我国综艺节目制作行业政策增强制作水平和行业影响力

2022-11-22 09:36

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按照证监会公布的《上市公司行业分类指引（2012年修订）》，综艺节目制作行业属于R类文化、体育和娱乐业下的R86广播、电视、电影和影视录音制作业””，按照《国民经济行业分类2017）》，综艺节目制作行业属于R类文化、体育和娱乐业门类下的R87广播、电视、电影和录音制作业大类。

1、行业主管部门

（1）中宣部

中宣部是中共中央主管意识形态方面的综合职能部门，对电视节目行业的管理体现在宏观管理方面，主要包括：负责指导全国理论研究、学习与宣传工作；负责引导社会舆论；负责从宏观上指导精神产品的生产；负责规划、部署全局性的思想政治工作任务，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作；负责提出并宣传思想文化事业发展的指导方针，指导宣传文化系统制定政策、法规，按照党中央的统一工作部署，协调宣传文化系统各部门之间的关系等。

（2）国家广播电视总局

国家广播电视总局（以下简称广电总局””）是电视节目行业的主管部门，具体管理职能由下设的传媒机构管理司和网络视听节目管理司等负责，其主要职能为：贯彻党的宣传方针政策，拟订广播电视管理的政策措施并督促落实，统筹规划和指导协调广播电视事业、产业发展，推进广播电视领域的体制机制改革，监管、审查广播电视与网络视听节目内容和质量，负责广播电视节目的进口、收录和管理，协调推动广播电视领域走出去工作等。广电总局在地方设置地方管理机构即省级广电局（省、自治区、直辖市），主要负责对所在地的广播电视事业实行行业管理，并履行广电总局赋予的行政审批权等。

（3）文化和旅游部

中华人民共和国文化和旅游部是国务院组成部委之一。其文化管理方面的主要职责包括：拟订文化艺术方针政策，起草文化艺术法律法规草案；拟订文化艺术事业发展规划并组织实施，推进文化艺术领域的体制机制改革；指导、管理文学艺术事业，指导艺术创作与生产，推动各门类艺术的发展，管理全国性重大文化活动；推进文化艺术领域的公共文化服务，规划、引导公共文化产品生产，指导国家重点文化设施建设和基层文化设施建设；拟订文化艺术产业发展规划，指导、协调文化艺术产业发展，推进对外文化产业交流与合作；拟订文化市场发展规划，指导文化市场综合执法工作，负责对文化艺术经营活动进行行业监管，指导对从事演艺活动民办机构的监管工作；负责文艺类产品网上传播的前置审批工作；拟订文化科技发展规划并监督实施，推进文化科技信息建设；指导、管理对外文化交流和对外文化宣传工作，组织拟订对外及对港澳台的文化交流政策，指导驻外使（领）馆及驻港澳文化机构的工作，代表国家签订中外文化合作协定，组织实施大型对外文化交流活动等。

2、行业法律法规和政策

目前，我国已基本形成了较完善的以《中华人民共和国著作权法》为基础，涵盖行业资质管理、行业业务标准审查、行业质量管理等方面的法律法规和政策体系。据观研报告网发布的《中国综艺节目制作行业现状深度研究与未来投资调研报告（2022-2029年）》显示，目前对综艺节目行业较为重要的法律法规如下：

政策	时间	部门
关于开展互联网广告专项整治工作的通知	2018年2月9日	工商广字[2018]23号
国家新闻出版广电总局改革办公室关于印发《新闻出版广播影视企业版权资产管理工作指引（试行）》的通知	2018年2月13日	新广电总局
国家广播电视总局办公厅关于做好暑期网络视听节目播出工作的通知	2018年7月6日	广电办发[2018]44号
关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知	2018年10月31日	广电发[2018]60号
关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知	2018年12月18日	国办发[2018]124号
关于做好2019年度<广播综艺节目制作经营许可证>和<电视剧制作许可证（甲种）>换证工作的通知	2019年1月29日	广电办发[2019]20号
总局办公厅关于停止播出影视剧项目非法集资类广告的通知	2019年4月12日	广电办发[2019]92号
未成年人节目管理规定	2019年4月30日	国家广播电视总局令第3号
网络音视频信息服务管理规定	2019年11月18日	国信办通字[2019]3号
关于印发公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知	2020年6月23日	国务院
国家广播电视总局实验室管理办法	2021年1月1日	国家广播电视总局
“十四五”中国电视剧发展规划	2022年1月1日	国家广播电视总局
关于组织开展2023年度中央文化产业发展专项资金推动影视产业发展项目(电视剧、纪录片、动画片)申报工作的通知	2022年5月27日	北京市广播电视局
“十四五”文化发展规划	2022年8月16日	中共中央办公厅国务院办公厅