我国环保水务行业有利及不利因素浅析 人民环保观念提升及国家政策支持

1、有利因素

(1)国家产业政策鼓励行业发展

近年来，国家出台了一系列的产业政策，为环保水务行业发展提供了积极的政策环境，有利于环保水务行业的持续发展，如《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》、《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》、《环保装备制造业高质量发展行动计划（2022-2025年)》、《“十四五”节水型社会建设规划》等。国家出台产业政策引领企业的发展方向，并给予税收等优惠政策，将有力的推动行业发展。

(2)行业发展空间广阔

根据观研报告网发布的《中国环保水务行业现状深度调研与发展前景预测报告（2022-2029年）》显示，人民群众对“碧水蓝天”、“美好生活”的向往，以及国家产业政策的支持为工业污水处理和优质供水业务提供了广阔的市场空间。

我国工业污水处理规模一直处于较高水平。随着国家积极推动工业企业入园或进入产业集聚区，工业园区的区域转移，以及工业园区污水治理向工业企业预处理环节的延伸，未来一段时期内，工业污水处理需求仍将十分旺盛。2020年我国城市污水处理市场规模达1312.8亿元，同比2019年增长3.8%。在优质供水领域,随着越来越多的省市地区启动优质饮用水项目，对现有自来水厂增加深度处理工艺进行提标改造和改造供水管网以实现优质供水。我国管道直饮水目前整体普及率仍较低，处于快速发展阶段。此外，在卫健委颁布新的生活饮用水水质标准后，全国大部分的自来水厂及配套供水管网、水质检测设备等均需要升级改造，为行业持续扩张提供了广阔的空间。

(3)污水处理厂排放标准的提高有利于环保水务行业持续发展

污水处理厂排放标准的提高是推动污水处理行业发展的重要因素。自2002 年《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002) 发布至今,我国污水处理厂排放标准经历了由部分提高到一级B标或一级A标，到全面提高到一级B标，再全面提升至一级A标的过程。虽然经历了四次提标改造，但行业对排放标准的提升仍在继续。目前国内还有大量污水处理厂排放标准无法达到一级A标，污水处理设施亟需提标改造。

2、不利因素

(1)工业污水处理水量存在波动

工业园区或集聚区污水处理厂接收的工业污水量取决于园区或集聚区内企业的生产经营情况。工业企业的发展受到宏观经济环境、国家产业政策及企业自身发展等多因素的影响，存在一定波动性。工业园区或集聚区污水处理厂的特许经营期一般长达20-30年。运营期间，若园区或集聚区内企业的生产经营情况不佳，污水排放量减少，会导致接收处理的污水量减少，污水处理量不足仍可能导致无法实现最大运营效益。

(2)供水价格受政府管制

自来水供水服务价格受国家和地方政府的管制,企业只有要求进行价格调整的权利，但价格调整最终由政府决定。城市供水价格遵循“补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担"的原则，供水企业合理盈利平均水平与净资产利润率相关。单一以调控净资产利润率为目标的定价模式在保护稳定收益的同时,也限制了实现更高的经济效益可能。（yzx）