我国及部分省市刀具制造行业相关政策加快高端装备制造产业补短板

2023-01-16 11:04

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刀具是机械制造中用于切削加工的工具，又称切削工具。绝大多数的刀具是机用的，但也有手用的。由于机械制造中使用的刀具基本上都用于切削金属材料，所以“刀具”一词一般就理解为金属切削刀具。切削木材用的刀具则称为木工刀具。还有特别应用的一类刀具，用于地质勘探、打井、矿山钻探，称为矿山刀具。

国家层面刀具制造行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国切削刀具制造行业发展趋势研究与未来投资调研报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进及规范刀具制造行业发展，我国陆续发布了许多政策，如《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》中提出提升电子装备、数控机床和工业机器人的安全性和可靠性水平，加快数控系统、关键功能部件、整机、系统集成方案升级和推广应用。

发布时间	政策名称	相关内容
2022.12	《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》	围绕推动制造业高质量发展、建设制造强国，引导各类优质资源要素向制造业集聚。加大传统制造业优化升级投资力度，扩大先进制造领域投资，提高制造业供给体系质量和效率。加大制造业技术改造力度，支持企业应用创新技术和产品实施技术改造。完善促进制造业发展的政策制度，降低企业生产经营成本，提升制造业盈利能力。加强制造业投资的用地、用能等要素保障。创新完善制造业企业股权、债券融资工具。
2022.11	《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》	打好关键核心技术攻坚战，提高大飞机、航空发动机及燃气轮机、船舶与海洋工程装备、高端数控机床等重大技术装备自主设计和系统集成能力。实施重大技术装备创新发展工程，做优做强信息通信设备、先进轨道交通装备、工程机械、电力装备、船舶等优势产业，促进数控机床、通用航空及新能源飞行器、海洋工程装备、高端医疗器械、邮轮游艇装备等产业创新发展。
2022.08	关于新时代推进品牌建设的指导意见	大力实施制造业“增品种、提品质、创品牌”行动，形成有影响力的“中国制造”卓著品牌，培育一批先进制造业集群品牌。引导装备制造业加快提质升级，推动产品供给向“产品+服务”转型，在轨道交通、电力、船舶及海洋工程、工程机械、医疗器械、特种设备等装备领域，培育一批科研开发与技术创新能力强、质量管理优秀的系统集成方案领军品牌和智能制造、服务型制造标杆品牌。
2022.01	关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见	提升汽车零部件、工程机械、机床、文办设备等再制造水平，推动盾构机、航空发动机、工业机器人等新兴领域再制造产业发展，推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等再制造共性关键技术。
2022.01	《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》	提升电子装备、数控机床和工业机器人的安全性和可靠性水平，加快数控系统、关键功能部件、整机、系统集成方案升级和推广应用。
2021.12	《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》	到2025年，信息化和工业化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展，新一代信息技术向制造业各领域加速渗透，制造业数字化转型步伐明显加快，全国两化融合发展指数达到105，企业经营管理数字化普及率达80%，数字化研发设计工具普及率达85%，关键工序数控化率达68%，工业互联网平台普及率达45%。
2021.04	《机械工业“十四五”发展纲要》	将“中高端数控机床产品所需的关键功能部件，控制、驱动、检测装置与系统，加工涉及的高性能、数字化、自动化、智能化切削刀具和磨料磨具，以及设计、使用、加工编程和系统控制所需的专用工业软件等”纳入机械工业补短板重点方向之一
2020.12	《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》	将“切削刀具、量具、刃具制造”等列为山西省、黑龙江省、河南省、湖北省、湖南省、宁夏自治区外商投资优势产业之一。
2020.09	《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》	要“加快高端装备制造产业补短板。重点支持工业机器人、建筑、医疗等特种机器人、高端仪器仪表、轨道交通装备、高档五轴数控机床、节能异步牵引电动机、高端医疗装备和制药装备、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶等高端装备生产，实施智能制造、智能建造试点示范”
2019.11	《产业结构调整指导目录》(2019 年本)	鼓励“交通运输、高端制造及其他领域有色金属新材料”“高端制造及其他领域:用于航空航天、核工业、医疗等领域高性能钨材料及钨基复合材料，高性能超细、超粗、复合结构硬质合金材料及深加工产品”“ 高档数控机床及配套数控系统:五轴及以上联动数控机床，数控系统，高精密、高性能的切削刀具、量具量仪和磨料磨具”。
2018.11	《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2018)》	“硬质合金及制品制造”属于战略性新兴行业;“切削刀片深度加工 (数控刀片、焊接刀片、普通可转位刀片等)、数控刀片(航空航天、汽车工业、高端装备制造)属于重点产品和服务。
2017.07	《有色金属工业发展规划(2016-2020年) 》	围绕高端装备制造、战路性新兴产业以及国家重大工程等领域需求，重点发展精密硬质合金及深加工制品、大尺寸钨钼板箔材、核级锆铪铍材，加快技术进步，提高产品质量，增加有效供给。其中，钨钼精深加工发展重点放在超高硬度高韧性硬质合金、高端带涂层硬质合金刀具/工模具、高性能难熔金属粉末、钨钼大型复杂异型件。

