我国及部分省市化肥行业相关政策汇总开展农业绿色发展行动

2022-10-26 09:42

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化学肥料简称化肥，是用化学和（或）物理方法制成的含有一种或几种农作物生长需要的营养元素的肥料，也称无机肥料，包括氮肥、磷肥、钾肥、微肥、复合肥料等。

国家层面化肥行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国化肥行业发展趋势分析与未来前景研究报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进化肥行业发展，我国颁布了多项关于支持、鼓励、规范化肥行业的相关政策，如2022年国家发展和改革委员会发布的《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警。

国家层面化肥行业相关政策

发布时间	政策名称	主要内容
2022年3月	《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》	做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警
2021年9月	《关于做好今后一段时间国内化肥保供稳价工作的通知》	保障化肥生产要素供应;提高化肥生产企业产能利用率，优先保障产能60万吨/年以上重点化肥厂的用能指标及能源供应;强化储备调节作用;保障化肥运输;提高服务水平、维护市场秩序、推进化肥使用减量增效
2021年9月	《关于缓释肥料等执行农用化肥铁路优惠运价政策的通知》	国家铁路统一运价的线路继续对农用化肥实行现行优意运价，免收铁路建设基金;新增缓释肥水溶肥等8个新型肥料品种享受优患运价;凡有农用化肥生产，经营资格的企业在运输列入品种目录的化肥时均执行农用肥优息运价，出口化肥与工业用化肥不享受优惠运价
2020年7月	《国家化肥商业储备管理办法》	为保障春耕化肥供应和价格基本稳定、国内钾肥供应以及灾后应急化肥需要，做好国家化肥商业储备管理工作，国家发展改革委、财政部根据中标结果下达储备任务，明确中标企业名称、储备品种、数量等内容
2019年12月	《关于2020年进口暂定税率等调整方秦的通知》	化肥进口暂定税率为1%，化肥出口税率继续保持0关税等
2019年4月	《2019年全国农资打假专项治理行动实施方案》	在各肥用肥的高峰时期，重点组织开展复合肥料、掺混肥料、大量元素水溶肥料、有机肥料、微生物肥料等获证肥料产品监督抽查，严格遵守抽样方法、检验依据和判定原则，及时公布监督抽查结果;重点查处登记产品中有效成分含量不足和氯离子超标问题等
2019年3月	《关于深化增值税改革有关政策的公告》	化肥、农药、农机、农膜等行业的税率由现行的10%降至9%;纳税人购进农产品，原适用10%扣除率的，扣除率调整为9%.纳税人购进用于生产或者委托加工13%税率货物的农产品，按照10%的扣除率计算进项税颊等
2019年2月	《国家质量兴农战略规划(2018--2022年)》	深入推进化肥减量增效行动，全面推进测土配方施肥，在果菜茶种植优势突出、有机肥资源有保障、产业发展有一定基础的地区，选择重点县(市、区)开展有机肥替代化肥试点，到2022年测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，主要农作物化肥、农药利用率达到41%以上，秸秆综合利用水平达到86%，畜禽类污综合利用率达到75%以上，重点用膜区域农膜回收率实现82%等
2018年1月	《2018年种植业工作要点》	持续推进化肥减量增效.结合开展农业绿色发展行动，深入实施化肥使用量委增长行动，选择一批重点县(市)开展化肥减量增效示范，加快技术集成创新，探索有效服务机制，在更高层次上推进化肥减量增效等
2017年2月	《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》	2017年，选择100个果菜茶重点县(市、区)开展有机肥替代化肥示范，创建--批果菜茶知名品牌，集成--批可复制、可推广、可持续的有机肥替代化肥的生产运营模式，做到建一批、成一批。力争用3~5年时间，初步建立起有机肥替代化肥的组织方式和政策体系，集成推广有机肥替代化肥的生产技术模式，构建果菜茶有机肥替代化肥长效机制等
2016年11月	《国家发改委关于推进化肥用气价格市场化改革的通知》	为推进化肥行业供给侧结构性改革，促进化解产能过剩矛盾，优化天然气资源配置，全面放开化肥用气价格，由供需双方协商确定，鼓励化肥用气进入石油天然气交易中心等交易平台，通过市场交易形成价格，实现价格公开透明
2016年4月	《推进水肥一体化实施方案(2016--2020年)》	深入推进工程措施与农艺措施结合、水分与养分耦合，大力节约水资源用量，大量减少化肥用量，促进农业可持续发展;研发水溶性肥料，提高水溶性，优化肥料配方，降低生产成本等
2015年12月	《关于改革化肥等农业生产资料流通体制的通知》	按照社会主义市场经济的要求，做好农业生产资料总需求与总供给的总量平衡，整頓流通秩序，加强市场管理，减少流通环节，降低流转费用，保持价格基本稳定，以切实减轻农民负担，保障农业生产持续、稳定、健康发展
2015年7月	《关于推进化肥行业转型发展的指导意见》	调控化肥总量及利用率，如到2020年，磷肥产能2.400万吨，利用率提升至79%，钾肥产能880万吨，自给率提升至70%;升级化肥行业产品结构，大力发展环保新型肥料如腐殖酸、缓控释肥等;提升节能环保水平，如到2020年磷石膏综合利用量提升至50%等

