2021年我国轴承制造行业相关政策汇总

2021-12-10 14:36

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根据观研报告网发布的《2021年中国轴承制造行业分析报告-行业发展监测与发展前景评估》显示，轴承等机械基础零部件是装备制造业的重要基础件，直接决定着重大装备和主机产品的性能、水平、质量和可靠性，是实现我国装备制造业由大到强转变的关键。近些年来，国家陆续出台各项产业政策，引导行业发展方向。国家产业政策扶持为轴承行业的发展提供了良好的环境，产业政策的引导作用将推动行业内企业的技术进步，促进企业提高自主创新能力，加快产业结构优化升级。

具体来看，我国“十五”规划提出振兴装备制造业，开发制造急需的大型高效和先进成套技术装备，到“十三五”规划提出实施高端装备创新发展工程。轴承制造行业由振兴转向高端化、智能化发展。“十四五”规划，正式提出加强产业基础能力建设，实施重大技术装备攻关工程，推动制造业优化升级。

自2011年以来，国务院、国家发改委、工信部等多部门都陆续印发了支持、规范轴承制造行业的发展政策，内容涉及轴承制造发展技术路线、轴承制造发展目标、轴承制造的应用推广等方面：

2016-2021年中国轴承制造行业相关政策汇总

日期	发布部门	政策名	重点内容
2016年5月	中国机械通用零部件工业协会	《机械通用零部件行业“十三五”发展规划》	指出到“十三五”阴末，总体上由目前中档水平发展到中高档水平，至2025年，一批核心技术进入国际前列，拥有一批核心零部件产品，产品整体质量提升到中高档水平，酒现出一批具有叮持续创\|新能力的专精特企业，产业进入世界强国之列。
2016年6月	中国轴承工业协会	《全国轴承行业“十三五”发展规划》	应新常态，引领新常态。加强供给侧结构性改革，着力转变发展方式，调整产业结构，推行绿色制造，实现创新升级，打造由核心能力、核心技术、核心产品构成的核心竞争力，加快建设世界轴承强国步伐。
2016年8月	质检总局、国标委、工信部	《装备制造业标准化和质量提升规划》	到2025年，系统配套、服务产业跨界融合的装备制造业标准体系基本健全，企业质量发展内生动力持续增强，质量主体责任意识显著提高，标准和质量的国际影响力和竞争力大幅提升，打造一批“中国制造”金字招牌。
2016年11月	工信部	《信息化和工业化融合发展规划( 2016——2020年)》	指出加快机械、船舶、汽车、家电等离散行业生产装备智能化改造，推动全面感知、设备互联、数据集成、智能管控，促进生产过程的精准化、柔性化、敏捷化。
2018年4月	发改委、科技部等8部门	《关于促进首台(套)重大技术装备示范应用的意见》	到2020年，重大技术装备研发创新体系、首台套检测评定体系、示范应用体系、政策支撑休系全而形成，保障机制基本建立。到2025年，重大技术装备综合实力基本达到国际先进水平，有效满足经济
2018年8月	工信部，国标委	《国家智能制造标准体系建设指南( 2018年版)》	加强标准的统筹规划与宏观指导，加快创新技术成果向标准转化，强化标准的实施与监督，深化智能制造标准国际交流与合作，提升I标准对制造业的整体支撑作用。
2018年9月	财政部	《关于提高机电、文化等产品出口退税率的通知》	从2018年11月1日起，按照结构调整原则，参照国际通行做法.将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%; 5%的提至6%，部分提至10%。其中轴承产品出口退税率提高至16%。进一步简化税制，退税率由原来的七档减为五档。
2018年11月	国家统计局	《战略性新兴产业分类(2018)》	新材料产业目录包括先进钢铁材料、先进有色金属材料等7大领域，涵盖高性能轴承用钢加工、高技术船舶用钢加工、高强度汽车用冷轧板加工、新型铝合金制造、金属增材制造专用材料制造、新材料研发与设计服务等166个子类，其中新增子类别达到135个。
2019年10月	工信部、发改委等13部门	《制造业设计能力提升专项行动计划( 2019—2022年)》	争取用4年左右的时间，推动制造业短板领域设计问题有效改善，工业设计基础研究体系逐步完备。
2019年11月	发改委	《产业结构调整指导目录( 2019年本)》	时速200公里以，上动车组轴承，轴重23吨及以上大轴重重载铁路货车轴承，大功率电力内燃机车轴承等产品被列入鼓励类产品。
2020年12月	国务院关税税则委员会	《2021年关税调整方案》	降低飞机发动机用推力球轴承(滚珠轴承)、鼓形滚子轴承等8项轴承产品的关税。
2021年3月	全国人大	《“十四五”规划和2035年远景目标	推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定.增强制造业竞争优势;深入实施智能制造和绿色制造工程，推动制造业高端化智能化绿色化。
2021年4月	工信部	《“十四五”智能制造发展规划(征求意见稿)》	到2025年，规模以上制造业企业基本普及数字化，重点行业骨干企业初步实现智能转型。到2035年，规模以上制造业企业全面普及数字化。
2021年6月	中国轴承工业协会	《全国轴承行业“十四五”发展规划》	轴承行业“十四五”期间目标主营业收入达到2237亿-2583亿元，年均递增3%-6%.产值达到224亿-253亿元。完成8种高端轴承标志性产品攻关，完成国家科技部每年下达的国家重点研发计划“制造基础技术与关键部件”等重大专项项目等。
2021年7月	海关总署	《海关对洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管暂行办法》	对洋浦保税港区鼓励类产业企业在洋浦保税港区生产的不含有进口料件或者含有进口料件且加工增值超过30% (含)的货物，出区内销的，免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。