资料来源：观研天下整理

部分省市刀具制造行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推进刀具制造行业发展，因地制宜发布了相关政策，《福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划》提出围绕国家重大战略需求及福建省产业提升需要，重点发展一批关键战略材料,提高材料成品率和性能稳定性，完善原辅料配套体系，实现产业化和规模应用。重点发展硬质合金工具、刀具、数控刀片、整体刀具等高端产品。

省市	发布时间	政策名称	相关内容
河北	2022年1月	《河北省制造业高质量发展“十四五”规划》	加大智能装备产业政策支持力度，加快发展高档和专用数控产品、多轴联动加工中心等智能化装备，提高数控装备的开放性和联网管理性能，开发高速高精度主轴、精密光栅、高精度滚珠丝杠、高性能刀刀库等。
湖南	2022年2月	《湖南省智能制造“十四五”发展规划》	提出到2025年，大部分规模以上制造业企业实现数字化网络化，重点行业骨干企业初步应用智能化，数字经济占GDP比重达到45%。井提出四个具体目标，即基础支撑能力明显提升、应用推广成果不断巩固、供给能力显著增强、转型升级成效明显。
重庆	2022年1月	《重庆市科技创新“十四五”规划(2021-2025年)》	研究高能效绿色低碳工厂构建技术，研发多能场复合的清洁切削、绿色近净成形、短流程制造等绿色新型工艺，开发大数据驱动的制造设备-产线-车间绿色低碳管控技术及支撑平台。
重庆	2021年7月	《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划(2021-2025年)》	重点攻关高速精密电主轴设计与制造、直驱精密转台/摆头、高精度机床误差朴偿技术、机床自适应切削技术等，重点推广少(无)切削液绿色加工等绿色化技术工艺。
河南	2021年12月	《河南省“十四五制造业高质量发展规划》	巩固人造金刚石优势，大力发展宝石级金刚石、高导热高透光率多晶金刚石等，加快金刚石聚晶、高端刀具等高端制品研发制造，加快原辅材料、超硬材料及制品协同发展，打造全球超硬材料产业基地。
甘肃	2022年1月	《甘肃省“十四五制造业发展规划》	重点发展大中型智能数控精密机床，加快研发高速、高效、高精多轴联动数控机床。到2025年，高档数控机床研发和生产能力明显提高，产业创新制造能力显著增强，培育1-2个国家级重点试验室和高档机床的工程技术中心，引进培育高档数控机床关键功能部件生产企业。
上海	2021年12月	《上海市高端装备产业发展“十四五”规划》	以高端化、自主化、专业化为重点，筑牢工业母机基础，加强核心部件研发攻关，推进高精度丝杠、低噪音导轨、长寿命刀具、高稳定性主轴、转台刀库等核心零部件研制，攻关高端伺服系统与操作系统，提高生产工艺技术。
山东	2021年9月	《山东省“十四五”制造强省建设规划》	加快突破关键功能部件及整机设计制造、精度提升和可靠性技术，重点发展数控回转工作台、伺服刀架、机械双摆角铣头等功能部件，以及金属成型机床，增材制造技术和增减材复合机床，提升汽车覆盖件自动生产线技术优势。其中，烟台市重点发展精密数控回转工作台、精密伺服刀架等高端数控机床功能部件;济宁市重点发展高速重载丝杠副(导轨副)、大功率电主轴、数控刀具等关键零部件和高档数控加工中心等产品。
安徽	2022年1月	《安徽省“十四五”制造业高质量发展(制造强省建设)规划》	发挥整机牵动作用，增强零部件配套能力，围绕重大装备、整机的配套需求，开展核心技术攻关，发展一批高性能、高可靠性、长寿命基础零部件(元器件)，突破一批基础条件好、市场需求迫切、严重制约整机发展的关键技术。形成全产业链协同、全供应链融通的生态体系。
福建	2021年7月	《福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划》	围绕国家重大战略需求及福建省产业提升需要，重点发展-批关键战略材料,提高材料成品率和性能稳定性，完善原辅料配套体系，实现产业化和规模应用。重点发展硬质合金工具、刀具、数控刀片、整体刀具等高端产品。
辽宁	2021年12月	《辽宁省“十四五”先进装备制造业发展规划》	重点发展高速高精度电主轴、双摆角铣头、刀库等核心功能部件，高可靠性、高稳定性、高精度轴承、导轨、丝杠及机床电器件等关键零部件，突破技术壁垒，打破长期依赖进口的局面。突破隧道掘进机刀盘刀具地质适应性设计等关键共性技术等。