资料来源：观研天下数据中心整理

部分省市化肥行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动化肥行业发展，发布了一系列政策推进化肥产业发展，如《关于充分彰显都市乡村价值全面推进乡村振兴的实施意见》推进食用农产品承诺达标合格证制度和绿色生产基地建设，农产品绿色生产基地覆盖率达25%以上，地产农产品绿色食品认证率达30%以上。继续推进绿色化肥农药减施增效。

部分省市化肥行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海	2022年6月	关于充分彰显都市乡村价值全面推进乡村振兴的实施意见	推进食用农产品承诺达标合格证制度和绿色生产基地建设，农产品绿色生产基地覆盖率达25%以上，地产农产品绿色食品认证率达30%以上。继续推进绿色化肥农药减施增效。
内蒙古	2022年5月	内蒙古自治区人民政府关于印发自治区“十四五”节能减排综合工作实施方案的通知	强化农业面源污染防治，推进化肥化学农药减量化、秸秆综合利用，加快农膜和农药包装废弃物回收处理。
天津	2022年4月	天津市人民政府办公厅关于不误农时全力抓好春季农业生产的通知	要加强市场行情监测，重点监测种子、化肥、农药、农膜批发和零售价格。
江苏	2022年1月	省政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见	推进化肥农药减量增效，建设有机肥替代化肥示范区（片）。到2025年，农作物秸秆综合利用率稳定达到95%以上，畜禽粪污综合利用率达到95%，重点区域化肥农药施用量实现负增长。
黑龙江	2022年1月	黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省“十四五”黑土地保护规划的通知	持续开展化肥农药减量增效行动，大力推广测土配方施肥，改进施肥方式方法，提高化肥利用率。
湖北	2021年11月	省人民政府关于印发湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划的通知	推行农业灌溉用水总量控制和节水农业，推进化肥、农药使用量零增长行动，推广有机肥替代化肥、测土配方施肥，强化病虫害统防统治、农药“处方制”和全程绿色防控。
广西	2019年2月	广西壮族自治区人民政府关于加快推进广西现代特色农业高质量发展的指导意见（桂政发〔2019〕7号）	落实化肥农药使用量负增长行动。推行绿色生产方式，落实有机肥替代化肥扶持政策，大力推广测土配方施肥和病虫害绿色综合防控技术，深入实施高剧毒农药替代计划，创新推广生物防治技术，不断扩大节水农业规模。到2020年，力争主要农作物化肥、农药使用量实现负增长，化肥、农药利用率达40%以上；全区节肥、节药、节水耕地面积分别达6500万亩、3000万亩、2000万亩。
山西	2017年4月	山西省人民政府办公厅关于印发山西省土壤污染防治2017年行动计划的通知	扎实推进化肥农药零增长行动，鼓励农民增施有机肥，控制化肥、农药使用量比上年各削减3%。提高化肥利用效率，大力推广测土配方施肥技术，推广精准施肥技术和机具。
河北	2004年8月	河北省人民政府办公厅关于进一步深入开展农资市场专项整治活动的通知	在秋收种麦期间，以种子、化肥为重点，集中开展种子、化肥市场专项整治行动。