资料来源：观研天下整理

目前，我国大力推进产业园区建设，加快提升产业园区的集聚效应，各省市积极响应;另外，基于我国对于高端精密轴承国产化替代需求的迫切性，各省市亦纷纷将重大轴承、高端轴承、高精密轴承等方面作为主攻方向。目前，上海、浙江、江苏、广东、北京等省市纷纷出台政策：

2016-2021年中国各省市轴承制造行业相关政策汇总

省市	日期	政策名	重点内容
浙江	2021.年6月	《浙江省高瑞装备制造业发展“十四五”规划》	到2025年，全省规上装备制造业总产值突破4万亿元，增加值突破1万亿元:到2035年，全面建成国际一流的装备制造业创新高地和产业高地，首台(套)装备大规模市场应用生态系统领跑全国。
浙江	2021年7月	《浙江省全球先进制造业基地建设“十四五”规划》	大力发展智能机器人及自主可控关键核心部件。突破关键共性技术，重点发展高档数控机床，智能物流装备、增材制造装备等智能装备，以及新型纺织装备，轻工装备，工程机械、高端注塑机等专用装备。
江苏	2021年8月	《江苏省“十四五”制造业高质量发展规划》	以智能化、深远海为方向，重点突破大型风机主轴承等，支持新代信息技术融合应用的智慧风场建设;以满足航空航天，海工船舶，能源装备、轨道交通等行业用钢需求为重点，发展高档轴承钢、高品质齿轮制、高品质工模具钢等核心基础零部件用钢:大力发展新代高速城际列车和地铁车辆等整车装备，进一步提升轨道交通车辆轴承等关键零部件发展水平。
江苏	2021年9月	《江苏省“十四五”科技创新规划》	加快突破产业关键核心技术，加快发展高端装备与高性能制造等关键技术，集成研发高速精密重载智能轴承等核心零部件，支撑关键产业链实现自主可控，部分产业链形成领先优势;重点研制轴承钢、齿轮钢、弹簧钢、模具钢等新钢种。“十四五”期间，科技进步贡献率达70/，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达50%左右，规模以上高新技术企业实现利润占规模以上工业企业的比重达55%。
上海	2019年7月	《上海市智能制造行动计划( 2019- 2021年)》	到2021年，智能制造装备产业规模超过1300亿元;培育10家科创板上市企业，打造一批智能制造关键装备，核心部件等细分领域的单项冠军:支持装备制造商研制具有自感知、自决策。自执行功能的高端数控机床.工业机器人、检测装配、物流仓储等智能制造装备。
上海	2021年7月	《上海市先进制造业发展“十四五”规划》	推动制造向服务延伸发展，提升电子信息、生命健康，汽车、高端装备，先进材料、时尚消费品六大重点产业对全市经济发展的支撑作用;突破6自由度及以上工业机器人关键零部件:促进高端装备、核心软件、工业互联网集成应用。
安徽	2021年4月	《安徽省“十四五”规划和2035远景目标纲要》	支持面向电子信息、新能源、高端装备领城的高性能金属新材料:重点开展高档数控机床等智能制造装备;围绕重大装备、重点领域整机的配套需求，重点发展高性能，高可靠性、长寿命、智能化的基础零部件(元器件)。
湖北	2016年1月	《中国制造2025湖北行动纲要》	到2025年，湖北制造业在全国产业分T.和价值链体系中的地位显著提升，进入全国制造强省第一方阵。建成较为完善的智能制造生态系统，成为全国两化融合发展的排头兵。
湖北	2021年8月	《湖北省战略性新兴产业发展“十四五”规划》	到2025年，形成新代信息技术、大健康2个万亿级支柱产业;形成高端装备、先进材料、节能环保、数字创意及科技服务产业4个五千亿级优势产业。
福建	2021年3月	《福建省“十四五”规划和2035远景目标纲要》	做大做强电子信息和数字产业、先进装备制造，石油化工、现代纺织服装、现代物流旅游六大主导产业:推进先进装备制造高端化智能化发展，提升关键零部件基础配套能力，到2025年，先进装备制造业规模达1.2万亿元。
