承德市文化产业“十四五”规划和2035年远景目标纲要 健全现代文化产业体系

 提升公共文化服务水平

坚持为人民服务、为社会主义服务方向，坚持百花齐放、百家争鸣方针，全面繁荣公共文化事业，增强公共文化服务的覆盖面和实效性，提高公共文化产品质量和服务水平，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。

加强优秀文化作品创作生产和传播。坚持以人民为中心的创作导向，倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗，持续推动深入生活、扎根人民和文化进万家常态化制度化。实施文化产品质量提升工程，推进当代文学艺术创作、电影电视剧精品创作、优秀出版物、网络视听精品创作传播等工程，打造一批文艺精品，培养一批名家名人，培育一批知名文化企业。加强文艺精品创作，增加优质精品内容有效供给，聚焦重大主题节点推出一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的优秀文艺作品，以精神文明建设“五个一工程”为引领，打造一批具有浓郁承德特色的精品力作。加强网络文艺和群众文艺创作，组织推出一批适合新媒体传播的优秀作品。深入开展全民阅读活动。推进智慧广电、法治广电、魅力广电建设，开发更多优质丰富的视听产品。

加快推进媒体深度融合发展。坚持正确方向、一体化发展、移动优先、科学布局、改革创新，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。优化资源配置，打造形态多样、手段先进、竞争力强的新型主流媒体，不断提高主流媒体传播力、引导力、影响力与公信力。建强用好县级融媒体中心，以互联网思维优化资源配置，打造一批有竞争力影响力的社交媒体平台，办好面向公众提供信息服务的公众号，拓展主流舆论传播渠道。

提升公共文化服务质量。坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善公共文化服务体系，优化城乡文化资源配置，推动公共文化服务标准化均等化。加快市级图书馆新馆、市级群艺馆新馆等重大公共文化设施建设，达到国家一级标准。持续开展“高雅艺术进承德”文化活动，打造城市会客厅，提升城市文化品位。推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设，县（市、区）两馆全部达到国家二级馆标准，实现公共文化设施免费开放。扎实推进服务农民、服务基层文化建设，创新实施农家书屋建设、农村数字电影公益放映等文化惠民工程。推动流动文化服务和文化下乡活动常态化，打造一批具有地方特色、群众喜欢、质量水平高的群众文化活动品牌。利用大数据、人工智能、移动互联网、云计算等信息技术，构建融会贯通、功能完备、智慧便捷的公共数字文化服务体系，打造数字博物馆、数字图书馆、数字文化馆。加快广播电视基础设施改造升级，推进高清、超高清制作播出能力建设，拓展多层次多样化服务形态。创新公共文化服务运行机制，积极推广公共文化服务设施社会化运营，促进服务主体和提供方式多元化。强化公共文化人才队伍建设，着力培养公共文化管理和基层公共文化服务人才队伍。

 健全现代文化产业体系

坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，着力构建现代文化产业体系，提高发展质量效益和核心竞争力，加快推动文化资源优势向文化竞争优势转变。

加快发展文化产业。坚持社会效益和经济效益相统一，规范发展文化产业园区，做大做强“21世纪避暑山庄”国家级文化产业示范园区，辐射带动北京天汇数字艺术科技园、金源文创园、中冀文创园等一批重大园区建设。依托弘扬塞罕坝精神，打造塞罕坝国际生态经济发展高峰论坛。加强文化市场体系建设，培育一批规上文化企业，扩大优质文化产品供给。深入实施“文化+”战略，推动文化与农业、科技、生态、旅游等产业深度融合发展，提高相关产业附加值。积极培育文化创意、动漫游戏、影视娱乐、新媒体等新兴业态，构建结构完善的文化产业体系。加大文博非遗文创产品开发力度，强化对承德皇家文化、山庄文化、民族文化、地标性自然景观、工农业产品等进行创意性产业化开发，推广文创品牌。深化与故宫文创联动发展，带动避暑山庄文创品牌知名度提升。鼓励布糊画、满族刺绣、秸秆画、活性炭画、剪纸等非遗和特色文创产品提档升级。实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。到2025年，全市文化产业增加值占GDP比重超过5%，成为我市战略性支撑产业。

深化文化体制改革。建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制，健全文化生产经营机制。深化文化行政体制改革，完善党委和政府监管有机结合、宣传部门有效主导、管人管事管资产管导向相统一的国有文化资产管理体制机制。创新文化领域社会组织管理，深化各级文联、作协、记协等党的群团组织改革。分类推进文化事业单位改革，深化国有文化企业改革，建立健全中国特色现代文化企业制度。深化影视业、出版业改革，培育壮大演艺集团，注重艺术创作人员和演艺人才培养，支持国有文艺院团改革发展。

文化繁荣发展重点工程

资料来源：承德市人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告请参考《2021年中国文化传媒市场分析报告-行业全景评估与投资潜力研究》

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