我国染料行业政策推动行业绿色低碳发展

2022-10-28 11:31

手机浏览

染料是指能使其他物质获得鲜明而牢固色泽的一类有机化合物，由于现在使用的颜料都是人工合成的，所以也称为合成染料。染料和颜料一般都是自身有颜色，并能以分子状态或分散状态使其他物质获得鲜明和牢固色泽的化合物。

(1)行业主管部门及管理体制

目前，染料制造业的市场化程度很高，政府部门和协会只对本行业实行宏观管理和政策指导，企业的生产运营和具体业务管理完全按照市场化方式进行。染料行业的行政主管部门为国家发展和改革委员会及其各地分支机构、工业和信息化部，行业自律组织是全国精细化工原料及中间体行业协作组和中国染料工业协会。

主管部门/自律组织	主管职能
国家发展和改革委员会	主要负责产业政策的制定，并监督、检查产业政策执行情况；研究拟订行业发展规划，指导行业结构调整，实施行业管理，参与行业体制改革、技术进步和技术改造、质量管理等工作。
工业和信息化部	负责拟订行业规划、政策和标准并组织实施，指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业，组织实施有关国家科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动新兴产业发展。
全国精细化工原料及中间体行业协作组	为会员单位提供精细化工原料及中间体规划、产业政策、技术、产品、市场、进出口等方面的信息；为会员单位提供该领域新技术、新产品的发展趋势和动态；组织相关的技术、产品交流和信息发布；组织推广该领域的新工艺、新技术、新设备、新材料的洽谈和转让工作；为会员单位的技术转让、产品开发与销售、项目设计等进行协调服务。
中国染料工业协会	做好协会会员与政府间的桥梁和纽带；参与行业发展规划、政策、法规和技术标准的研究制订；协调行业内部关系，维护公平竞争秩序；分析行业生产经营动态；提供信息服务与技术培训；提高行业人员素质；组织国际交流与合作。

资料来源：观研天下整理

1)行业主要的法律法规

根据观研报告网发布的《中国染料行业发展深度调研与未来前景预测报告（2022-2029年）》显示，染料行业生产经营中主要涉及环保、安全生产等法律法规，具体情况如下:

序号	主要法律法规	涉及内容
1	《中华人民共和国环境保护法》	建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定
2	《中华人民共和国水污染防治法》	禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。
3	《中华人民共和国大气污染防治法》	企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止、减少大气污染，对所造成的损害依法承担责任。
4	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》	产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。
5	《中华人民共和国安全生产法》	生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
6	《生产安全事故应急条例》	生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。
7	《危险化学品安全管理条例》	危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。
8	《危险化学品登记管理办法》	国家实行危险化学品登记制度。危险化学品登记实行企业申请、两级审核、统一发证、分级管理的原则
9	《染料中间体产品生产许可证实施细则》(全国工业产品生产许可证办公室)	凡在中华人民共和国境内生产并销售染料中间体产品的所有企业、单位和个人，不论其性质和隶属关系如何都必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。任何企业不得生产或销售无生产许可证的染料中间体产品。
10	《易制毒化学品管理条例》	国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口实行分类管理和许可制度。

资料来源：观研天下整理

2)质量标准规范

染料行业所应遵循的质量标准主要包括中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布的，由全国染料标准化技术委员会归口管理。

序号	行业标准	标号
1	GB19601-2013	《染料产品中23种有害芳香胺的限量及测定》
2	GB20814-2014	《染料产品中重金属元素的限量及测定》
3	GB/T24102-2009	《染料及染料中间体产品检验规则》
4	GB/T24103-2009	《染料中间体产品标志、标签、包装、运输、储存通则》
5	GB/T2386-2014	《染料及染料中间体水分的测定》
6	GB/T21877-2015	《染料及染料中间体堆积密度的测定》
7	GB/T2381-2013	《染料及染料中间体不溶物质含量测定》
8	HG/T2079-2014	《1-氨基蒽醌》
9	HG/T 2894-1997	《分散染料原染料相对强度测定方法分光光度法》
10	HG/T 4652-2014	《染料及染料中间体外观的评定》
11	HG/T3399-2001	《染料扩散性能的测定》

资料来源：观研天下整理

3)相关产业政策

染料属于国家重点支持发展的产品，获得了国家产业政策的支持，产业政策具体情况如下:

时间	发布部门	政策名称	重点内容
2022年3月	国务院	(2022年政府工作报告》	持续改善生态环境。推动绿色低碳发展加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和排关系，促进人与自然和谐共生。
2021年12月	发改委	《典型地区再生水利用配置试点方案》	将再生水作为工业园区生产用水的重要水源，在火电石化.铜铁.有色造纸印染等高耗水行业创建一批工业废水循环利用示范企业园区。
2021年9月	商务部	《关于茧丝绸行业”十四五”发展的指导意见》	加快推广高效率、低能耗。循环回用，清洁生产等技术装备的推广应用，重点推动绢纺印染相关企业技术改造，提升行业整体节能减排水平。
2021年6月	国务院	《关于长江流城生态环境保护工作情况的报告》	推动新建冶金.电镀化工印染.制革,原料药制造等企业在符合产业定位的园区布局，排放污水由园区集中处理。
2021年3月	中共中央	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年近景目标时要》	“深入实施智能制造和绿色制造工程，发展服务型制造新模式，推动制造业高端化智能化绿色化。培育先进制造业集群，推动集成电路、航空航天.船舶与海洋工程装备、机器人先进轨道交通装备、先进电力装备工程机械高端数控机床医药及医疗设备等产业创新发展。改造提升传统产业推动石化.钢铁有色.建材等原材料产业布局优化和结构调整，扩大轻工纺织等优质产品供给，加快化工、造纸等重点行业企业改造升级，完善绿色制造体系。深入实施增强制造业核心竞争力和技术改造专项，鼓励企业应用先进适用技术，加强设备更新和新产品规模化应用。建设智能制造示范工厂，完善智能制造标准体系。深入实施质量提升行动，推动制造业产品“增品种提品质创品牌”。
2021年1月	发改委	《关于推进污水资源化利用的指导意见》	实施工业废水循环利用工程。重点围绕火电.石化.钢铁有色造纸.印染等高耗水行业，组织开展企业内部成水利用，创建一批工业废水循环利用示范企业。园区，通过典型示范带动企业用水效率提升。在长三角地区遴选电子信息纺织印染化工材料等国家高新区丰先示范到2025年建成若千国家高新区工业废水近零排放科技创新试点工程。
2020年8月	国务院	《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》	加大对劳动密集型企业支持力度。对纺织品.服装、家具鞋靴塑料制品.箱包.玩具.石材、农产品、消费电子类产品等劳动密集型产品出口企业，在落实减税降费、出口信贷.出口信保稳岗就业用电用水等各项普惠性政策基础上进步加大支持力度。
2020年5月	发改委	《关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》	以钢铁冶金建材电镀化工、印染等行业企业和园区为重点，支持民营企业开展环境污染第三方治理。
2020年1月	生态环境部	《纺织染整工业废水治理工程技术规范》	为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规。防治环境污染，改善生态环境质量，规范纺织染整工业废水治理工程设施的建设和运行管理，制定本标准。本标准规定了纺织染整工业废水治理工程的设计.施工、验收运行和维护的技术要求。本标准为指导性标准。