福建	2021年6月	《福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划》	在工程机械方面，提高轴承，内轮和其他传动件的性能和水平，满足省内主机配套需求;在智能化专用设备方面，加快高速高精度轴承、重载齿轮、模具等机械基础件研制。
广东	2021年7月	《广东省制造业高质发展“十四五”规划》	重点发展高端数控机床，海洋工程装备，航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、集成电路装备等产业。到2025年,高端装备制造产业营业收人达3000亿元以上。
广东	2021年10月	I《广东省科技创新“十四五”规划》	到2025年，高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达33%以上:在“卡脖子”技术、关键零部件及装备方面形成系列重要突破。
广西	2021年4月	《广西“十四五”规划和2035远景目标纲要》	高端装备制造领城重点研发轨道交通装备、海洋装备、工业机器人及无人机等核心产品。
广西	2021年9月	《广西战略性新兴产业发展“十四五”规划》	到2025年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达10%;高端装备制造产业产值达到1200亿元。大力发展轨道交通装备，培育风电装备产业创新平台。
北京	2021年4月	《北京“十四五”规划和2035远景目标纲要》	挖掘新代信息技术、医药健康、汽车、高端装备等领域高端产品供给优势;培育核心零部件、高端装备制造、新型都市工业:打造一批高端装备制造基地。
北京	2021年8月	《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》	聚焦智能机器人关键及前沿技术，整机及系统集成、系统模块及零部件,加强重大技术装备研发创新.打造全国高端装备产业创新示范区和系统解决力案策源地。
天津	2021年6月	《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》	到2025年，高端裴备材料等新材料产业规模达到2400亿元，裴备制造产业规模达到2800亿元。
天津	2021年8月	《天津市科技创新“十四五”规划》	突破批关键技术装备和核心零部件，攻克一批智能制造共性技术与软件，推进新兴技术和。装备制造业深度融合
山东	2018年10月	《山东省高端装备制业发展规划( 2018 2025年)》	到2022年，形成济南，青岛、烟台三个产业核心区，产业规模占全省的60%以上;到2025年，形成以新技术、新产品、新业态，新模式主导发展的现代产业体系。
山东	2021年9月	《山东省“十四五”制造强省建设规划》	到2025年，基本建成制造强省，制造业增加值占CDP比重力争达到28%以上。重点发展新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶、轨道交通装备、高端工程机械，轴承等核心基础零部件。力争到2025年，装备工业产值达到2.5万亿元，高端装备制造业规模占装备工业比重超过50%，建成全国-流，世界知名的高端装备制造基地。
辽宁	2021年4月	《辽宁省“十四五”规划和2035远景目标纲要	推进“老字号”重点产业链改造工程，在压编机产业链重点突破大型离心压缩机用轴承;到2025年，制造业增加值占地区生产总值的比重达到25%左右:装备制造业重点产业链本地配套率达到62%。