化推进行动，推动“互联网＋农机作业”应用推广。培育壮大农机大户、农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织。到2025年，—84—全省农作物耕种收综合机械化水平达到95%.建立完善现代农业产业创新平台、农业科技成果转化交易服务平台、农业卫星数据云平台、数字农业云平台，发展智慧农业。建立以智慧气象为标志的现代气象业务服务体系，强化气象保障服务能力，发挥防灾减灾第一道防线作用和保障粮食安全的基础性作用。加强末级渠道改造力度，强化小型、微型农田水利设施建设。到2025年，新增和改善农田灌溉面积350万亩、500万亩，农田灌溉水有效利用系数达到061.创新现代农业经营体系。培育和规范发展家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。支持村党组织领办合作社，鼓励小农户通过互换承包地、联耕联种等多种方式实现连片耕种，促进小农户经营融入现代农业产业链，发展新型农村集体经济。到2025年，县级以上示范家庭农场超过4000家。提高农民科技文化素质，实施现代农业人才支撑计划、新型经营主体带头人轮训计划，培育农村实用人才和高素质农民，推进乡村人才振兴。建立健全农业生产社会化服务体系，培育新型服务主体。深化供销社综合改革，实施“千县千社”振兴计划。谋划打造东北最大的现代化农产品批发市场。

现代农业重点项目

资料来源：吉林省人民政府，观研天下整理

促进农村一二三产业融合发展。以龙头企业为核心，创新“龙头企业＋专业合作社＋家庭农场＋种养大户”发展模式，培育一批具有市场竞争力的现代农业企业集团。到2025年，国家、省级重点龙头企业总数分别超过50户、600户。打造农村一二三产业融合载体，支持现代农业科技园区、产业园区建设，创建国家农村一二三产业融合示范园和农业现代化示范区，打造农业特色产业强镇和“一村一品”示范村镇。到2025年，省级以上现代农业产业园超过70个，省级农业科技园超过10个。拓展农业多种功能业态，加快农业、林业与现代信息技术、文化教育、休闲旅游、养老健康等产业融合。到2025年，创建省级以上休闲农业和乡村旅游示范县20个，全省乡村旅游收入达到550亿元。

农村一二三产业融合发展项目

资料来源：吉林省人民政府，观研天下整理

做优做大农产品加工和食品工业

瞄准绿色和有机发展方向，实施主粮加工和现代食品产业跃升行动，推进初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展，构建从农田到餐桌全链条现代食品工业新体系。做强粮食精深加工、做大畜禽乳蛋深加工、做响长白山生态特色食品等三大主导产业。打造农产品加工园区，在产粮大县重点布局一批加工项目，推动原料就地就近加工转化。推进数字化改造，建立从原料生产到食品加工、储运、销售等全过程质量管理追溯体系。—15—坚持品牌强农战略，实施吉林省农产品品牌建设工程，把吉林大米、吉林玉米、长白山人参等“吉字号”品牌做大做强。到2025年，区域公用品牌超过100个、企业品牌超过200个、产品品牌超过300个，实现农产品大省向品牌大省转变。利用5至10年时间，将农产品加工和食品工业打造成为万亿级产业。

农产品加工和食品工业重点项目

资料来源：吉林省人民政府，观研天下整理（TC）

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。